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EUA Finalizam Medidas da Seção 232 sobre Polissilício: Preços Mínimos Podem Remodelar a Cadeia de Fornecimento Solar dos EUA [Análise SMM]
Um regime de preço mínimo de importação em quatro níveis, tarifas a jusante e incentivos à internalização da produção entrarão em vigor em 4 de dezembro de 2026, ampliando a diferença entre os preços da energia solar dos EUA e da Ásia. Em 6 de agosto, o presidente dos EUA, Donald Trump, assinou uma proclamação estabelecendo medidas de ajuste de importação após a investigação da Seção 232 sobre polissilício e seus derivados. As medidas entrarão em vigor às 00h01, horário do leste, em 4 de dezembro de 2026, e abrangem polissilício, lingotes e wafers de silício, células e módulos solares. Diferentemente de um aumento tarifário convencional, o novo quadro combina preços mínimos de importação, ou MIPs, com tarifas adicionais sobre produtos a jusante e incentivos ao investimento doméstico. O SMM acredita que a política não deve ser interpretada como uma tarifa geral de 15% sobre todos os produtos da cadeia de valor do polissilício. Seu objetivo central é reconstruir o sistema de precificação solar dos EUA por meio de uma combinação de pisos de preços, tarifas cumulativas e alívio condicional. Importações de baixo preço enfrentarão uma restrição substancialmente maior do que produtos já negociados a preços mais elevados. Espera-se também que o impacto se mova progressivamente ao longo da cadeia de suprimentos, do polissilício e wafers às células e módulos acabados. Quatro pisos de preços introduzidos; a tarifa de 15% aplica-se principalmente a jusante De acordo com a proclamação da Casa Branca e seus anexos, os Estados Unidos estabeleceram preços mínimos de importação de US$ 21/kg para polissilício, US$ 100/kg para lingotes e wafers de silício, US$ 0,22/W para células solares e US$ 0,38/W para módulos solares. Uma distinção importante aplica-se ao polissilício bruto. O material é coberto pelo programa de MIP, mas a tarifa ad valorem adicional de 15% estabelecida no parágrafo 4º da proclamação aplica-se a lingotes de silício, wafers e derivados a jusante. Portanto, seria impreciso afirmar que todos os produtos da cadeia de valor do polissilício estão sujeitos a uma tarifa adicional uniforme de 15%. As alíquotas também variam conforme a origem. Para produtos de estados-membros da União Europeia, Japão, Coreia do Sul, Taipé Chinês, Suíça e Liechtenstein, a tarifa geral combinada da Coluna 1 e a tarifa da Seção 232 é fixada em 15%. Produtos do Reino Unido estão sujeitos a uma tarifa adicional de 10% da Seção 232. Outras origens estão geralmente sujeitas a uma tarifa adicional de 15%, que pode ser aplicada juntamente com direitos antidumping, direitos compensatórios e outros encargos aplicáveis, salvo disposição em contrário. As medidas estabelecem um novo quadro de proteção às importações após o término da salvaguarda da Seção 201, em fevereiro de 2026. Em comparação com a salvaguarda anterior, o regime da Seção 232 tem um alcance muito mais amplo. Ele inclui lingotes e wafers de silício no regime de tarifas adicionais e introduz preços mínimos em quatro estágios, desde a matéria-prima até o módulo acabado. A fiscalização aduaneira transforma o MIP em um limite vinculante O MIP não é simplesmente uma cotação de referência. Na entrada das mercadorias, os importadores podem apresentar documentação comprovando que o primeiro preço de transação em condições de mercado nos Estados Unidos não é inferior ao limite estabelecido. Eles também podem documentar que a transação está sendo realizada sob um contrato de prazo fixo com condições fixas assinado antes de 6 de agosto de 2026. Se a documentação for apresentada, mas o valor declarado permanecer abaixo do MIP, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA poderá impor um direito específico igual à diferença entre o preço declarado e o preço mínimo. Se a documentação exigida não for apresentada, o importador poderá enfrentar um direito específico igual ao valor integral do MIP. Para lingotes de silício, wafers, células e módulos, a tarifa ad valorem correspondente poderá então ser acrescentada a esse montante. A barreira efetiva poderá, portanto, ser consideravelmente superior aos 15% anunciados. Para um módulo de origem geral, um primeiro preço de transação nos EUA em condições de mercado de US$0,38/W ainda precisaria absorver a tarifa adicional de 15% e quaisquer outros direitos aplicáveis. Se o preço da transação for inferior a US$0,38/W, o importador também poderá enfrentar um direito específico que preencha a diferença até o MIP. Para fornecedores que antes competiam principalmente por preço, o MIP pode ter um efeito comercial maior do que a própria tarifa ad valorem. A proclamação também prevê aplicação rigorosa. Documentos comprobatórios materialmente falsos podem resultar na proibição permanente de o importador e suas afiliadas importarem produtos abrangidos. O Departamento de Comércio monitorará a acumulação anormal de estoques antes de 4 de dezembro e poderá coordenar com a Alfândega para restringir importações subsequentes quando for constatado que empresas aceleraram embarques ou acumularam estoques excessivos. O período de transição de quase quatro meses não deve, portanto, ser interpretado como uma janela irrestrita para acumulação de estoques. Os preços mínimos nos EUA estão muito acima dos preços atuais da cadeia de suprimentos asiática Em 6 de agosto, a SMM avaliou os preços médios da matéria-prima reciclada tipo n e do polisilício denso tipo n na China em 32,95 RMB/kg e 32,15 RMB/kg, respectivamente. Ambos haviam caído aproximadamente 12,7% e 13,1% desde 1º de abril. Usando uma taxa de câmbio de RMB 6,7483 por dólar americano, os dois preços equivaliam a aproximadamente US$ 4,88/kg e US$ 4,76/kg. Eles estavam 76,7% e 77,3% abaixo do MIP do polissilício dos EUA, de US$ 21/kg. Em outras palavras, o preço mínimo dos EUA é aproximadamente 4,3 a 4,4 vezes o preço spot chinês atual para polissilício tipo n. A diferença é ainda maior na cadeia downstream. A SMM avaliou módulos G12R TOPCon a um preço FOB médio no porto chinês de US$ 0,1055/W. O MIP de módulos dos EUA, de US$ 0,38/W, é cerca de 3,6 vezes esse nível. A avaliação FOB porto chinês da SMM para células G12R TOPCon era de US$ 0,0395/W, fazendo com que o MIP de células dos EUA, de US$ 0,22/W, fosse aproximadamente 5,6 vezes o preço de exportação chinês. Essas comparações não representam termos comerciais idênticos. Os preços FOB porto chinês excluem frete marítimo, seguro, desembaraço aduaneiro, distribuição e custos de financiamento incorridos após o produto sair da China, e não equivalem ao primeiro preço de transação em bases independentes nos Estados Unidos. Mesmo assim, a magnitude da diferença mostra que a política não é um ajuste marginal nos preços de importação. É uma tentativa de estabelecer uma curva de preços protegida nos EUA, substancialmente desvinculada dos níveis spot asiáticos. Segundo pesquisa da SMM, as cotações médias de módulos de backsheet branco fabricados nos EUA estavam recentemente em torno de US$ 0,31/W. Módulos do Sudeste Asiático entregues com direitos pagos nos Estados Unidos foram cotados a aproximadamente US$ 0,27/W, enquanto módulos indianos não DCR estavam em torno de US$ 0,14/W. Em termos de preço nominal, o MIP de módulos de US$ 0,38/W está aproximadamente 22,6% acima da cotação dos módulos fabricados nos EUA. Uma vez acrescidas as tarifas aplicáveis da Seção 232, a diferença de custo entre módulos importados e produzidos internamente pode aumentar ainda mais, fortalecendo a competitividade relativa e o poder de precificação dos fabricantes norte-americanos. Os ativos solares dos EUA continuam a expandir apesar da queda nas importações de módulos O impacto final nos custos das novas tarifas e preços mínimos dependerá do ritmo e da estrutura da implantação solar nos EUA. Dados da EIA mostram que a capacidade líquida solar operacional acumulada no verão aumentou de 138,3 GW no final de 2023 para 175,3 GW no final de 2024 e 209,3 GW no final de 2025. Até o final de maio de 2026, havia atingido 222,7 GW, um aumento líquido de aproximadamente 13,4 GW em relação ao final de 2025. A geração solar também continuou a crescer. Em 2025, a geração solar de grande escala nos EUA atingiu aproximadamente 296 TWh, um aumento de 34% em relação ao ano anterior, enquanto a geração solar de pequena escala subiu 11% para cerca de 93 TWh. A produção combinada foi de aproximadamente 389 TWh. Os dados indicam que a base de ativos operacionais e a geração solar efetiva continuaram a expandir-se, mesmo com a queda nas importações de módulos acabados. O efeito de custo da Seção 232, portanto, não pode ser avaliado apenas pelos movimentos de importação de curto prazo. Se a capacidade solar dos EUA continuar a crescer enquanto os projetos de produção de wafers e células nacionais avançam mais lentamente do que a montagem de módulos, os limiares de preços de importação serão repassados mais facilmente aos custos de módulos e projetos. Se a construção desacelerar devido a restrições de financiamento, licenciamento ou interconexão, a política poderá, em vez disso, refletir-se principalmente num maior poder de fixação de preços para os fabricantes nacionais, e não numa escassez física imediata. As importações de módulos caíram 39%, enquanto as importações de células subiram 57% Dados da USITC revelam uma clara mudança estrutural na cadeia de fornecimento solar dos EUA. Em 2024, os Estados Unidos importaram 54,3 GW de módulos de silício cristalino e 13,89 GW de células de silício cristalino. Em 2025, as importações de módulos caíram 39,2% em termos anuais para aproximadamente 33,0 GW. As importações de células, agregadas a partir de dados por país, aumentaram 57,1% para cerca de 21,82 GW. A divergência entre a queda nas importações de módulos e o aumento das importações de células mostra como a expansão da montagem de módulos nos EUA está a alterar a combinação de importações. Uma parte crescente da procura está a ser satisfeita através de células importadas montadas em módulos nos Estados Unidos, em vez de importações diretas de módulos acabados. Esta mudança não significa que a cadeia de fabrico solar dos EUA tenha alcançado a localização total. Pelo contrário, destaca as células como o elo mais dependente de importações nesta fase. Os volumes de importação e a capacidade recém-instalada não podem ser equiparados watt por watt devido a variações de inventário, prazos de fabrico e diferenças de âmbito estatístico. No entanto, a direção oposta das importações de células e módulos em 2025 indica claramente que os Estados Unidos estão a transitar de um modelo de importação de módulos acabados para um em que as células importadas apoiam o fabrico nacional de módulos. A próxima etapa de localização poderá alargar-se ainda mais a montante, para wafers e polissilício. O Departamento de Energia dos EUA também observou que células, wafers e polissilício exigem mais capital e geralmente têm ciclos mais longos de projeto, licenciamento, construção e aumento de produção do que a montagem de módulos. O aumento das importações de células para 21,82 GW em 2025 fornece evidências comerciais de que o rápido crescimento da capacidade de módulos ainda não reduziu a dependência dos EUA de células estrangeiras. Nesse contexto, o preço mínimo de importação (MIP) de US$ 0,22/W para células e a tarifa adicional de 15% terão dois efeitos. Podem proteger projetos nacionais de células e criar mais espaço para investimentos a montante, mas também podem elevar os custos de produção das fábricas de módulos dos EUA que ainda dependem de células importadas antes que a capacidade doméstica de células esteja totalmente disponível. Se as empresas conseguirem alívio por meio do programa de internalização, e se os projetos de células nos EUA iniciarem a produção e o aumento dentro do prazo, determinará se a medida funcionará principalmente como proteção à fabricação doméstica ou se tornará um aperto nos custos a montante sobre os produtores de módulos a jusante. As origens das importações mudaram, mas a Seção 232 reduz o espaço para redirecionamento A Indonésia forneceu 13,34 GW, ou 40,4%, das importações de módulos de silício cristalino dos EUA em 2025. O Laos forneceu 5,48 GW, ou 16,6%. Juntos, os dois países responderam por 57,0% do total. As importações do Vietnã, Índia, Tailândia e Malásia atingiram aproximadamente 3,39 GW, 3,08 GW, 2,88 GW e 2,17 GW, respectivamente. As importações de células foram ainda mais concentradas. Em 2025, os Estados Unidos importaram aproximadamente 6,47 GW de células da Indonésia, 4,53 GW do Laos, 3,65 GW da Malásia, 3,30 GW da Coreia do Sul e 3,02 GW da Tailândia. As cinco principais origens responderam por 96,1% do total, enquanto Indonésia e Laos juntas representaram cerca de 50,5%. Dados por país mostram que o fornecimento de módulos dos EUA ultrapassou os quatro países do Sudeste Asiático tradicionalmente visados em processos comerciais e se diversificou para Indonésia, Laos, Índia, Etiópia e Filipinas. Diferentemente das investigações de direitos antidumping e compensatórios focadas em países específicos, os MIPs da Seção 232 abrangem produtos de uma ampla gama de origens. Isso reduzirá substancialmente a capacidade dos fornecedores de manter o acesso de baixo custo ao mercado dos EUA simplesmente alterando o local de montagem dos módulos ou de exportação de células. As ações de fabricação solar dos EUA subiram, mas o benefício varia de acordo com a empresa As ações de fabricação solar listadas nos EUA reagiram rapidamente após o anúncio da política. Dados do mercado público mostram que a First Solar subiu até aproximadamente 8% nas negociações após o fechamento, enquanto a T1 Energy ganhou até 6,3%. A reação reflete a expectativa dos investidores de que o prêmio de fabricação doméstica se ampliará. A First Solar utiliza tecnologia de filme fino de telureto de cádmio e não depende da cadeia de polissilício cristalino. Seu principal benefício viria da melhoria da competitividade relativa se os módulos importados de silício cristalino ficarem mais caros. No entanto, as linhas tarifárias de células e módulos listadas no anexo abrangem tanto produtos de silício cristalino quanto outros produtos fotovoltaicos. Se os módulos importados de filme fino se enquadrarão nas medidas finais dependerá da classificação aduaneira e das orientações de implementação. Portanto, a resposta do preço das ações da First Solar é melhor compreendida como uma reavaliação de sua vantagem de fabricação nos EUA, em vez de um benefício direto de custos mais baixos de polissilício. A T1 Energy opera capacidade de fabricação de módulos nos Estados Unidos e está desenvolvendo capacidade doméstica de células. Sua posição de fabricação nos EUA pode se beneficiar de um limiar de importação mais alto para módulos acabados. Antes que suas linhas domésticas de células estejam totalmente ampliadas, no entanto, o MIP das células também poderá elevar os custos de insumos. O benefício líquido da empresa dependerá do ritmo de sua expansão de células nos EUA e se conseguirá obter a isenção da Seção 232 para equipamentos qualificados e produtos cobertos sob um plano de onshoring aprovado. Para os produtores domésticos de polissilício, como a Hemlock Semiconductor e as operações norte-americanas da Wacker, o MIP de $21/kg oferece proteção de preço mais direta. Para fabricantes integrados, como a Qcells, que está construindo capacidade de wafer, células e módulos nos Estados Unidos, o quadro poderia reduzir a diferença de custo entre a produção doméstica e as importações asiáticas. Os fabricantes dos EUA ganham proteção, mas os custos dos projetos enfrentam pressão de alta No curto prazo, alguns contratos existentes e pedidos em trânsito poderão manter tratamento transitório antes de 4 de dezembro, e os importadores dos EUA poderão acelerar a entrega de pedidos conformes. As disposições anti-estocagem, no entanto, limitarão o carregamento antecipado excessivo, criando uma distinção entre a entrega antecipada de pedidos normais e a acumulação anormal restrita de inventário. No médio prazo, o MIP de US$ 0,38/W para módulos, juntamente com tarifas adicionais, reduzirá significativamente a vantagem de baixo custo dos módulos importados de silício cristalino. Os fabricantes de módulos dos EUA devem ganhar maior flexibilidade de precificação e melhor visibilidade de pedidos, enquanto os desenvolvedores enfrentam maiores despesas de capital e custo nivelado da eletricidade. Projetos já sob pressão devido à redução gradual dos incentivos federais, filas de interconexão ou custos de financiamento podem precisar recalcular retornos ou adiar a aquisição. A escala do impacto também dependerá da estrutura da demanda dos EUA. Se a implantação solar mantiver sua tendência atual de crescimento e a capacidade doméstica puder cobrir as classes de potência e especificações de entrega exigidas, menores importações poderão ser parcialmente substituídas por oferta doméstica e estoques. Se a demanda de centros de dados e projetos de grande escala migrar mais rapidamente para produtos de maior potência e eficiência, enquanto a capacidade de produção de wafers e células nos EUA aumentar mais lentamente do que o esperado, o déficit de oferta poderá amplificar os aumentos de preços e os riscos de atraso nos projetos. As exportações diretas da China podem enfrentar um impacto incremental limitado, mas as cadeias de suprimentos de países terceiros enfrentam maior pressão. Os produtos solares chineses já enfrentam direitos antidumping e compensatórios dos EUA, fiscalização contra trabalho forçado, escrutínio da origem e outras restrições comerciais. O efeito incremental das novas medidas da Seção 232 sobre as exportações diretas da China pode, portanto, ser menor do que o tamanho dos MIPs por si só sugere. No entanto, as novas medidas são amplas tanto na classificação tarifária quanto na origem. Produzir wafers, células ou módulos no Sudeste Asiático, Índia ou outros países terceiros não proporcionará mais a mesma margem para garantir acesso ao mercado dos EUA apenas por meio de preços baixos. Empresas que dependem de células importadas para a montagem de módulos nos EUA, ou que planejam expandir em países terceiros para atender ao mercado americano, enfrentarão custos mais altos e pressão de conformidade. À medida que o limiar de preço nos EUA aumenta, alguns módulos originalmente destinados aos Estados Unidos poderão ser redirecionados para a Europa, América Latina, Oriente Médio e outros mercados da Ásia-Pacífico, intensificando a concorrência por pedidos nessas regiões. As empresas chinesas precisarão ir além da simples mudança de destinos de exportação. Deverão reavaliar o investimento nos EUA, a rastreabilidade da cadeia de suprimentos, a classificação tarifária, a precificação entre partes relacionadas e as estruturas contratuais com clientes locais. O alívio para onshoring cria uma via de investimento, mas o limiar é elevado A proclamação autoriza o Departamento de Comércio a criar um programa de incentivo ao onshoring. Empresas que se comprometam a construir, renovar ou expandir a capacidade dos EUA em polissilício, lingotes de silício, wafers ou células e que iniciem a construção até 20 de janeiro de 2029 podem submeter um plano de onshoring ao nível da empresa. Durante a construção, as empresas aprovadas podem importar os equipamentos de produção necessários e os produtos abrangidos num volume definido pelo Departamento de Comércio em função da escala do novo investimento, sem pagar as tarifas aplicáveis da Secção 232. O quadro não encerra totalmente o mercado norte-americano. Em vez disso, procura vincular o alívio das importações ao investimento de capital interno. A política pode acelerar decisões de investimento na produção de wafers e células nos EUA, mas a oferta efetiva continuará a depender dos calendários de construção, da entrega de equipamentos, da mão de obra qualificada, dos custos energéticos e das encomendas a jusante. Se uma empresa não cumprir os seus compromissos, o alívio pode ser retirado. Fraude ou falsas declarações podem também levar à anulação retroativa. Perspetivas: a proteção comercial interagirá com o fim dos créditos fiscais aos projetos A SMM considera que as medidas da Secção 232 transformam a proteção comercial solar dos EUA, passando de ações antidumping e de direitos compensatórios aplicadas a países específicos para um sistema de gestão de preços que abrange toda a cadeia de valor e múltiplas origens. O principal entrave não é apenas a taxa nominal de 15%, mas a barreira combinada resultante dos MIPs, das tarifas adicionais, dos instrumentos de defesa comercial já existentes e de uma certificação e fiscalização rigorosas. A curto prazo, o mercado dos EUA poderá assistir a entregas mais rápidas ao abrigo de contratos em vigor, a cotações mais elevadas dos módulos nacionais e a renegociações contratuais por parte dos promotores. O impacto a médio prazo dependerá de três variáveis: a forma como o Departamento de Comércio define a elegibilidade e os volumes de alívio no âmbito do programa de onshoring; se a capacidade norte-americana de wafers e células entrará em funcionamento dentro do prazo; e se parceiros comerciais como a UE, o Japão e a Coreia do Sul adotarão sistemas MIP que os Estados Unidos considerem substancialmente equivalentes, podendo desencadear ajustamentos tarifários. As medidas da Secção 232 devem também ser consideradas em conjunto com o calendário de extinção dos créditos fiscais para a eletricidade limpa nos EUA. De acordo com as regras atuais, os projetos solares cuja construção se inicie após 4 de julho de 2026 e que entrem em serviço após 31 de dezembro de 2027 deixarão, regra geral, de ser elegíveis para o crédito fiscal à produção de eletricidade limpa da Secção 45Y ou para o crédito fiscal ao investimento em eletricidade limpa da Secção 48E. Projetos que atenderam aos requisitos aplicáveis de início de construção antes de 5 de julho de 2026 ainda poderão buscar elegibilidade transitória sob as regras de obra física e continuidade. Todo o mercado solar dos EUA não perderá créditos fiscais ao final de 2027; o prazo restringe principalmente novos projetos que não iniciaram a construção dentro da janela de transição. Esse cronograma pode antecipar a demanda. Do segundo semestre de 2026 até 2027, alguns desenvolvedores podem acelerar pedidos de equipamentos, construção e conexão à rede para concluir projetos antes do prazo dos créditos fiscais. Se os MIPs da Seção 232 entrarem em vigor ao mesmo tempo, compras concentradas e custos de importação mais altos podem se reforçar mutuamente, elevando as cotações de módulos domésticos e os orçamentos de equipamentos. A partir de 2028, o desempenho dos projetos provavelmente divergirá mais acentuadamente. Projetos com elegibilidade transitória, contratos de compra de energia de longo prazo ou suporte de demanda de clientes de alta carga, como data centers, podem continuar. Projetos que não podem reivindicar os créditos 45Y ou 48E e são altamente sensíveis aos custos de equipamentos podem renegociar contratos, reduzir escala ou adiar o desenvolvimento. Se o MIP de módulos importados permanecer em US$ 0,38/W enquanto os custos de produção doméstica não caírem substancialmente, a perda de créditos fiscais do lado do projeto e os preços elevados de equipamentos criarão um duplo aperto na economia dos projetos. A Seção 45X deve ser distinguida da Seção 48E. O crédito de produção de fabricação avançada da Seção 45X não termina em 2028. Sob as regras atuais da Receita Federal, módulos, células, wafers e polissilício qualificados permanecem elegíveis para o crédito integral de produção até o final de 2029. O crédito então cai para 75% em 2030, 50% em 2031 e 25% em 2032, antes de terminar após 31 de dezembro de 2032 para os componentes relevantes. O resultado pode ser um descompasso de políticas em 2028-2029: alguns projetos do lado da demanda perderão créditos fiscais federais enquanto os fabricantes mantêm o incentivo integral de produção. Os MIPs da Seção 232 podem, portanto, servir não apenas como proteção comercial, mas também como um mecanismo que apoia as margens da produção doméstica antes e durante a redução gradual da Seção 45X. Se a capacidade doméstica entrar em operação rapidamente com o apoio da 45X, enquanto a implantação de projetos desacelera após o fim da elegibilidade do 45Y e 48E, a capacidade de fabricação dos EUA poderá crescer mais rápido do que a demanda de projetos. Inversamente, se o crescimento da carga de data centers, a escassez de energia e os programas estaduais de aquisição continuarem a apoiar as instalações, o limite de preço da Seção 232 pode ajudar os produtores domésticos a manter preços de venda mais altos à medida que o apoio da 45X diminui. A tensão central no mercado solar dos EUA passará, consequentemente, da concorrência entre importações e fabricação doméstica para a questão de se o ritmo de expansão da produção consegue acompanhar a demanda de instalação sem os créditos fiscais federais ao nível de projetos. Para o mercado solar global, os Estados Unidos provavelmente desenvolverão um sistema de preços domésticos cada vez mais distinto, ainda mais dissociado da cadeia de fornecimento asiática de baixo custo. Os fabricantes dos EUA receberão maior proteção, mas os custos de desenvolvimento de projetos e a complexidade da cadeia de fornecimento também aumentarão. A concorrência se concentrará cada vez mais na capacidade doméstica, tecnologia, rastreabilidade da cadeia de fornecimento e elegibilidade para políticas, em vez do preço do módulo isoladamente. A SMM continuará a acompanhar as orientações de implementação do Departamento de Comércio dos EUA e da Alfândega e Proteção de Fronteiras, os ajustes nos preços mínimos de importação, as aprovações no âmbito do programa de onshoring e o impacto subsequente nos preços de polissilício, wafers, células e módulos, bem como nos embarques das empresas. Escrito por: Ryan Tey Tze Yang | Analista de Energia Solar da SMM +60 127179370 | ryan.tey@metal.com
7 Aug 2026 11:17
EUA Finalizam Medidas da Seção 232 sobre Polissilício: Preços Mínimos Podem Remodelar a Cadeia de Fornecimento Solar dos EUA  [Análise SMM]
IBAAS–VFMSTA 2026: Uma Nova Plataforma Internacional para a Indústria de Alumínio do Vietnã
IBAAS–VFMSTA 2026: Uma Nova Plataforma Internacional para a Indústria de Alumínio do Vietnã
À medida que o Vietnã acelera os investimentos nos setores de bauxita, alumina e alumínio, o país se prepara para sediar seu primeiro evento internacional dedicado exclusivamente a essa indústria. A 15ª Conferência e Exposição Internacional de Bauxita, Alumina e Alumínio ( IBAAS–VFMSTA 2026 ) ocorrerá em 28 e 29 de outubro de 2026 , na Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói , reunindo partes interessadas globais para discutir o futuro da cadeia de valor do alumínio em um dos mercados de mais rápido crescimento da Ásia. Organizada conjuntamente pela International Bauxite, Alumina & Aluminium Society (IBAAS) e pela Vietnam Foundry & Metallurgy Science and Technology Association (VFMSTA) , a conferência deve se tornar uma plataforma chave para intercâmbio de tecnologia, desenvolvimento de negócios e colaboração internacional. O programa técnico já gerou considerável interesse, com cerca de 50 resumos submetidos por pesquisadores e profissionais da indústria de todo o mundo. As sessões abordarão tópicos que vão desde a mineração de bauxita e refino de alumina até a fundição de alumínio, fabricação downstream, reciclagem, sustentabilidade, transformação digital, minerais críticos e tecnologias de processo de próxima geração. O evento também atraiu a participação de organizações internacionais líderes. China Nonferrous Metal Industry's Foreign Engineering and Construction Co., Ltd. (NFC) , Shanghai Metals Market (SMM) e o Shenyang Aluminium & Magnesium Engineering & Research Institute (SAMI) confirmaram sua participação, destacando o crescente perfil internacional da conferência. No âmbito da exposição, PLA Process Analysers (Austrália) e JGHECEPT Co., Ltd. (China) estão entre os primeiros expositores que apresentarão tecnologias avançadas e soluções de engenharia para a indústria do alumínio. Com o Vietnã possuindo uma das maiores reservas de bauxita do mundo e expandindo suas indústrias de alumina, alumínio e minerais críticos, a conferência deve criar oportunidades significativas para produtores, empresas de engenharia e EPC, fabricantes de equipamentos, fornecedores de tecnologia, pesquisadores, investidores e usuários downstream. Juntamente com as sessões técnicas, os delegados beneficiarão de uma exposição internacional, programas de networking empresarial e visitas industriais concebidas para incentivar parcerias e investimentos. As inscrições, oportunidades de patrocínio, reservas de stands e submissões de artigos técnicos estão atualmente abertas. As empresas/organizações interessadas em participar podem obter mais informações contactando ou visitando .
7 Aug 2026 15:03
[Análise SMM] Dados de importação e exportação de enxofre e ácido sulfúrico da Indonésia para junho
[Análise SMM] Dados de importação e exportação de enxofre e ácido sulfúrico da Indonésia para junho
Importações de enxofre: 336.900 toneladas, alta de 21% em relação ao mês anterior, queda de 26% na comparação anual. Principais fornecedores: Canadá, Arábia Saudita, Cazaquistão, Malásia, Singapura, Taiwan (China), Japão, Vietnã, Coreia do Sul e Filipinas. Exportações de enxofre: 54,8 toneladas, alta acentuada tanto na comparação mensal quanto na anual. Principais destinos: Malásia, China, Timor-Leste e Alemanha. Importações de ácido sulfúrico: 111.200 toneladas, alta de 101% em relação ao mês anterior e 150% na comparação anual. Principais fornecedores: Coreia do Sul, Japão e China.
7 Aug 2026 11:12
Tungstênio Spot fraco na entressafra, expectativas de políticas na China e no exterior impulsionam aquecimento do sentimento.
【Análise de Tungstênio da SMM】 SMM 6 de agosto: Em 5 de agosto, as principais empresas chinesas de tungstênio divulgaram seus preços de contrato de longo prazo para a primeira metade de agosto, entre os quais o preço para concentrados de wolframita 55% foi fixado em 412.000 yuan/mt, um aumento de 1.000 yuan/tonelada padrão em relação à segunda metade de julho, e o preço do contrato de longo prazo do APT foi simultaneamente aumentado em 1.000 yuan/mt para 606.000 yuan/mt.
7 Aug 2026 09:10
[Análise SMM] Perturbação na Cota Suplementar do RKAB da Indonésia Causou Grandes Oscilações nos Preços do Níquel Esta Semana
Esta semana, os preços do níquel sofreram oscilações bruscas dominadas pela política de quotas suplementares RKAB da Indonésia. No início da semana, estavam em baixa, pressionados pelo avanço das negociações EUA-Irã e pelas crescentes expectativas de reabertura do Estreito de Ormuz. No meio da semana, a notícia de aprovação de quotas RKAB adicionais para uma grande mina incendiou o mercado, intensificando fortemente as expectativas de oferta abundante e levando o níquel SHFE a 127.460 yuan/mt. Na sexta-feira, o Ministro de Energia e Recursos Minerais da Indonésia declarou que “os acréscimos de quota que circulam no mercado não foram aprovados”, provocando uma recuperação dos futuros após as perdas acentuadas, com o níquel SHFE voltando a 129.000-130.000 yuan/mt. No mercado à vista, o preço médio do níquel refinado #1 da SMM foi de 131.360 yuan/mt nesta semana, queda de 2.700 yuan/mt ante a semana anterior. Os prêmios do cátodo de níquel Jinchuan permaneceram estáveis, entre 1.100-1.200 yuan/mt. Os descontos do níquel eletrodepositado convencional ficaram na faixa de -200 a -400 yuan/mt, com redução desses descontos. As transações no mercado à vista se recuperaram em relação à semana passada, mas o sentimento geral de compra seguiu moderado. A reunião do Fed dos EUA em julho manteve as taxas conforme esperado, mas a postura geral inclinou-se para o hawkish, pressionando amplamente as avaliações de commodities, com o setor de metais básicos enfraquecendo em bloco. Um dirigente do Fed afirmou que, se a inflação não recuar, um aperto monetário adicional poderá ser inevitável. A situação EUA-Irã apresentou um padrão de “distensão seguida de recaída”. No início da semana, as negociações continuaram a emitir sinais de alívio e as expectativas de reabertura do Estreito de Ormuz aumentaram. Trump disse negociar com o Irã, com conversas em duas fases: a abertura do estreito e a desnuclearização. Contudo, a situação depois tomou outro rumo — as regras de passagem do Irã para o Estreito de Ormuz proibiram embarcações dos EUA, Israel e outras nações hostis. Um acordo provisório de trânsito no estreito elaborado por Irã e Omã também enfrentou duplo obstáculo: sanções americanas e questões de seguro, deixando a reabertura total do estreito emperrada. No plano doméstico, o PMI industrial da China em julho indicou frágil dinamismo na recuperação econômica. No lado dos estoques, o inventário da Zona Franca de Xangai ficou em aproximadamente 1.400 mt esta semana, queda de 300 mt ante a semana anterior. O estoque social da China situou-se em torno de 133.000 mt, com acúmulo semanal de cerca de 2.000 mt. Os preços do níquel encontram-se em estado de elevada incerteza, com expectativas de política oscilando intensamente e ventos contrários macroeconômicos entrelaçados a riscos geopolíticos. Espera-se que mantenham oscilações bruscas no curto prazo, com o contrato mais líquido de níquel SHFE operando na faixa de 125.000-133.000 yuan/mt.
7 Aug 2026 16:48

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Previsão de que a produção chinesa de cobre refinado em agosto volte a cair à medida que se agrava a escassez de matéria-prima
Previsão de que a produção chinesa de cobre refinado em agosto volte a cair à medida que se agrava a escassez de matéria-prima
A produção chinesa de cobre refinado deve cair em termos anuais pelo segundo mês consecutivo em agosto, à medida que a persistente escassez de concentrado de cobre e de outras matérias-primas para fundição continua a pesar sobre as taxas de operação.​ A Antaike, instituto de pesquisa apoiado pelo Estado, prevê a produção de cobre refinado em agosto em cerca de 1,05 milhão de toneladas entre os produtores pesquisados, que representam 81,97% da capacidade total de fundição da China, queda de 2,83% em relação ao ano anterior. A produção de julho do mesmo grupo é estimada em nível semelhante, de 1,05 milhão de toneladas, o que representa recuo anual de 3,18% e fica abaixo de uma previsão anterior de 1,07 milhão de toneladas.​ A contração esperada reflete a disponibilidade cada vez mais restrita de matérias-primas. A oferta de concentrado de cobre permanece sob pressão há um período prolongado, levando as fundições a reduzir a utilização da capacidade à medida que a competição por insumos se intensifica.​ A pressão também é visível nas taxas de tratamento. As tarifas de processamento do concentrado de cobre importado permaneceram negativas por 19 meses consecutivos, enquanto as taxas caíram para um recorde de cerca de -US$ 175,7/t em 7 de agosto, ante -US$ 38,4/t no mesmo período de um ano antes. O aprofundamento das taxas negativas evidencia a gravidade da competição entre as fundições pelo concentrado disponível.​ Ao mesmo tempo, regras domésticas mais rígidas para notas fiscais têm limitado a oferta de cobre reciclado em conformidade com o IVA, reduzindo outra importante fonte de insumos para as fundições e adicionando mais pressão sobre a produção de refinado.​ A esperada segunda queda anual consecutiva na produção de refinado sugere que a prolongada restrição do concentrado está se traduzindo cada vez mais em limitações na oferta de cobre acabado. Como a China responde por uma parcela dominante da capacidade global de fundição, a continuidade da escassez de insumos pode restringir ainda mais a disponibilidade de cobre refinado e aumentar a sensibilidade do mercado a novas interrupções na oferta de concentrado
há 3 horas
Suécia supera obstáculo-chave para o projeto de cobre Laver da Boliden
Suécia supera obstáculo-chave para o projeto de cobre Laver da Boliden
A Suécia rejeitou os recursos contra a concessão de mineração da Boliden para o projeto de cobre Laver, no norte do país, permitindo que a empresa avance uma das potenciais novas fontes relevantes de oferta doméstica de cobre na Europa para a etapa de licenciamento ambiental. A concessão de mineração, originalmente concedida pelo Inspetor-Chefe de Mineração da Suécia em setembro de 2025, confere o direito de extrair cobre, ouro, prata e molibdênio do depósito de Laver. A decisão do governo sueco de 12 de agosto rejeitou dois recursos contra a concessão, removendo um importante obstáculo regulatório para a mina proposta. Segundo a declaração de recursos de 2025 da Boliden, Laver contém um Recurso Mineral indicado de aproximadamente **849,5 milhões de toneladas com teor de 0,24% de cobre**. A empresa estima que o desenvolvimento do projeto poderia **aproximadamente dobrar a produção de cobre da Suécia** e aumentar a autossuficiência de cobre da Europa em cerca de **10%**. O projeto ainda não está aprovado para construção ou produção. A Boliden seguirá agora com o pedido de licença ambiental, enquanto trabalho técnico e regulatório adicional será necessário antes que uma decisão de investimento possa ser tomada. Sob uma perspectiva de oferta de longo prazo, o avanço em Laver é significativo à medida que a Europa busca aumentar a produção doméstica de matérias-primas críticas e reduzir sua dependência do cobre importado. Embora a produção ainda esteja a vários anos de distância, a rejeição dos recursos contra a concessão melhora o caminho de desenvolvimento do projeto e pode, em última instância, sustentar um aumento relevante na oferta europeia de cobre extraído em minas
há 3 horas
Cobre atinge níveis quase recordes à medida que o mercado da LME se aperta e os estoques caem
O cobre está a ser negociado perto de níveis recorde, em torno de 14.500 USD/t, enquanto a escassez no mercado da London Metal Exchange se intensificou acentuadamente. O spread agosto–setembro alargou-se para cerca de 370 USD/t, enquanto a backwardation do à vista para três meses atingiu aproximadamente 434 USD/t, evidenciando uma procura cada vez mais forte por metal disponível de imediato.​ O aperto na estrutura de mercado coincidiu com um declínio prolongado dos inventários na bolsa. As existências de cobre na LME caíram durante 42 dias consecutivos para 204.975 toneladas, sendo que quase metade do material remanescente terá, segundo relatos, já sido destinado a levantamento. A combinação de inventários em queda e prémios crescentes nos vencimentos mais próximos aponta para uma pressão crescente no mercado físico.​ Ao mesmo tempo, os fluxos de cobre estão a tornar-se cada vez mais fragmentados geograficamente. O metal foi redirecionado para os EUA perante expectativas de possíveis tarifas de 15–30% sobre cobre refinado, enquanto a procura por unidades entregáveis na China também se reforçou, à medida que as fundições enfrentam menor disponibilidade de matéria-prima após as restrições da RDC às exportações de concentrado.​ As restrições do lado da oferta estão a aumentar a pressão. A produção chilena de cobre mantém-se em torno de 5,5 milhões de toneladas por ano, enquanto a fundição de Gresik, na Indonésia, com capacidade de 342.000 t/ano, está atualmente parada, reduzindo a disponibilidade de oferta refinada. Estes desenvolvimentos ocorrem num contexto em que os mercados de concentrado permanecem apertados e as condições operacionais das fundições continuam sob pressão.​ A backwardation cada vez mais pronunciada sugere que o problema imediato do mercado do cobre não é apenas o nível elevado dos preços, mas o acesso a metal físico. A BMI espera atualmente que os preços do cobre em 2026 tenham uma média em torno de 13.500 USD/t, mantendo uma visão de fortes riscos de subida. Se os inventários da LME continuarem a diminuir, a competição pelo metal em armazém poderá intensificar-se ainda mais, aumentando o risco de volatilidade adicional nos contratos de curto prazo
há 3 horas
Vendas de veículos de passageiros da China caem em julho, exportações de VNE disparam
De acordo com dados da CPCA, as vendas no varejo em todo o país no mercado chinês de veículos de passageiros totalizaram 1,461 milhão de unidades em julho, queda de 20,9% na comparação anual. Por tipo de motorização, as vendas no varejo de veículos de nova energia atingiram 951.000 unidades, queda de 3,9% na comparação anual, com taxa de penetração de 65,1%; as vendas no varejo de veículos convencionais com motor de combustão interna foram de 510.000 unidades, queda de 41% na comparação anual. Além disso, as exportações de veículos de passageiros de nova energia tiveram forte desempenho em julho, alcançando 540.000 unidades, alta de 147,8% na comparação anual.
há 15 horas
A demanda por IA impulsiona crescimento de 94,1% na receita de semicondutores em 2026; gargalos de oferta devem persistir até 2027
A Omdia observou em uma publicação que, impulsionada pela demanda de IA, que continua a superar a capacidade global de oferta, elevou sua previsão de crescimento da receita do mercado global de semicondutores em 2026 para 94,1% em relação ao ano anterior. Também espera que gargalos de oferta em áreas-chave, como memória de alta largura de banda, empacotamento avançado e capacidade de processos avançados, persistam pelo menos até 2027
há 15 horas
Vendas de automóveis na China caem em julho; participação de NEVs supera 60% e exportações disparam
Dados da CAAM mostraram que, em julho, as vendas de automóveis na China totalizaram 2,584 milhões de unidades, com leve queda em relação ao mesmo período do ano anterior. Entre elas, os NEVs tiveram forte desempenho, com vendas de 1,561 milhões de unidades, alta de 23,7% na comparação anual, e sua participação nas vendas superando 60% pela primeira vez. No lado das exportações, a China exportou 1,043 milhões de automóveis no mês, incluindo 553 mil NEVs, alta de 1,5 vez na comparação anual.
há 15 horas
Dados do PPI dos EUA de julho mostram desaceleração da inflação, reduzindo as expectativas de alta de juros pelo Fed
Os dados do PPI dos EUA de julho mostraram que as pressões inflacionárias arrefeceram ainda mais: o PPI cheio ficou estável na variação mensal (MoM), com o aumento anual (YoY) recuando para 4,7%, ante 5,5% em junho; o PPI subjacente subiu 0,2% MoM, abaixo das expectativas de 0,3%, e a alta YoY caiu para 4,2%. Como resultado, os traders reduziram ainda mais as expectativas de aumentos das taxas de juros pelo Fed em setembro
há 15 horas
Chanceler iraniano: EUA violam acordo, hostilidades retomadas, sem extensão do cessar-fogo, navegação no Estreito condicionada
O ministro das Relações Exteriores do Irã, Araghchi, afirmou que os EUA violaram o memorando de entendimento Irã-EUA e que as hostilidades foram retomadas. Ele disse que a chamada “prorrogação do acordo de cessar-fogo” não existe, que o Irã não tem intenção de prorrogar o acordo de cessar-fogo com o lado americano e que ainda não decidiu se retomará as negociações com os EUA. Ele também enfatizou que a navegação pelo Estreito de Ormuz só poderá ser restabelecida se os EUA cumprirem as condições pertinentes. Além disso, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Baghaei, afirmou que Irã e Omã chegaram a um acordo sobre um “mapa de navegação”, que faz parte de um acordo mais amplo para gerir o tráfego no Estreito de Ormuz.
há 16 horas
Oferta de Tarugos de Alumínio na China: em julho, a tendência de alta impulsionada pela inércia se estendeu; expectativa de recuo dos máximos em agosto
Mercado de Tarugos de Alumínio da SMM: Em julho, a taxa de operação dos tarugos de alumínio subiu 1,1 ponto percentual em relação ao mês anterior, para 58,3%, um forte aumento de 5,2 pontos percentuais em relação ao ano anterior. Beneficiando-se do forte desempenho das taxas de processamento de tarugos de alumínio no 2º trimestre...
15 Aug 2026 19:09
O terremoto de magnitude 7,7 na Indonésia teve um impacto relativamente pequeno na cadeia da indústria do alumínio, com o choque quase nulo
Feedback de monitoramento da SMM: o terremoto de magnitude 7,7 na Ilha de Flores, Indonésia, teve impacto relativamente pequeno na cadeia industrial do alumínio. Em termos de distribuição de capacidade, a bauxita, a alumina e a grande maioria da capacidade de alumínio concentram-se no oeste da Indonésia, em geral a mais de 1.400 km do epicentro; até mesmo a fundição de alumínio mais próxima — Sulawesi Morowali Huachin Aluminum — estava a aproximadamente 624 km, ainda fora do raio de danos de 300 km. Somado a uma altura de onda de tsunami inferior a 0,4 metro, o choque efetivo de oferta foi praticamente zero. No lado dos preços, no máximo pode haver um pulso de sentimento de curto prazo de 0–1%, que deve se dissipar em 1–3 dias, sem alterar a tendência de médio prazo.
15 Aug 2026 10:39
Pr-Nd liderou os ganhos no 1º semestre: relatórios semestrais de 10 empresas de terras raras trazem boas notícias; com a alta temporada se aproximando, o mercado pode retomar a alta? [Tópico especial da SMM]
15 Aug 2026 08:27
[Análise de SMM] Portugal cancela a construção de uma indústria integrada de mineração e processamento de lítio
15 Aug 2026 05:17
Mina de Cobre de Panguna Aproxima-se de um Potencial Reaproveitamento à Medida que a Lloyds Metals Recebe Aprovação para Obras Preparatórias
De acordo com reportagens da imprensa estrangeira, a Lloyds Metals & Energy foi autorizada a realizar trabalhos preparatórios e atividades de viabilidade com o objetivo de avaliar a potencial reativação da mina de cobre e ouro de Panguna, em Bougainville, Papua-Nova Guiné, quase quatro décadas após o encerramento das operações. O Governo Autônomo de Bougainville concedeu a autorização em 7 de agosto, permitindo que a Lloyds execute um programa aprovado de trabalhos preparatórios e de viabilidade necessário para avaliar e planejar a futura reativação da mina. A Lloyds atua como parceira de desenvolvimento aprovada da Bougainville Minerals, empresa estatal que detém a concessão de mineração que abrange Panguna. O projeto representa uma fonte potencialmente relevante de oferta de cobre no longo prazo. As reservas remanescentes de Panguna são estimadas em aproximadamente 5,3 milhões de toneladas de cobre e 19,3 milhões de onças de ouro, enquanto a Lloyds planeja revalidar a base de recursos do projeto como parte do processo de reativação. A mina permanece fechada desde 1989. A autorização mais recente ocorre após a concessão, em junho, de uma licença de mineração de 25 anos à Bougainville Minerals, estabelecendo um marco para uma avaliação adicional do ativo inativo. No entanto, a aprovação atual não permite o início da construção nem da produção de cobre. Qualquer avanço para essas etapas exigirá aprovações adicionais, o que significa que uma eventual retomada continua condicionada a novos trabalhos técnicos, regulatórios e de desenvolvimento. O progresso renovado em Panguna é relevante, dada a escala do depósito histórico e os esforços crescentes, em todo o mundo, para ampliar a oferta de cobre. O impacto imediato na oferta de minas permanece limitado, mas um estudo de viabilidade bem-sucedido e a revalidação dos recursos podem trazer maior clareza sobre se um dos maiores ativos de cobre inativos do mundo poderá, eventualmente, voltar à produção
15 Aug 2026 02:58
Bezant Resources Conclui a Primeira Detonação em Projeto de Cobre-Ouro na Namíbia, Visando a Produção de Concentrado
A Bezant Resources PLC concluiu o primeiro desmonte por explosão na cava a céu aberto Hope, no seu projeto de cobre-ouro Hope & Gorob, na Namíbia, do qual detém 90%, assinalando mais um passo rumo à mineração e à futura produção de concentrado no projeto. O desmonte inicial envolveu aproximadamente 20.000 toneladas de material e deverá libertar cerca de 2.000 toneladas de mineralização comercialmente viável. A avaliação preliminar da mineralização exposta indica que a sua localização e teor são, em termos gerais, consistentes com o modelo de blocos geológico existente do projeto. Após o desmonte, os trabalhos de controlo de teor irão comparar os resultados de ensaio de amostras de furos de desmonte com a mineralização exposta, para refinar a seleção de minério. A mineração e o transporte do minério ROM (run-of-mine) para a unidade de flotação da Tsaoxaub Metals deverão começar em breve, onde o material será armazenado em pilhas antes do futuro comissionamento da planta. Os preparativos para mineração adicional também estão a avançar. Já foram perfurados furos de desmonte para uma segunda explosão, enquanto o empreiteiro de mineração iniciou a limpeza do terreno e a separação de minério e estéril para transporte. O recrutamento de operadores da planta está em curso após a nomeação do gestor do local da planta, enquanto a equipa de geologia da mina trabalha com consultores externos para validar o modelo de blocos existente. O primeiro desmonte representa um importante marco operacional, à medida que Hope & Gorob se aproxima da fase de processamento. Os próximos desenvolvimentos-chave serão a entrega de minério ROM à planta, o comissionamento da instalação de flotação e a eventual produção de concentrado comercializável, proporcionando indicações mais claras da transição do projeto do desenvolvimento para a produção de cobre-ouro
15 Aug 2026 02:45
EUA Finalizam Medidas da Seção 232 sobre Polissilício: Preços Mínimos Podem Remodelar a Cadeia de Fornecimento Solar dos EUA  [Análise SMM]
EUA Finalizam Medidas da Seção 232 sobre Polissilício: Preços Mínimos Podem Remodelar a Cadeia de Fornecimento Solar dos EUA [Análise SMM]
Um regime de preço mínimo de importação em quatro níveis, tarifas a jusante e incentivos à internalização da produção entrarão em vigor em 4 de dezembro de 2026, ampliando a diferença entre os preços da energia solar dos EUA e da Ásia. Em 6 de agosto, o presidente dos EUA, Donald Trump, assinou uma proclamação estabelecendo medidas de ajuste de importação após a investigação da Seção 232 sobre polissilício e seus derivados. As medidas entrarão em vigor às 00h01, horário do leste, em 4 de dezembro de 2026, e abrangem polissilício, lingotes e wafers de silício, células e módulos solares. Diferentemente de um aumento tarifário convencional, o novo quadro combina preços mínimos de importação, ou MIPs, com tarifas adicionais sobre produtos a jusante e incentivos ao investimento doméstico. O SMM acredita que a política não deve ser interpretada como uma tarifa geral de 15% sobre todos os produtos da cadeia de valor do polissilício. Seu objetivo central é reconstruir o sistema de precificação solar dos EUA por meio de uma combinação de pisos de preços, tarifas cumulativas e alívio condicional. Importações de baixo preço enfrentarão uma restrição substancialmente maior do que produtos já negociados a preços mais elevados. Espera-se também que o impacto se mova progressivamente ao longo da cadeia de suprimentos, do polissilício e wafers às células e módulos acabados. Quatro pisos de preços introduzidos; a tarifa de 15% aplica-se principalmente a jusante De acordo com a proclamação da Casa Branca e seus anexos, os Estados Unidos estabeleceram preços mínimos de importação de US$ 21/kg para polissilício, US$ 100/kg para lingotes e wafers de silício, US$ 0,22/W para células solares e US$ 0,38/W para módulos solares. Uma distinção importante aplica-se ao polissilício bruto. O material é coberto pelo programa de MIP, mas a tarifa ad valorem adicional de 15% estabelecida no parágrafo 4º da proclamação aplica-se a lingotes de silício, wafers e derivados a jusante. Portanto, seria impreciso afirmar que todos os produtos da cadeia de valor do polissilício estão sujeitos a uma tarifa adicional uniforme de 15%. As alíquotas também variam conforme a origem. Para produtos de estados-membros da União Europeia, Japão, Coreia do Sul, Taipé Chinês, Suíça e Liechtenstein, a tarifa geral combinada da Coluna 1 e a tarifa da Seção 232 é fixada em 15%. Produtos do Reino Unido estão sujeitos a uma tarifa adicional de 10% da Seção 232. Outras origens estão geralmente sujeitas a uma tarifa adicional de 15%, que pode ser aplicada juntamente com direitos antidumping, direitos compensatórios e outros encargos aplicáveis, salvo disposição em contrário. As medidas estabelecem um novo quadro de proteção às importações após o término da salvaguarda da Seção 201, em fevereiro de 2026. Em comparação com a salvaguarda anterior, o regime da Seção 232 tem um alcance muito mais amplo. Ele inclui lingotes e wafers de silício no regime de tarifas adicionais e introduz preços mínimos em quatro estágios, desde a matéria-prima até o módulo acabado. A fiscalização aduaneira transforma o MIP em um limite vinculante O MIP não é simplesmente uma cotação de referência. Na entrada das mercadorias, os importadores podem apresentar documentação comprovando que o primeiro preço de transação em condições de mercado nos Estados Unidos não é inferior ao limite estabelecido. Eles também podem documentar que a transação está sendo realizada sob um contrato de prazo fixo com condições fixas assinado antes de 6 de agosto de 2026. Se a documentação for apresentada, mas o valor declarado permanecer abaixo do MIP, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA poderá impor um direito específico igual à diferença entre o preço declarado e o preço mínimo. Se a documentação exigida não for apresentada, o importador poderá enfrentar um direito específico igual ao valor integral do MIP. Para lingotes de silício, wafers, células e módulos, a tarifa ad valorem correspondente poderá então ser acrescentada a esse montante. A barreira efetiva poderá, portanto, ser consideravelmente superior aos 15% anunciados. Para um módulo de origem geral, um primeiro preço de transação nos EUA em condições de mercado de US$0,38/W ainda precisaria absorver a tarifa adicional de 15% e quaisquer outros direitos aplicáveis. Se o preço da transação for inferior a US$0,38/W, o importador também poderá enfrentar um direito específico que preencha a diferença até o MIP. Para fornecedores que antes competiam principalmente por preço, o MIP pode ter um efeito comercial maior do que a própria tarifa ad valorem. A proclamação também prevê aplicação rigorosa. Documentos comprobatórios materialmente falsos podem resultar na proibição permanente de o importador e suas afiliadas importarem produtos abrangidos. O Departamento de Comércio monitorará a acumulação anormal de estoques antes de 4 de dezembro e poderá coordenar com a Alfândega para restringir importações subsequentes quando for constatado que empresas aceleraram embarques ou acumularam estoques excessivos. O período de transição de quase quatro meses não deve, portanto, ser interpretado como uma janela irrestrita para acumulação de estoques. Os preços mínimos nos EUA estão muito acima dos preços atuais da cadeia de suprimentos asiática Em 6 de agosto, a SMM avaliou os preços médios da matéria-prima reciclada tipo n e do polisilício denso tipo n na China em 32,95 RMB/kg e 32,15 RMB/kg, respectivamente. Ambos haviam caído aproximadamente 12,7% e 13,1% desde 1º de abril. Usando uma taxa de câmbio de RMB 6,7483 por dólar americano, os dois preços equivaliam a aproximadamente US$ 4,88/kg e US$ 4,76/kg. Eles estavam 76,7% e 77,3% abaixo do MIP do polissilício dos EUA, de US$ 21/kg. Em outras palavras, o preço mínimo dos EUA é aproximadamente 4,3 a 4,4 vezes o preço spot chinês atual para polissilício tipo n. A diferença é ainda maior na cadeia downstream. A SMM avaliou módulos G12R TOPCon a um preço FOB médio no porto chinês de US$ 0,1055/W. O MIP de módulos dos EUA, de US$ 0,38/W, é cerca de 3,6 vezes esse nível. A avaliação FOB porto chinês da SMM para células G12R TOPCon era de US$ 0,0395/W, fazendo com que o MIP de células dos EUA, de US$ 0,22/W, fosse aproximadamente 5,6 vezes o preço de exportação chinês. Essas comparações não representam termos comerciais idênticos. Os preços FOB porto chinês excluem frete marítimo, seguro, desembaraço aduaneiro, distribuição e custos de financiamento incorridos após o produto sair da China, e não equivalem ao primeiro preço de transação em bases independentes nos Estados Unidos. Mesmo assim, a magnitude da diferença mostra que a política não é um ajuste marginal nos preços de importação. É uma tentativa de estabelecer uma curva de preços protegida nos EUA, substancialmente desvinculada dos níveis spot asiáticos. Segundo pesquisa da SMM, as cotações médias de módulos de backsheet branco fabricados nos EUA estavam recentemente em torno de US$ 0,31/W. Módulos do Sudeste Asiático entregues com direitos pagos nos Estados Unidos foram cotados a aproximadamente US$ 0,27/W, enquanto módulos indianos não DCR estavam em torno de US$ 0,14/W. Em termos de preço nominal, o MIP de módulos de US$ 0,38/W está aproximadamente 22,6% acima da cotação dos módulos fabricados nos EUA. Uma vez acrescidas as tarifas aplicáveis da Seção 232, a diferença de custo entre módulos importados e produzidos internamente pode aumentar ainda mais, fortalecendo a competitividade relativa e o poder de precificação dos fabricantes norte-americanos. Os ativos solares dos EUA continuam a expandir apesar da queda nas importações de módulos O impacto final nos custos das novas tarifas e preços mínimos dependerá do ritmo e da estrutura da implantação solar nos EUA. Dados da EIA mostram que a capacidade líquida solar operacional acumulada no verão aumentou de 138,3 GW no final de 2023 para 175,3 GW no final de 2024 e 209,3 GW no final de 2025. Até o final de maio de 2026, havia atingido 222,7 GW, um aumento líquido de aproximadamente 13,4 GW em relação ao final de 2025. A geração solar também continuou a crescer. Em 2025, a geração solar de grande escala nos EUA atingiu aproximadamente 296 TWh, um aumento de 34% em relação ao ano anterior, enquanto a geração solar de pequena escala subiu 11% para cerca de 93 TWh. A produção combinada foi de aproximadamente 389 TWh. Os dados indicam que a base de ativos operacionais e a geração solar efetiva continuaram a expandir-se, mesmo com a queda nas importações de módulos acabados. O efeito de custo da Seção 232, portanto, não pode ser avaliado apenas pelos movimentos de importação de curto prazo. Se a capacidade solar dos EUA continuar a crescer enquanto os projetos de produção de wafers e células nacionais avançam mais lentamente do que a montagem de módulos, os limiares de preços de importação serão repassados mais facilmente aos custos de módulos e projetos. Se a construção desacelerar devido a restrições de financiamento, licenciamento ou interconexão, a política poderá, em vez disso, refletir-se principalmente num maior poder de fixação de preços para os fabricantes nacionais, e não numa escassez física imediata. As importações de módulos caíram 39%, enquanto as importações de células subiram 57% Dados da USITC revelam uma clara mudança estrutural na cadeia de fornecimento solar dos EUA. Em 2024, os Estados Unidos importaram 54,3 GW de módulos de silício cristalino e 13,89 GW de células de silício cristalino. Em 2025, as importações de módulos caíram 39,2% em termos anuais para aproximadamente 33,0 GW. As importações de células, agregadas a partir de dados por país, aumentaram 57,1% para cerca de 21,82 GW. A divergência entre a queda nas importações de módulos e o aumento das importações de células mostra como a expansão da montagem de módulos nos EUA está a alterar a combinação de importações. Uma parte crescente da procura está a ser satisfeita através de células importadas montadas em módulos nos Estados Unidos, em vez de importações diretas de módulos acabados. Esta mudança não significa que a cadeia de fabrico solar dos EUA tenha alcançado a localização total. Pelo contrário, destaca as células como o elo mais dependente de importações nesta fase. Os volumes de importação e a capacidade recém-instalada não podem ser equiparados watt por watt devido a variações de inventário, prazos de fabrico e diferenças de âmbito estatístico. No entanto, a direção oposta das importações de células e módulos em 2025 indica claramente que os Estados Unidos estão a transitar de um modelo de importação de módulos acabados para um em que as células importadas apoiam o fabrico nacional de módulos. A próxima etapa de localização poderá alargar-se ainda mais a montante, para wafers e polissilício. O Departamento de Energia dos EUA também observou que células, wafers e polissilício exigem mais capital e geralmente têm ciclos mais longos de projeto, licenciamento, construção e aumento de produção do que a montagem de módulos. O aumento das importações de células para 21,82 GW em 2025 fornece evidências comerciais de que o rápido crescimento da capacidade de módulos ainda não reduziu a dependência dos EUA de células estrangeiras. Nesse contexto, o preço mínimo de importação (MIP) de US$ 0,22/W para células e a tarifa adicional de 15% terão dois efeitos. Podem proteger projetos nacionais de células e criar mais espaço para investimentos a montante, mas também podem elevar os custos de produção das fábricas de módulos dos EUA que ainda dependem de células importadas antes que a capacidade doméstica de células esteja totalmente disponível. Se as empresas conseguirem alívio por meio do programa de internalização, e se os projetos de células nos EUA iniciarem a produção e o aumento dentro do prazo, determinará se a medida funcionará principalmente como proteção à fabricação doméstica ou se tornará um aperto nos custos a montante sobre os produtores de módulos a jusante. As origens das importações mudaram, mas a Seção 232 reduz o espaço para redirecionamento A Indonésia forneceu 13,34 GW, ou 40,4%, das importações de módulos de silício cristalino dos EUA em 2025. O Laos forneceu 5,48 GW, ou 16,6%. Juntos, os dois países responderam por 57,0% do total. As importações do Vietnã, Índia, Tailândia e Malásia atingiram aproximadamente 3,39 GW, 3,08 GW, 2,88 GW e 2,17 GW, respectivamente. As importações de células foram ainda mais concentradas. Em 2025, os Estados Unidos importaram aproximadamente 6,47 GW de células da Indonésia, 4,53 GW do Laos, 3,65 GW da Malásia, 3,30 GW da Coreia do Sul e 3,02 GW da Tailândia. As cinco principais origens responderam por 96,1% do total, enquanto Indonésia e Laos juntas representaram cerca de 50,5%. Dados por país mostram que o fornecimento de módulos dos EUA ultrapassou os quatro países do Sudeste Asiático tradicionalmente visados em processos comerciais e se diversificou para Indonésia, Laos, Índia, Etiópia e Filipinas. Diferentemente das investigações de direitos antidumping e compensatórios focadas em países específicos, os MIPs da Seção 232 abrangem produtos de uma ampla gama de origens. Isso reduzirá substancialmente a capacidade dos fornecedores de manter o acesso de baixo custo ao mercado dos EUA simplesmente alterando o local de montagem dos módulos ou de exportação de células. As ações de fabricação solar dos EUA subiram, mas o benefício varia de acordo com a empresa As ações de fabricação solar listadas nos EUA reagiram rapidamente após o anúncio da política. Dados do mercado público mostram que a First Solar subiu até aproximadamente 8% nas negociações após o fechamento, enquanto a T1 Energy ganhou até 6,3%. A reação reflete a expectativa dos investidores de que o prêmio de fabricação doméstica se ampliará. A First Solar utiliza tecnologia de filme fino de telureto de cádmio e não depende da cadeia de polissilício cristalino. Seu principal benefício viria da melhoria da competitividade relativa se os módulos importados de silício cristalino ficarem mais caros. No entanto, as linhas tarifárias de células e módulos listadas no anexo abrangem tanto produtos de silício cristalino quanto outros produtos fotovoltaicos. Se os módulos importados de filme fino se enquadrarão nas medidas finais dependerá da classificação aduaneira e das orientações de implementação. Portanto, a resposta do preço das ações da First Solar é melhor compreendida como uma reavaliação de sua vantagem de fabricação nos EUA, em vez de um benefício direto de custos mais baixos de polissilício. A T1 Energy opera capacidade de fabricação de módulos nos Estados Unidos e está desenvolvendo capacidade doméstica de células. Sua posição de fabricação nos EUA pode se beneficiar de um limiar de importação mais alto para módulos acabados. Antes que suas linhas domésticas de células estejam totalmente ampliadas, no entanto, o MIP das células também poderá elevar os custos de insumos. O benefício líquido da empresa dependerá do ritmo de sua expansão de células nos EUA e se conseguirá obter a isenção da Seção 232 para equipamentos qualificados e produtos cobertos sob um plano de onshoring aprovado. Para os produtores domésticos de polissilício, como a Hemlock Semiconductor e as operações norte-americanas da Wacker, o MIP de $21/kg oferece proteção de preço mais direta. Para fabricantes integrados, como a Qcells, que está construindo capacidade de wafer, células e módulos nos Estados Unidos, o quadro poderia reduzir a diferença de custo entre a produção doméstica e as importações asiáticas. Os fabricantes dos EUA ganham proteção, mas os custos dos projetos enfrentam pressão de alta No curto prazo, alguns contratos existentes e pedidos em trânsito poderão manter tratamento transitório antes de 4 de dezembro, e os importadores dos EUA poderão acelerar a entrega de pedidos conformes. As disposições anti-estocagem, no entanto, limitarão o carregamento antecipado excessivo, criando uma distinção entre a entrega antecipada de pedidos normais e a acumulação anormal restrita de inventário. No médio prazo, o MIP de US$ 0,38/W para módulos, juntamente com tarifas adicionais, reduzirá significativamente a vantagem de baixo custo dos módulos importados de silício cristalino. Os fabricantes de módulos dos EUA devem ganhar maior flexibilidade de precificação e melhor visibilidade de pedidos, enquanto os desenvolvedores enfrentam maiores despesas de capital e custo nivelado da eletricidade. Projetos já sob pressão devido à redução gradual dos incentivos federais, filas de interconexão ou custos de financiamento podem precisar recalcular retornos ou adiar a aquisição. A escala do impacto também dependerá da estrutura da demanda dos EUA. Se a implantação solar mantiver sua tendência atual de crescimento e a capacidade doméstica puder cobrir as classes de potência e especificações de entrega exigidas, menores importações poderão ser parcialmente substituídas por oferta doméstica e estoques. Se a demanda de centros de dados e projetos de grande escala migrar mais rapidamente para produtos de maior potência e eficiência, enquanto a capacidade de produção de wafers e células nos EUA aumentar mais lentamente do que o esperado, o déficit de oferta poderá amplificar os aumentos de preços e os riscos de atraso nos projetos. As exportações diretas da China podem enfrentar um impacto incremental limitado, mas as cadeias de suprimentos de países terceiros enfrentam maior pressão. Os produtos solares chineses já enfrentam direitos antidumping e compensatórios dos EUA, fiscalização contra trabalho forçado, escrutínio da origem e outras restrições comerciais. O efeito incremental das novas medidas da Seção 232 sobre as exportações diretas da China pode, portanto, ser menor do que o tamanho dos MIPs por si só sugere. No entanto, as novas medidas são amplas tanto na classificação tarifária quanto na origem. Produzir wafers, células ou módulos no Sudeste Asiático, Índia ou outros países terceiros não proporcionará mais a mesma margem para garantir acesso ao mercado dos EUA apenas por meio de preços baixos. Empresas que dependem de células importadas para a montagem de módulos nos EUA, ou que planejam expandir em países terceiros para atender ao mercado americano, enfrentarão custos mais altos e pressão de conformidade. À medida que o limiar de preço nos EUA aumenta, alguns módulos originalmente destinados aos Estados Unidos poderão ser redirecionados para a Europa, América Latina, Oriente Médio e outros mercados da Ásia-Pacífico, intensificando a concorrência por pedidos nessas regiões. As empresas chinesas precisarão ir além da simples mudança de destinos de exportação. Deverão reavaliar o investimento nos EUA, a rastreabilidade da cadeia de suprimentos, a classificação tarifária, a precificação entre partes relacionadas e as estruturas contratuais com clientes locais. O alívio para onshoring cria uma via de investimento, mas o limiar é elevado A proclamação autoriza o Departamento de Comércio a criar um programa de incentivo ao onshoring. Empresas que se comprometam a construir, renovar ou expandir a capacidade dos EUA em polissilício, lingotes de silício, wafers ou células e que iniciem a construção até 20 de janeiro de 2029 podem submeter um plano de onshoring ao nível da empresa. Durante a construção, as empresas aprovadas podem importar os equipamentos de produção necessários e os produtos abrangidos num volume definido pelo Departamento de Comércio em função da escala do novo investimento, sem pagar as tarifas aplicáveis da Secção 232. O quadro não encerra totalmente o mercado norte-americano. Em vez disso, procura vincular o alívio das importações ao investimento de capital interno. A política pode acelerar decisões de investimento na produção de wafers e células nos EUA, mas a oferta efetiva continuará a depender dos calendários de construção, da entrega de equipamentos, da mão de obra qualificada, dos custos energéticos e das encomendas a jusante. Se uma empresa não cumprir os seus compromissos, o alívio pode ser retirado. Fraude ou falsas declarações podem também levar à anulação retroativa. Perspetivas: a proteção comercial interagirá com o fim dos créditos fiscais aos projetos A SMM considera que as medidas da Secção 232 transformam a proteção comercial solar dos EUA, passando de ações antidumping e de direitos compensatórios aplicadas a países específicos para um sistema de gestão de preços que abrange toda a cadeia de valor e múltiplas origens. O principal entrave não é apenas a taxa nominal de 15%, mas a barreira combinada resultante dos MIPs, das tarifas adicionais, dos instrumentos de defesa comercial já existentes e de uma certificação e fiscalização rigorosas. A curto prazo, o mercado dos EUA poderá assistir a entregas mais rápidas ao abrigo de contratos em vigor, a cotações mais elevadas dos módulos nacionais e a renegociações contratuais por parte dos promotores. O impacto a médio prazo dependerá de três variáveis: a forma como o Departamento de Comércio define a elegibilidade e os volumes de alívio no âmbito do programa de onshoring; se a capacidade norte-americana de wafers e células entrará em funcionamento dentro do prazo; e se parceiros comerciais como a UE, o Japão e a Coreia do Sul adotarão sistemas MIP que os Estados Unidos considerem substancialmente equivalentes, podendo desencadear ajustamentos tarifários. As medidas da Secção 232 devem também ser consideradas em conjunto com o calendário de extinção dos créditos fiscais para a eletricidade limpa nos EUA. De acordo com as regras atuais, os projetos solares cuja construção se inicie após 4 de julho de 2026 e que entrem em serviço após 31 de dezembro de 2027 deixarão, regra geral, de ser elegíveis para o crédito fiscal à produção de eletricidade limpa da Secção 45Y ou para o crédito fiscal ao investimento em eletricidade limpa da Secção 48E. Projetos que atenderam aos requisitos aplicáveis de início de construção antes de 5 de julho de 2026 ainda poderão buscar elegibilidade transitória sob as regras de obra física e continuidade. Todo o mercado solar dos EUA não perderá créditos fiscais ao final de 2027; o prazo restringe principalmente novos projetos que não iniciaram a construção dentro da janela de transição. Esse cronograma pode antecipar a demanda. Do segundo semestre de 2026 até 2027, alguns desenvolvedores podem acelerar pedidos de equipamentos, construção e conexão à rede para concluir projetos antes do prazo dos créditos fiscais. Se os MIPs da Seção 232 entrarem em vigor ao mesmo tempo, compras concentradas e custos de importação mais altos podem se reforçar mutuamente, elevando as cotações de módulos domésticos e os orçamentos de equipamentos. A partir de 2028, o desempenho dos projetos provavelmente divergirá mais acentuadamente. Projetos com elegibilidade transitória, contratos de compra de energia de longo prazo ou suporte de demanda de clientes de alta carga, como data centers, podem continuar. Projetos que não podem reivindicar os créditos 45Y ou 48E e são altamente sensíveis aos custos de equipamentos podem renegociar contratos, reduzir escala ou adiar o desenvolvimento. Se o MIP de módulos importados permanecer em US$ 0,38/W enquanto os custos de produção doméstica não caírem substancialmente, a perda de créditos fiscais do lado do projeto e os preços elevados de equipamentos criarão um duplo aperto na economia dos projetos. A Seção 45X deve ser distinguida da Seção 48E. O crédito de produção de fabricação avançada da Seção 45X não termina em 2028. Sob as regras atuais da Receita Federal, módulos, células, wafers e polissilício qualificados permanecem elegíveis para o crédito integral de produção até o final de 2029. O crédito então cai para 75% em 2030, 50% em 2031 e 25% em 2032, antes de terminar após 31 de dezembro de 2032 para os componentes relevantes. O resultado pode ser um descompasso de políticas em 2028-2029: alguns projetos do lado da demanda perderão créditos fiscais federais enquanto os fabricantes mantêm o incentivo integral de produção. Os MIPs da Seção 232 podem, portanto, servir não apenas como proteção comercial, mas também como um mecanismo que apoia as margens da produção doméstica antes e durante a redução gradual da Seção 45X. Se a capacidade doméstica entrar em operação rapidamente com o apoio da 45X, enquanto a implantação de projetos desacelera após o fim da elegibilidade do 45Y e 48E, a capacidade de fabricação dos EUA poderá crescer mais rápido do que a demanda de projetos. Inversamente, se o crescimento da carga de data centers, a escassez de energia e os programas estaduais de aquisição continuarem a apoiar as instalações, o limite de preço da Seção 232 pode ajudar os produtores domésticos a manter preços de venda mais altos à medida que o apoio da 45X diminui. A tensão central no mercado solar dos EUA passará, consequentemente, da concorrência entre importações e fabricação doméstica para a questão de se o ritmo de expansão da produção consegue acompanhar a demanda de instalação sem os créditos fiscais federais ao nível de projetos. Para o mercado solar global, os Estados Unidos provavelmente desenvolverão um sistema de preços domésticos cada vez mais distinto, ainda mais dissociado da cadeia de fornecimento asiática de baixo custo. Os fabricantes dos EUA receberão maior proteção, mas os custos de desenvolvimento de projetos e a complexidade da cadeia de fornecimento também aumentarão. A concorrência se concentrará cada vez mais na capacidade doméstica, tecnologia, rastreabilidade da cadeia de fornecimento e elegibilidade para políticas, em vez do preço do módulo isoladamente. A SMM continuará a acompanhar as orientações de implementação do Departamento de Comércio dos EUA e da Alfândega e Proteção de Fronteiras, os ajustes nos preços mínimos de importação, as aprovações no âmbito do programa de onshoring e o impacto subsequente nos preços de polissilício, wafers, células e módulos, bem como nos embarques das empresas. Escrito por: Ryan Tey Tze Yang | Analista de Energia Solar da SMM +60 127179370 | ryan.tey@metal.com
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