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Les États-Unis finalisent les mesures de la section 232 sur le polysilicium : les prix planchers pourraient remodeler la chaîne d'approvisionnement solaire américaine [SMM Analysis]
Un régime de prix minimums à l’importation à quatre niveaux, des droits de douane en aval et des incitations à la relocalisation entreront en vigueur le 4 décembre 2026, creusant l’écart entre les prix solaires américains et asiatiques. Le 6 août, le président américain Donald Trump a signé une proclamation établissant des mesures d’ajustement des importations suite à l’enquête au titre de la Section 232 sur le polysilicium et ses dérivés. Les mesures prendront effet le 4 décembre 2026 à 00h01, heure de l’Est, et couvrent le polysilicium, les lingots et plaquettes de silicium, les cellules solaires et les modules. Contrairement à une augmentation tarifaire classique, le nouveau cadre combine des prix minimums à l’importation, ou MIP, avec des droits de douane supplémentaires sur les produits en aval et des incitations à l’investissement national. SMM estime que cette politique ne doit pas être interprétée comme un droit de douane uniforme de 15 % sur tous les produits de la chaîne de valeur du polysilicium. Son objectif central est de reconstruire le système de prix solaires américain par une combinaison de prix planchers, de droits de douane cumulatifs et d’allègements conditionnels. Les importations à bas prix seront soumises à une contrainte nettement plus forte que les produits se négociant déjà à des prix plus élevés. L’impact devrait également se propager progressivement le long de la chaîne d’approvisionnement, du polysilicium et des plaquettes aux cellules et modules finis. Quatre prix planchers introduits ; le droit de 15 % s’applique principalement en aval Selon la proclamation de la Maison Blanche et ses annexes, les États-Unis ont fixé des prix minimums à l’importation de 21 $/kg pour le polysilicium, 100 $/kg pour les lingots et plaquettes de silicium, 0,22 $/W pour les cellules solaires et 0,38 $/W pour les modules solaires. Une distinction importante s’applique au polysilicium brut. Ce matériau est couvert par le programme MIP, mais le droit ad valorem supplémentaire de 15 % prévu au paragraphe 4 de la proclamation s’applique aux lingots de silicium, aux plaquettes et aux dérivés en aval. Il serait donc inexact d’affirmer que chaque produit de la chaîne de valeur du polysilicium est soumis à un droit de douane supplémentaire uniforme de 15 %. Les taux varient également selon l’origine. Pour les produits en provenance des États membres de l’Union européenne, du Japon, de la Corée du Sud, du Taipei chinois, de la Suisse et du Liechtenstein, le droit général de la colonne 1 combiné au droit au titre de la Section 232 est fixé à 15 %. Les produits en provenance du Royaume-Uni sont soumis à un droit supplémentaire de 10 % au titre de la Section 232. Les autres origines sont généralement assujetties à un droit supplémentaire de 15 %, qui peut s’appliquer parallèlement à des droits antidumping, des droits compensateurs et d’autres redevances applicables, sauf indication contraire. Les mesures instaurent un nouveau cadre de protection des importations suite à l'expiration de la clause de sauvegarde de la Section 201 en février 2026. Par rapport à la sauvegarde précédente, le régime de la Section 232 a une portée bien plus large. Il place les lingots et les plaquettes de silicium dans le cadre des droits de douane supplémentaires et introduit des prix planchers à quatre étapes, de la matière première au module fini. L'application douanière fait du MIP un seuil contraignant. Le MIP n'est pas une simple cotation de référence. Lors de l'entrée des marchandises, les importateurs peuvent soumettre une documentation montrant que le prix de la première transaction effectuée dans des conditions de pleine concurrence aux États-Unis est au moins égal au seuil prescrit. Ils peuvent également documenter que la transaction est exécutée dans le cadre d'un contrat à durée déterminée avec des conditions fixes signé avant le 6 août 2026. Si une documentation est soumise mais que la valeur déclarée reste inférieure au MIP, les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis peuvent imposer un droit spécifique égal à l'écart entre le prix déclaré et le prix plancher. Si la documentation requise n'est pas soumise, l'importateur s'expose à un droit spécifique égal au MIP intégral. Pour les lingots, les plaquettes, les cellules et les modules de silicium, le droit ad valorem correspondant peut ensuite être ajouté à ce montant. La barrière effective pourrait donc être nettement supérieure au taux affiché de 15%. Pour un module d'une origine généralement applicable, un premier prix de transaction aux États-Unis effectué dans des conditions de pleine concurrence de 0,38 $/W devrait encore absorber le droit de douane supplémentaire de 15% et tout autre droit applicable. Si le prix de transaction est inférieur à 0,38 $/W, l'importateur pourrait également être soumis à un droit spécifique comblant l'écart par rapport au MIP. Pour les fournisseurs qui étaient auparavant en concurrence principalement sur les prix, le MIP pourrait avoir un effet commercial plus important que le droit ad valorem lui-même. La proclamation prévoit également une application stricte. Des documents justificatifs sensiblement faux pourraient entraîner l'interdiction permanente pour l'importateur et ses sociétés affiliées d'importer les produits couverts. Le ministère du Commerce surveillera tout stockage anormal avant le 4 décembre et pourra se coordonner avec les douanes pour restreindre les importations ultérieures s'il s'avère que des entreprises ont accéléré leurs expéditions ou constitué des stocks excessifs. Il ne faut donc pas interpréter la période de transition de près de quatre mois comme une fenêtre de constitution de stocks sans restriction. Les prix planchers américains sont bien supérieurs aux prix actuels de la chaîne d'approvisionnement asiatique. Au 6 août, SMM a évalué les prix moyens des matières premières recyclées de type n et du polysilicium dense de type n en Chine à respectivement 32,95 RMB/kg et 32,15 RMB/kg. Les deux avaient baissé d’environ 12,7 % et 13,1 % depuis le 1er avril. Avec un taux de change de 6,7483 RMB pour un dollar américain, ces deux prix équivalaient à environ 4,88 $/kg et 4,76 $/kg. Ils se situaient 76,7 % et 77,3 % en dessous du prix minimum d’importation (MIP) américain du polysilicium, fixé à 21 $/kg. Autrement dit, le prix plancher américain est environ 4,3 à 4,4 fois supérieur au prix spot chinois actuel du polysilicium de type n. L’écart est encore plus marqué en aval. SMM a évalué les modules TOPCon G12R à un prix moyen FOB port chinois de 0,1055 $/W. Le MIP des modules aux États-Unis, de 0,38 $/W, représente environ 3,6 fois ce niveau. L’évaluation FOB port chinois réalisée par SMM pour les cellules TOPCon G12R s’établissait à 0,0395 $/W, si bien que le MIP américain des cellules, de 0,22 $/W, est près de 5,6 fois le prix à l’export chinois. Ces comparaisons ne portent pas sur des conditions commerciales identiques. Les prix FOB port chinois excluent le fret maritime, l’assurance, le dédouanement, les coûts de distribution et de financement encourus après le départ du produit de Chine, et ne sont pas équivalents au prix de la première transaction entre parties indépendantes aux États-Unis. Malgré tout, l’ampleur de l’écart montre que cette politique ne constitue pas un ajustement marginal des prix à l’importation. Elle vise à instaurer une courbe de prix protégée aux États-Unis, nettement déconnectée des niveaux spot asiatiques. D’après les études de SMM, les cotations moyennes des modules à feuille arrière blanche fabriqués aux États-Unis tournaient récemment autour de 0,31 $/W. Les modules d’Asie du Sud-Est livrés droits acquittés aux États-Unis étaient cotés aux alentours de 0,27 $/W, tandis que les modules indiens non DCR s’établissaient à environ 0,14 $/W. En termes nominaux, le MIP des modules de 0,38 $/W est environ 22,6 % supérieur à la cotation des modules de fabrication américaine. Si l’on y ajoute les droits de douane applicables au titre de la section 232, l’écart de coût entre modules importés et modules nationaux pourrait se creuser davantage, ce qui renforcerait la compétitivité relative et la capacité de fixation des prix des fabricants américains. Les actifs solaires américains continuent de croître malgré le recul des importations de modules L’impact final des nouveaux droits de douane et des prix planchers dépendra du rythme et de la structure du déploiement du solaire aux États-Unis. Les données de l’EIA montrent que la capacité nette estivale solaire cumulée en exploitation est passée de 138,3 GW à fin 2023 à 175,3 GW à fin 2024, puis à 209,3 GW à fin 2025. Fin mai 2026, elle atteignait 222,7 GW, soit une augmentation nette d’environ 13,4 GW par rapport à fin 2025. La production solaire a également continué de croître. En 2025, la production solaire à grande échelle aux États-Unis a atteint environ 296 TWh, en hausse de 34 % sur un an, tandis que la production solaire à petite échelle a augmenté de 11 % pour s’établir à près de 93 TWh. La production combinée s’élevait à environ 389 TWh. Les données indiquent que la base d’actifs en exploitation et la production solaire réelle ont continué de s’étendre, même si les importations de modules finis ont diminué. L’effet sur les coûts de l’article 232 ne peut donc pas être évalué uniquement à partir des mouvements d’importation à court terme. Si la capacité solaire américaine continue de croître alors que la montée en puissance des projets nationaux de wafers et de cellules est plus lente que celle de l’assemblage de modules, les seuils de prix à l’importation seront plus facilement répercutés sur les coûts des modules et des projets. Si la construction ralentit en raison de contraintes de financement, d’autorisation ou d’interconnexion, la politique pourrait se traduire principalement par un plus grand pouvoir de tarification des fabricants nationaux, plutôt que par une pénurie physique immédiate. Les importations de modules ont chuté de 39 %, tandis que celles de cellules ont augmenté de 57 % Les données de l’USITC révèlent un net changement structurel dans la chaîne d’approvisionnement solaire américaine. En 2024, les États-Unis ont importé 54,3 GW de modules en silicium cristallin et 13,89 GW de cellules en silicium cristallin. En 2025, les importations de modules ont chuté de 39,2 % sur un an pour atteindre environ 33,0 GW. Les importations de cellules, agrégées à partir de données par pays, ont augmenté de 57,1 % pour s’établir à environ 21,82 GW. La divergence entre la baisse des importations de modules et la hausse des importations de cellules montre comment l’expansion de l’assemblage de modules aux États-Unis modifie la composition des importations. Une part croissante de la demande est satisfaite par des cellules importées assemblées en modules aux États-Unis plutôt que par des importations directes de modules finis. Ce changement ne signifie pas que la chaîne de fabrication solaire américaine a atteint une localisation complète. Au contraire, il souligne que les cellules constituent le maillon le plus dépendant des importations à ce stade. Les volumes d’importation et les nouvelles capacités installées ne peuvent pas être mis en correspondance watt pour watt en raison des variations de stocks, des délais de fabrication et des différences de portée statistique. Néanmoins, l’évolution opposée des importations de cellules et de modules en 2025 indique clairement que les États-Unis passent d’un modèle d’importation de modules finis à un modèle où les cellules importées soutiennent la fabrication nationale de modules. La prochaine étape de la localisation pourrait s’étendre plus en amont vers les wafers et le polysilicium. Le ministère américain de l'Énergie a également noté que les cellules, les wafers et le polysilicium nécessitent plus de capitaux et ont généralement des cycles de conception, d’autorisation, de construction et de montée en puissance plus longs que l’assemblage de modules. La hausse des importations de cellules à 21,82 GW en 2025 fournit des preuves commerciales que la croissance rapide de la capacité de modules n’a pas encore réduit la dépendance des États-Unis vis-à-vis des cellules étrangères. Dans ce contexte, le MIP de 0,22 $/W sur les cellules et le droit de douane supplémentaire de 15 % auront deux effets. Ils pourraient protéger les projets de cellules nationales et créer davantage de marge pour les investissements en amont, mais ils pourraient également augmenter les coûts de production des usines de modules américaines qui dépendent encore de cellules importées tant que la capacité nationale de cellules n’est pas pleinement disponible. La capacité des entreprises à obtenir un allègement dans le cadre du programme de relocalisation industrielle, et le fait que les projets américains de cellules démarrent leur production et montent en puissance dans les délais, déterminera si la mesure sert avant tout de protection à la fabrication nationale ou devient une compression des coûts en amont pour les producteurs de modules en aval. Les origines des importations ont changé, mais la section 232 restreint les possibilités de réacheminement. L’Indonésie a fourni 13,34 GW, soit 40,4 %, des importations américaines de modules à base de silicium cristallin en 2025. Le Laos en a fourni 5,48 GW, soit 16,6 %. Ensemble, ces deux pays représentaient 57,0 % du total. Les importations en provenance du Viêt Nam, de l’Inde, de la Thaïlande et de la Malaisie ont atteint environ 3,39 GW, 3,08 GW, 2,88 GW et 2,17 GW respectivement. Les importations de cellules étaient encore plus concentrées. En 2025, les États-Unis ont importé environ 6,47 GW de cellules d’Indonésie, 4,53 GW du Laos, 3,65 GW de Malaisie, 3,30 GW de Corée du Sud et 3,02 GW de Thaïlande. Les cinq principales origines représentaient 96,1 % du total, tandis que l’Indonésie et le Laos ensemble représentaient environ 50,5 %. Les données par pays montrent que l’approvisionnement américain en modules a dépassé les quatre pays d’Asie du Sud-Est traditionnellement visés par les litiges commerciaux et s’est diversifié vers l’Indonésie, le Laos, l’Inde, l’Éthiopie et les Philippines. Contrairement aux enquêtes antidumping et antisubventions ciblant des pays spécifiques, les MIP de la section 232 couvrent des produits provenant d’un large éventail d’origines. Cela réduira considérablement la capacité des fournisseurs à conserver un accès à bas coût au marché américain en se contentant de changer le lieu d’assemblage des modules ou d’exportation des cellules. Les actions des fabricants solaires américains ont progressé, mais l’avantage varie selon l’entreprise Les actions des fabricants solaires cotés aux États-Unis ont réagi rapidement après l’annonce de la politique. Les données du marché public montrent que First Solar a grimpé jusqu’à environ 8 % dans les échanges après Bourse, tandis que T1 Energy a gagné jusqu’à 6,3 %. Cette réaction reflète les attentes des investisseurs quant à un élargissement de la prime à la fabrication nationale. First Solar utilise la technologie des couches minces au tellurure de cadmium et ne dépend pas de la chaîne du polysilicium cristallin. Son principal avantage viendrait d’une meilleure compétitivité relative si les modules en silicium cristallin importés deviennent plus chers. Cependant, les lignes tarifaires pour les cellules et les modules énumérées dans l’annexe couvrent à la fois les produits en silicium cristallin et d’autres produits photovoltaïques. La question de savoir si les modules en couches minces importés entrent dans le champ des mesures finales dépendra de la classification douanière et des orientations de mise en œuvre. La réaction du cours de l’action de First Solar doit donc être comprise comme une réévaluation de son avantage manufacturier aux États-Unis plutôt que comme un bénéfice direct de la baisse des coûts du polysilicium. T1 Energy exploite une capacité de fabrication de modules aux États-Unis et développe une capacité nationale de cellules. Sa position de fabricant américain devrait bénéficier d’un seuil d’importation plus élevé pour les modules finis. Cependant, avant que ses lignes de cellules nationales ne soient pleinement opérationnelles, le prix minimum à l’importation (MIP) des cellules pourrait également augmenter les coûts des intrants. Le bénéfice net de l’entreprise dépendra du rythme de développement de sa production de cellules aux États-Unis et de sa capacité à obtenir des allégements au titre de l’article 232 pour les équipements éligibles et les produits couverts dans le cadre d’un plan de relocalisation approuvé. Pour les producteurs nationaux de polysilicium tels que Hemlock Semiconductor et les activités américaines de Wacker, le prix minimum à l’importation de 21 $/kg offre une protection plus directe des prix. Pour les fabricants intégrés comme Qcells, qui construit des capacités de plaquettes, de cellules et de modules aux États-Unis, ce cadre pourrait réduire l’écart de coût entre la production nationale et les importations asiatiques. Les fabricants américains bénéficient d’une protection, mais les coûts des projets subissent une pression à la hausse À court terme, certains contrats existants et commandes en transit pourraient conserver un traitement transitoire avant le 4 décembre, et les importateurs américains pourraient accélérer la livraison des commandes conformes. Les dispositions anti-stockage limiteront toutefois les anticipations excessives, créant une distinction entre la livraison anticipée de commandes normales et l’accumulation anormale restreinte de stocks. À moyen terme, le prix minimum à l’importation (MIP) de 0,38 $/W pour les modules, combiné à d’autres droits de douane, réduira considérablement l’avantage de coût des modules importés en silicium cristallin. Les fabricants américains de modules devraient gagner en flexibilité tarifaire et en visibilité sur leurs commandes, tandis que les développeurs sont confrontés à des dépenses d’investissement et à des coûts actualisés de l’électricité plus élevés. Les projets déjà pénalisés par la réduction progressive des aides fédérales, les files d’attente d’interconnexion ou les coûts de financement pourraient devoir revoir leur rentabilité ou reporter leurs achats. L’ampleur de l’impact dépendra également de la structure de la demande américaine. Si le déploiement du solaire conserve sa dynamique de croissance actuelle et que la capacité nationale peut couvrir les classes de puissance et les cahiers des charges de livraison requis, la baisse des importations pourrait être partiellement compensée par l’offre domestique et les stocks. Si la demande des centres de données et des projets à grande échelle s’oriente plus rapidement vers des produits à puissance plus élevée et à meilleur rendement, alors que la montée en puissance des capacités américaines de wafers et de cellules est plus lente que prévu, l’écart entre offre et demande risque d’amplifier les hausses de prix et les risques de report de projets. Les exportations directes depuis la Chine pourraient subir un impact supplémentaire limité, mais les chaînes d’approvisionnement des pays tiers sont confrontées à des pressions plus fortes Les produits solaires chinois sont déjà visés par les droits antidumping et compensateurs américains, l’application des règles sur le travail forcé, les contrôles d’origine et d’autres restrictions commerciales. L’effet additionnel des nouvelles mesures de la section 232 sur les exportations directes de la Chine pourrait donc être plus faible que ne le suggèrent les MIP pris isolément. Ces nouvelles mesures sont toutefois larges, tant en matière de classification tarifaire que d’origine. Produire des wafers, des cellules ou des modules en Asie du Sud-Est, en Inde ou dans d’autres pays tiers ne permettra plus de garantir l’accès au marché américain sur la seule base de prix bas. Les entreprises qui dépendent de cellules importées pour l’assemblage de modules aux États-Unis, ou qui prévoient de se développer dans des pays tiers pour desservir le marché américain, seront confrontées à des coûts plus élevés et à des exigences de conformité accrues. À mesure que le seuil de prix américain augmentera, certains modules initialement destinés aux États-Unis pourraient être redirigés vers l’Europe, l’Amérique latine, le Moyen-Orient et d’autres marchés de la zone Asie-Pacifique, ce qui intensifiera la concurrence pour les commandes dans ces régions. Les entreprises chinoises devront aller au-delà du simple changement de destinations d’exportation. Elles devraient réévaluer leurs investissements aux États-Unis, la traçabilité de leur chaîne d’approvisionnement, la classification tarifaire, les prix de transfert entre parties liées et les structures contractuelles avec les clients locaux. L'allègement pour la relocalisation crée une voie d'investissement, mais le seuil est élevé La proclamation autorise le ministère du Commerce à établir un programme d'incitation à la relocalisation. Les entreprises qui s'engagent à construire, rénover ou étendre les capacités américaines pour le polysilicium, les lingots de silicium, les plaquettes ou les cellules, et qui commencent la construction avant le 20 janvier 2029, peuvent soumettre un plan de relocalisation au niveau de l'entreprise. Pendant la construction, les entreprises approuvées peuvent importer l'équipement de production nécessaire et les produits couverts dans un volume lié par le Commerce à l'échelle du nouvel investissement, sans payer les droits applicables en vertu de la section 232. Le cadre ne ferme pas entièrement le marché américain. Il cherche plutôt à lier l'allègement des importations aux dépenses d'investissement nationales. La politique pourrait accélérer les décisions d'investissement dans la production américaine de plaquettes et de cellules, mais l'offre effective dépendra toujours des calendriers de construction, de la livraison d'équipement, de la main-d'œuvre qualifiée, des coûts énergétiques et des commandes en aval. Si une entreprise ne respecte pas ses engagements, l'allègement peut être retiré. La fraude ou la fausse déclaration pourrait également entraîner une révocation rétroactive. Perspectives : la protection commerciale interagira avec l'expiration des crédits d'impôt pour les projets. SMM estime que les mesures de la section 232 transforment la protection commerciale solaire américaine, passant de mesures antidumping et compensatoires spécifiques à un pays à un système de gestion des prix couvrant la chaîne de valeur et de multiples origines. La contrainte centrale n'est pas le taux nominal de 15 % seulement, mais la barrière combinée créée par les MIP, les droits de douane supplémentaires, les mesures de défense commerciale existantes, ainsi que la certification stricte et l'application rigoureuse. À court terme, le marché américain pourrait connaître des livraisons plus rapides dans le cadre des contrats existants, des cotations plus élevées pour les modules nationaux et des renégociations de contrats par les développeurs. L'impact à moyen terme dépendra de trois variables : la manière dont le ministère du Commerce définit l'éligibilité et les volumes d'allègement dans le cadre du programme de relocalisation ; si la capacité américaine de production de plaquettes et de cellules est mise en service dans les délais ; et si des partenaires commerciaux tels que l'UE, le Japon et la Corée du Sud adoptent des systèmes de MIP que les États-Unis considèrent comme substantiellement équivalents, ce qui pourrait déclencher des ajustements tarifaires. Les mesures de la section 232 doivent également être examinées en parallèle du calendrier de suppression des crédits d'impôt américains pour l'électricité propre. Selon les règles actuelles, les projets solaires qui commencent leur construction après le 4 juillet 2026 et entrent en service après le 31 décembre 2027 ne seront généralement plus éligibles au crédit d'impôt pour la production d'électricité propre de la section 45Y, ni au crédit d'impôt pour l'investissement dans l'électricité propre de la section 48E. Les projets ayant satisfait aux exigences applicables de début de construction avant le 5 juillet 2026 peuvent encore demander l’éligibilité transitoire en vertu des règles de travaux physiques et de continuité. L’ensemble du marché solaire américain ne perdra pas les crédits d’impôt à la fin de 2027 ; la date limite contraint principalement les nouveaux projets qui n’ont pas commencé la construction pendant la période de transition. Ce calendrier pourrait avancer la demande. À partir du second semestre 2026 et jusqu’en 2027, certains développeurs pourraient accélérer les commandes d’équipement, la construction et le raccordement au réseau pour achever les projets avant l’échéance des crédits d’impôt. Si les prix minimaux d’importation (MIP) de la section 232 entrent en vigueur en même temps, les achats concentrés et la hausse des coûts d’importation pourraient se renforcer mutuellement, augmentant les prix des modules nationaux et les budgets d’équipement. À partir de 2028, la performance des projets devrait diverger plus nettement. Les projets bénéficiant de l’éligibilité transitoire, de contrats d’achat d’électricité à long terme ou d’un soutien de la demande de clients à forte charge comme les centres de données pourraient se poursuivre. Les projets qui ne peuvent pas prétendre aux crédits 45Y ou 48E et sont très sensibles aux coûts d’équipement pourraient renégocier les contrats, réduire l’échelle ou retarder le développement. Si le MIP sur les modules importés reste à 0,38 $/W alors que les coûts de production nationaux n’ont pas baissé de manière significative, la perte des crédits d’impôt côté projet et la hausse des prix des équipements exerceront une double pression sur la rentabilité des projets. Il convient de distinguer la section 45X de la section 48E. Le crédit à la production pour la fabrication avancée de la section 45X ne prend pas fin en 2028. Selon les règles actuelles de l’IRS, les modules, cellules, plaquettes et polysilicium admissibles restent éligibles au crédit de fabrication intégral jusqu’à fin 2029. Le crédit passe ensuite à 75 % en 2030, 50 % en 2031 et 25 % en 2032 avant de s’éteindre après le 31 décembre 2032 pour les composants concernés. Il pourrait en résulter un décalage politique en 2028-2029 : certains projets côté demande perdront les crédits d’impôt fédéraux tandis que les fabricants conserveront l’intégralité de l’incitation à la production. Les MIP de la section 232 pourraient donc servir non seulement de protection commerciale, mais aussi de mécanisme de soutien des marges de la fabrication nationale avant et pendant la réduction progressive de la section 45X. Si la capacité nationale entre rapidement en production avec le soutien du 45X alors que le déploiement des projets ralentit après la fin de l’éligibilité au 45Y et au 48E, la capacité de fabrication américaine pourrait croître plus vite que la demande de projets. À l’inverse, si la croissance de la charge des centres de données, les pénuries d’électricité et les programmes d’achat publics continuent de soutenir les installations, le seuil de prix de la section 232 pourrait aider les producteurs nationaux à maintenir des prix de vente plus élevés à mesure que le soutien du 45X diminue. La tension centrale sur le marché solaire américain passera par conséquent de la concurrence entre les importations et la fabrication nationale à la question de savoir si le rythme d'expansion de la fabrication peut répondre à la demande d'installation sans crédits d'impôt fédéraux au niveau des projets. Pour le marché solaire mondial, les États-Unis sont susceptibles de développer un système de prix intérieur de plus en plus distinct, davantage découplé de la chaîne d'approvisionnement asiatique à bas coûts. Les fabricants américains bénéficieront d'une protection accrue, mais les coûts de développement des projets et la complexité de la chaîne d'approvisionnement augmenteront également. La concurrence se concentrera de plus en plus sur la capacité nationale, la technologie, la traçabilité de la chaîne d'approvisionnement et l'éligibilité aux politiques plutôt que sur le seul prix des modules. SMM continuera de suivre les directives de mise en œuvre du département du Commerce des États-Unis et du service des douanes et de la protection des frontières, les ajustements des prix minimaux à l'importation, les approbations dans le cadre du programme de relocalisation, ainsi que l'impact ultérieur sur les prix du polysilicium, des wafers, des cellules et des modules, et sur les expéditions des entreprises. Écrit par : Ryan Tey Tze Yang | Analyste photovoltaïque SMM +60 127179370 | ryan.tey@metal.com
7 Aug 2026 11:17
Les États-Unis finalisent les mesures de la section 232 sur le polysilicium : les prix planchers pourraient remodeler la chaîne d'approvisionnement solaire américaine [SMM Analysis]
IBAAS–VFMSTA 2026 : une nouvelle plateforme internationale pour l'industrie de l'aluminium du Vietnam
IBAAS–VFMSTA 2026 : une nouvelle plateforme internationale pour l'industrie de l'aluminium du Vietnam
Alors que le Vietnam accélère ses investissements dans ses secteurs de la bauxite, de l'alumine et de l'aluminium, le pays s'apprête à accueillir son premier événement international exclusivement dédié à cette industrie. La 15e Conférence & exposition internationales sur la bauxite, l'alumine et l'aluminium ( IBAAS–VFMSTA 2026 ) se tiendra les 28–29 octobre 2026 , à l' Université des sciences et technologies de Hanoï , rassemblant les acteurs mondiaux pour discuter de l'avenir de la chaîne de valeur de l'aluminium dans l'un des marchés à la croissance la plus rapide d'Asie. Organisée conjointement par la Société internationale de la bauxite, de l'alumine et de l'aluminium (IBAAS) et l' Association vietnamienne des sciences et technologies de la fonderie et de la métallurgie (VFMSTA) , la conférence devrait devenir une plateforme clé pour l'échange technologique, le développement commercial et la collaboration internationale. Le programme technique a déjà suscité un intérêt considérable, avec environ 50 résumés soumis par des chercheurs et des professionnels de l'industrie du monde entier. Les sessions couvriront des sujets allant de l'extraction de la bauxite et du raffinage de l'alumine à la fusion de l'aluminium, la fabrication en aval, le recyclage, la durabilité, la transformation numérique, les minéraux critiques et les technologies de procédés de nouvelle génération. L'événement a également attiré la participation d'organisations internationales de premier plan. China Nonferrous Metal Industry's Foreign Engineering and Construction Co., Ltd. (NFC) , Shanghai Metals Market (SMM) et l' Institut de recherche et d'ingénierie de l'aluminium et du magnésium de Shenyang (SAMI) ont confirmé leur participation, ce qui témoigne du rayonnement international croissant de la conférence. Côté exposition, PLA Process Analysers (Australie) et JGHECEPT Co., Ltd. (Chine) figurent parmi les premiers exposants qui présenteront des technologies avancées et des solutions d'ingénierie pour l'industrie de l'aluminium. Le Vietnam possédant l'une des plus grandes ressources de bauxite au monde et développant ses industries de l'alumine, de l'aluminium et des minéraux critiques, la conférence devrait créer d'importantes opportunités pour les producteurs, les sociétés d'ingénierie et d'EPC, les fabricants d'équipement, les fournisseurs de technologies, les chercheurs, les investisseurs et les utilisateurs en aval. Parallèlement aux sessions techniques, les délégués bénéficieront d’une exposition internationale, de programmes de réseautage d’affaires et de visites industrielles conçus pour favoriser les partenariats et les investissements. Les inscriptions, les opportunités de parrainage, les réservations d’exposition et les soumissions de communications techniques sont actuellement ouvertes. Les entreprises/organisations intéressées à participer peuvent obtenir de plus amples informations en contactant ou en visitant .
7 Aug 2026 15:03
[Analyse SMM] Données d'importation et d'exportation de soufre et d'acide sulfurique de l'Indonésie pour juin
[Analyse SMM] Données d'importation et d'exportation de soufre et d'acide sulfurique de l'Indonésie pour juin
Importations de soufre : 336 900 tonnes, en hausse de 21 % en glissement mensuel, en baisse de 26 % en glissement annuel. Principaux fournisseurs : Canada, Arabie saoudite, Kazakhstan, Malaisie, Singapour, Taïwan (Chine), Japon, Vietnam, Corée du Sud et Philippines. Exportations de soufre : 54,8 tonnes, en forte hausse tant en glissement mensuel qu’annuel. Principales destinations : Malaisie, Chine, Timor oriental et Allemagne. Importations d’acide sulfurique : 111 200 tonnes, en hausse de 101 % en glissement mensuel et de 150 % en glissement annuel. Principaux fournisseurs : Corée du Sud, Japon et Chine.
7 Aug 2026 11:12
Spot tungstène faible en basse saison, les attentes politiques en Chine et à l’étranger réchauffent le moral.
【Analyse du tungstène de SMM】 SMM 6 août : Le 5 août, les principales entreprises chinoises du tungstène ont publié leurs prix de contrats à long terme pour la première quinzaine d'août, parmi lesquels le prix des concentrés de wolframite à 55 % a été fixé à 412 000 yuans/tonne, en hausse de 1 000 yuans/tonne standard par rapport à la deuxième quinzaine de juillet, et le prix du contrat à long terme de l'APT a simultanément été relevé de 1 000 yuans/tonne pour atteindre 606 000 yuans/tonne.
7 Aug 2026 09:10
[Analyse SMM] La perturbation du quota supplémentaire RKAB en Indonésie a provoqué des fluctuations brutales des prix du nickel cette semaine
Cette semaine, les prix du nickel ont connu de fortes fluctuations, dominées par la politique indonésienne de quotas supplémentaires RKAB. En début de semaine, les prix étaient dans le marasme, sous la pression des progrès des négociations américano-iraniennes et des anticipations croissantes de réouverture du détroit d’Ormuz. En milieu de semaine, l’annonce de l’approbation d’un quota RKAB supplémentaire pour une grande mine a enflammé le marché, renforçant nettement les anticipations d’une offre abondante et faisant chuter le nickel SHFE à 127 460 yuan/t. Vendredi, le ministre indonésien de l’Énergie et des Ressources minérales a déclaré que « les ajouts de quotas circulant sur le marché n’ont pas été approuvés », ce qui a provoqué un rebond des contrats à terme après ces lourdes pertes, le nickel SHFE remontant à 129 000–130 000 yuan/t. Sur le marché au comptant, le prix moyen du nickel raffiné SMM n° 1 s’établissait cette semaine à 131 360 yuan/t, en baisse de 2 700 yuan/t par rapport à la semaine précédente. Les primes des cathodes de nickel Jinchuan sont restées stables cette semaine, entre 1 100 et 1 200 yuan/t. Les décotes du nickel électrolytique courant se situaient entre -200 et -400 yuan/t, ces décotes se réduisant. Les transactions sur le marché au comptant se sont redressées cette semaine par rapport à la semaine dernière, mais le sentiment d’achat global est resté morose. La réunion de juillet de la Réserve fédérale américaine a maintenu les taux inchangés comme prévu, mais son ton général était restrictif, exerçant une pression généralisée sur les valorisations des matières premières, le secteur des métaux de base s’affaiblissant collectivement. Un gouverneur de la Fed a déclaré que si l’inflation ne reflue pas, un nouveau durcissement monétaire pourrait être inévitable. La situation américano-iranienne a montré un schéma de « détente d’abord, puis rechute ». En début de semaine, les pourparlers américano-iraniens ont continué d’envoyer des signaux d’apaisement, et les anticipations de réouverture du détroit d’Ormuz ont augmenté. Trump a déclaré négocier avec l’Iran, les discussions étant divisées en deux phases : l’ouverture du détroit et la dénucléarisation. Cependant, la situation a ensuite pris un nouveau tournant : la réglementation iranienne sur le passage dans le détroit d’Ormuz interdit les navires des États-Unis, d’Israël et d’autres nations hostiles. Un accord provisoire de transit par le détroit élaboré par l’Iran et Oman s’est également heurté au double obstacle des sanctions américaines et des problèmes d’assurance, laissant la réouverture complète du détroit embourbée dans les résistances. Sur le plan intérieur, les données de l’indice PMI manufacturier chinois de juillet ont indiqué une faible dynamique de reprise économique. Côté stocks, les stocks de la zone sous douane de Shanghai s’élevaient à environ 1 400 tonnes cette semaine, en baisse de 300 tonnes par rapport à la semaine précédente. Les stocks commerciaux chinois étaient d’environ 133 000 tonnes, avec une augmentation hebdomadaire d’environ 2 000 tonnes. Les prix du nickel se trouvent actuellement dans un état de forte incertitude, où les anticipations de politique fluctuent fortement, les vents contraires macroéconomiques et les risques géopolitiques s’entremêlant. Ils devraient continuer à connaître de fortes fluctuations à court terme, le contrat le plus actif du nickel SHFE évoluant dans une fourchette de 125 000–133 000 yuan/t.
7 Aug 2026 16:48

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Résumé des transactions du marché des batteries usagées du 13 août [Revue quotidienne SMM]
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[SMM Flash] NBS publie la production d'acide sulfurique de juin
Selon le Bureau national des statistiques, la production nationale d'acide sulfurique (base 100 %) a atteint environ 7,923 millions de tonnes en juin 2026 (contre 8,365 millions en mai, 8,948 millions en avril et 9,637 millions en mars, soit une baisse mensuelle). La variation en glissement annuel du mois s'est établie à environ -10 %. Au premier semestre (janvier-juin), la production cumulée s'est établie à environ 52,223 millions de tonnes, en baisse d'environ -0,1 % en glissement annuel (contre +1,9 % sur la période janvier-mai, principalement en raison de la forte chute de 10 % en juin). La production reste fortement concentrée dans les provinces de fonderie et d'engrais phosphatés, comme le Yunnan, la Mongolie-Intérieure, le Guangxi, l'Anhui, le Henan et le Shandong — le Yunnan se classant au premier rang avec environ 1,24 million de tonnes par mois. L'acide de fonderie (sous-produit du traitement du cuivre/zinc) constitue l'épine dorsale de l'offre, tandis que l'acide destiné aux engrais phosphatés tire l'essentiel de la demande.
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[Point matinal SMM sur le plomb : la faiblesse du dollar américain a porté le plomb du LME à un plus haut de près de deux mois] SMM, 13 août : Pendant la nuit, le plomb du LME a ouvert à 1 905 $/t, s’est consolidé au cours de la journée et s’est négocié la majeure partie du temps dans la fourchette de 1 905 à 1 910 $/t...
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12 Aug 2026 18:19
Données : mouvement du marché SHFE, DCE (12 août)
Le tableau suivant montre les mouvements des métaux ferreux et non ferreux sur le SHFE et le DCE le 12 août 2026.
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[Analyse SMM] Importations indonésiennes de soufre et d'acide sulfurique au S1 2026 : Volume, Prix, Origine, Ports
12 Aug 2026 11:29
Atalaya avance le circuit polymétallique de Riotinto alors que Masa Valverde annonce des ressources en zinc-plomb.
Atalaya Mining a publié ses résultats du T2 et du S1 2026, les travaux préparatoires de surface se poursuivent à Masa Valverde, qui recèle 16,9 Mt de ressources mesurées et indiquées titrant 0,66 % de cuivre, 1,55 % de zinc, 0,65 % de plomb, 0,55 g/t d'or et 27 g/t d'argent. La société a également fait avancer les travaux d'ingénierie pour un circuit polymétallique à Riotinto conçu pour traiter des concentrés de zinc et de plomb en plus des concentrés de cuivre. Le circuit nécessiterait environ 88 millions d'euros d'investissement et environ 1,5 an pour sa mise en œuvre ; Atalaya a déclaré que cela n'est pas indispensable pour les neuf à dix prochaines années de traitement de minerai uniquement cuprifère. La découverture s'est poursuivie à San Dionisio, qui contient des ressources de cuivre exploitables à ciel ouvert et une minéralisation polymétallique cuivre-zinc-plomb.
12 Aug 2026 10:58
Le rebond du prix du plomb relance la production locale, mais le poids des pertes pèse toujours sur l'offre de plomb secondaire en août.
Les calendriers de production d'août ont subi une pression supplémentaire, l'impact MoM sur le plomb raffiné atteignant -22 300 t. La plupart des entreprises avaient auparavant une vision pessimiste des perspectives du marché, faisant de la maintenance et des opérations à faible charge la norme. De nombreuses fonderies ont reporté à septembre la reprise de production initialement prévue en août.
12 Aug 2026 10:18
[Analyse SMM] Quantité, prix, source, port de destination : analyse des importations et exportations indonésiennes de soufre et d’acide sulfurique au premier semestre 2026
Au S1 2026, les importations de soufre ont chuté de 771 000 t en glissement annuel, soit une baisse de près de 30 %. Les importations combinées des quatre pays du Moyen-Orient (EAU, Qatar, Arabie Saoudite, Koweït) ont reculé de 1,52 million de tonnes, soit une diminution de 62 %. Le Canada est apparu comme une nouvelle source majeure, les importations passant de 172 000 t à 328 000 t (+90 %), ce qui en fait la deuxième origine. Le prix moyen en juin a grimpé à 885 $/t, créant une configuration de « baisse des volumes et hausse des prix ».
12 Aug 2026 09:44
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[Bulletin matinal Plomb SMM : le centre de négociation du plomb au LME progresse et atteint un sommet de près de deux semaines] SMM, le 12 août : Pendant la nuit, le plomb au LME a ouvert à 1 901,5 $/t, a prolongé la tendance haussière de la séance précédente et le centre de négociation a de nouveau progressé...
12 Aug 2026 09:01
Perturbations macroéconomiques et interaction des fondamentaux : les prix du plomb continuent de se consolider à des sommets [Résumé SMM de la réunion matinale sur le plomb]
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12 Aug 2026 09:00
L'intérêt ouvert a continué de reculer, poussant les prix du plomb à la hausse, tandis que la performance du plomb au comptant limitait les gains [Brève sur le plomb à terme]
11 Aug 2026 18:27
Les États-Unis finalisent les mesures de la section 232 sur le polysilicium : les prix planchers pourraient remodeler la chaîne d'approvisionnement solaire américaine [SMM Analysis]
Les États-Unis finalisent les mesures de la section 232 sur le polysilicium : les prix planchers pourraient remodeler la chaîne d'approvisionnement solaire américaine [SMM Analysis]
Un régime de prix minimums à l’importation à quatre niveaux, des droits de douane en aval et des incitations à la relocalisation entreront en vigueur le 4 décembre 2026, creusant l’écart entre les prix solaires américains et asiatiques. Le 6 août, le président américain Donald Trump a signé une proclamation établissant des mesures d’ajustement des importations suite à l’enquête au titre de la Section 232 sur le polysilicium et ses dérivés. Les mesures prendront effet le 4 décembre 2026 à 00h01, heure de l’Est, et couvrent le polysilicium, les lingots et plaquettes de silicium, les cellules solaires et les modules. Contrairement à une augmentation tarifaire classique, le nouveau cadre combine des prix minimums à l’importation, ou MIP, avec des droits de douane supplémentaires sur les produits en aval et des incitations à l’investissement national. SMM estime que cette politique ne doit pas être interprétée comme un droit de douane uniforme de 15 % sur tous les produits de la chaîne de valeur du polysilicium. Son objectif central est de reconstruire le système de prix solaires américain par une combinaison de prix planchers, de droits de douane cumulatifs et d’allègements conditionnels. Les importations à bas prix seront soumises à une contrainte nettement plus forte que les produits se négociant déjà à des prix plus élevés. L’impact devrait également se propager progressivement le long de la chaîne d’approvisionnement, du polysilicium et des plaquettes aux cellules et modules finis. Quatre prix planchers introduits ; le droit de 15 % s’applique principalement en aval Selon la proclamation de la Maison Blanche et ses annexes, les États-Unis ont fixé des prix minimums à l’importation de 21 $/kg pour le polysilicium, 100 $/kg pour les lingots et plaquettes de silicium, 0,22 $/W pour les cellules solaires et 0,38 $/W pour les modules solaires. Une distinction importante s’applique au polysilicium brut. Ce matériau est couvert par le programme MIP, mais le droit ad valorem supplémentaire de 15 % prévu au paragraphe 4 de la proclamation s’applique aux lingots de silicium, aux plaquettes et aux dérivés en aval. Il serait donc inexact d’affirmer que chaque produit de la chaîne de valeur du polysilicium est soumis à un droit de douane supplémentaire uniforme de 15 %. Les taux varient également selon l’origine. Pour les produits en provenance des États membres de l’Union européenne, du Japon, de la Corée du Sud, du Taipei chinois, de la Suisse et du Liechtenstein, le droit général de la colonne 1 combiné au droit au titre de la Section 232 est fixé à 15 %. Les produits en provenance du Royaume-Uni sont soumis à un droit supplémentaire de 10 % au titre de la Section 232. Les autres origines sont généralement assujetties à un droit supplémentaire de 15 %, qui peut s’appliquer parallèlement à des droits antidumping, des droits compensateurs et d’autres redevances applicables, sauf indication contraire. Les mesures instaurent un nouveau cadre de protection des importations suite à l'expiration de la clause de sauvegarde de la Section 201 en février 2026. Par rapport à la sauvegarde précédente, le régime de la Section 232 a une portée bien plus large. Il place les lingots et les plaquettes de silicium dans le cadre des droits de douane supplémentaires et introduit des prix planchers à quatre étapes, de la matière première au module fini. L'application douanière fait du MIP un seuil contraignant. Le MIP n'est pas une simple cotation de référence. Lors de l'entrée des marchandises, les importateurs peuvent soumettre une documentation montrant que le prix de la première transaction effectuée dans des conditions de pleine concurrence aux États-Unis est au moins égal au seuil prescrit. Ils peuvent également documenter que la transaction est exécutée dans le cadre d'un contrat à durée déterminée avec des conditions fixes signé avant le 6 août 2026. Si une documentation est soumise mais que la valeur déclarée reste inférieure au MIP, les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis peuvent imposer un droit spécifique égal à l'écart entre le prix déclaré et le prix plancher. Si la documentation requise n'est pas soumise, l'importateur s'expose à un droit spécifique égal au MIP intégral. Pour les lingots, les plaquettes, les cellules et les modules de silicium, le droit ad valorem correspondant peut ensuite être ajouté à ce montant. La barrière effective pourrait donc être nettement supérieure au taux affiché de 15%. Pour un module d'une origine généralement applicable, un premier prix de transaction aux États-Unis effectué dans des conditions de pleine concurrence de 0,38 $/W devrait encore absorber le droit de douane supplémentaire de 15% et tout autre droit applicable. Si le prix de transaction est inférieur à 0,38 $/W, l'importateur pourrait également être soumis à un droit spécifique comblant l'écart par rapport au MIP. Pour les fournisseurs qui étaient auparavant en concurrence principalement sur les prix, le MIP pourrait avoir un effet commercial plus important que le droit ad valorem lui-même. La proclamation prévoit également une application stricte. Des documents justificatifs sensiblement faux pourraient entraîner l'interdiction permanente pour l'importateur et ses sociétés affiliées d'importer les produits couverts. Le ministère du Commerce surveillera tout stockage anormal avant le 4 décembre et pourra se coordonner avec les douanes pour restreindre les importations ultérieures s'il s'avère que des entreprises ont accéléré leurs expéditions ou constitué des stocks excessifs. Il ne faut donc pas interpréter la période de transition de près de quatre mois comme une fenêtre de constitution de stocks sans restriction. Les prix planchers américains sont bien supérieurs aux prix actuels de la chaîne d'approvisionnement asiatique. Au 6 août, SMM a évalué les prix moyens des matières premières recyclées de type n et du polysilicium dense de type n en Chine à respectivement 32,95 RMB/kg et 32,15 RMB/kg. Les deux avaient baissé d’environ 12,7 % et 13,1 % depuis le 1er avril. Avec un taux de change de 6,7483 RMB pour un dollar américain, ces deux prix équivalaient à environ 4,88 $/kg et 4,76 $/kg. Ils se situaient 76,7 % et 77,3 % en dessous du prix minimum d’importation (MIP) américain du polysilicium, fixé à 21 $/kg. Autrement dit, le prix plancher américain est environ 4,3 à 4,4 fois supérieur au prix spot chinois actuel du polysilicium de type n. L’écart est encore plus marqué en aval. SMM a évalué les modules TOPCon G12R à un prix moyen FOB port chinois de 0,1055 $/W. Le MIP des modules aux États-Unis, de 0,38 $/W, représente environ 3,6 fois ce niveau. L’évaluation FOB port chinois réalisée par SMM pour les cellules TOPCon G12R s’établissait à 0,0395 $/W, si bien que le MIP américain des cellules, de 0,22 $/W, est près de 5,6 fois le prix à l’export chinois. Ces comparaisons ne portent pas sur des conditions commerciales identiques. Les prix FOB port chinois excluent le fret maritime, l’assurance, le dédouanement, les coûts de distribution et de financement encourus après le départ du produit de Chine, et ne sont pas équivalents au prix de la première transaction entre parties indépendantes aux États-Unis. Malgré tout, l’ampleur de l’écart montre que cette politique ne constitue pas un ajustement marginal des prix à l’importation. Elle vise à instaurer une courbe de prix protégée aux États-Unis, nettement déconnectée des niveaux spot asiatiques. D’après les études de SMM, les cotations moyennes des modules à feuille arrière blanche fabriqués aux États-Unis tournaient récemment autour de 0,31 $/W. Les modules d’Asie du Sud-Est livrés droits acquittés aux États-Unis étaient cotés aux alentours de 0,27 $/W, tandis que les modules indiens non DCR s’établissaient à environ 0,14 $/W. En termes nominaux, le MIP des modules de 0,38 $/W est environ 22,6 % supérieur à la cotation des modules de fabrication américaine. Si l’on y ajoute les droits de douane applicables au titre de la section 232, l’écart de coût entre modules importés et modules nationaux pourrait se creuser davantage, ce qui renforcerait la compétitivité relative et la capacité de fixation des prix des fabricants américains. Les actifs solaires américains continuent de croître malgré le recul des importations de modules L’impact final des nouveaux droits de douane et des prix planchers dépendra du rythme et de la structure du déploiement du solaire aux États-Unis. Les données de l’EIA montrent que la capacité nette estivale solaire cumulée en exploitation est passée de 138,3 GW à fin 2023 à 175,3 GW à fin 2024, puis à 209,3 GW à fin 2025. Fin mai 2026, elle atteignait 222,7 GW, soit une augmentation nette d’environ 13,4 GW par rapport à fin 2025. La production solaire a également continué de croître. En 2025, la production solaire à grande échelle aux États-Unis a atteint environ 296 TWh, en hausse de 34 % sur un an, tandis que la production solaire à petite échelle a augmenté de 11 % pour s’établir à près de 93 TWh. La production combinée s’élevait à environ 389 TWh. Les données indiquent que la base d’actifs en exploitation et la production solaire réelle ont continué de s’étendre, même si les importations de modules finis ont diminué. L’effet sur les coûts de l’article 232 ne peut donc pas être évalué uniquement à partir des mouvements d’importation à court terme. Si la capacité solaire américaine continue de croître alors que la montée en puissance des projets nationaux de wafers et de cellules est plus lente que celle de l’assemblage de modules, les seuils de prix à l’importation seront plus facilement répercutés sur les coûts des modules et des projets. Si la construction ralentit en raison de contraintes de financement, d’autorisation ou d’interconnexion, la politique pourrait se traduire principalement par un plus grand pouvoir de tarification des fabricants nationaux, plutôt que par une pénurie physique immédiate. Les importations de modules ont chuté de 39 %, tandis que celles de cellules ont augmenté de 57 % Les données de l’USITC révèlent un net changement structurel dans la chaîne d’approvisionnement solaire américaine. En 2024, les États-Unis ont importé 54,3 GW de modules en silicium cristallin et 13,89 GW de cellules en silicium cristallin. En 2025, les importations de modules ont chuté de 39,2 % sur un an pour atteindre environ 33,0 GW. Les importations de cellules, agrégées à partir de données par pays, ont augmenté de 57,1 % pour s’établir à environ 21,82 GW. La divergence entre la baisse des importations de modules et la hausse des importations de cellules montre comment l’expansion de l’assemblage de modules aux États-Unis modifie la composition des importations. Une part croissante de la demande est satisfaite par des cellules importées assemblées en modules aux États-Unis plutôt que par des importations directes de modules finis. Ce changement ne signifie pas que la chaîne de fabrication solaire américaine a atteint une localisation complète. Au contraire, il souligne que les cellules constituent le maillon le plus dépendant des importations à ce stade. Les volumes d’importation et les nouvelles capacités installées ne peuvent pas être mis en correspondance watt pour watt en raison des variations de stocks, des délais de fabrication et des différences de portée statistique. Néanmoins, l’évolution opposée des importations de cellules et de modules en 2025 indique clairement que les États-Unis passent d’un modèle d’importation de modules finis à un modèle où les cellules importées soutiennent la fabrication nationale de modules. La prochaine étape de la localisation pourrait s’étendre plus en amont vers les wafers et le polysilicium. Le ministère américain de l'Énergie a également noté que les cellules, les wafers et le polysilicium nécessitent plus de capitaux et ont généralement des cycles de conception, d’autorisation, de construction et de montée en puissance plus longs que l’assemblage de modules. La hausse des importations de cellules à 21,82 GW en 2025 fournit des preuves commerciales que la croissance rapide de la capacité de modules n’a pas encore réduit la dépendance des États-Unis vis-à-vis des cellules étrangères. Dans ce contexte, le MIP de 0,22 $/W sur les cellules et le droit de douane supplémentaire de 15 % auront deux effets. Ils pourraient protéger les projets de cellules nationales et créer davantage de marge pour les investissements en amont, mais ils pourraient également augmenter les coûts de production des usines de modules américaines qui dépendent encore de cellules importées tant que la capacité nationale de cellules n’est pas pleinement disponible. La capacité des entreprises à obtenir un allègement dans le cadre du programme de relocalisation industrielle, et le fait que les projets américains de cellules démarrent leur production et montent en puissance dans les délais, déterminera si la mesure sert avant tout de protection à la fabrication nationale ou devient une compression des coûts en amont pour les producteurs de modules en aval. Les origines des importations ont changé, mais la section 232 restreint les possibilités de réacheminement. L’Indonésie a fourni 13,34 GW, soit 40,4 %, des importations américaines de modules à base de silicium cristallin en 2025. Le Laos en a fourni 5,48 GW, soit 16,6 %. Ensemble, ces deux pays représentaient 57,0 % du total. Les importations en provenance du Viêt Nam, de l’Inde, de la Thaïlande et de la Malaisie ont atteint environ 3,39 GW, 3,08 GW, 2,88 GW et 2,17 GW respectivement. Les importations de cellules étaient encore plus concentrées. En 2025, les États-Unis ont importé environ 6,47 GW de cellules d’Indonésie, 4,53 GW du Laos, 3,65 GW de Malaisie, 3,30 GW de Corée du Sud et 3,02 GW de Thaïlande. Les cinq principales origines représentaient 96,1 % du total, tandis que l’Indonésie et le Laos ensemble représentaient environ 50,5 %. Les données par pays montrent que l’approvisionnement américain en modules a dépassé les quatre pays d’Asie du Sud-Est traditionnellement visés par les litiges commerciaux et s’est diversifié vers l’Indonésie, le Laos, l’Inde, l’Éthiopie et les Philippines. Contrairement aux enquêtes antidumping et antisubventions ciblant des pays spécifiques, les MIP de la section 232 couvrent des produits provenant d’un large éventail d’origines. Cela réduira considérablement la capacité des fournisseurs à conserver un accès à bas coût au marché américain en se contentant de changer le lieu d’assemblage des modules ou d’exportation des cellules. Les actions des fabricants solaires américains ont progressé, mais l’avantage varie selon l’entreprise Les actions des fabricants solaires cotés aux États-Unis ont réagi rapidement après l’annonce de la politique. Les données du marché public montrent que First Solar a grimpé jusqu’à environ 8 % dans les échanges après Bourse, tandis que T1 Energy a gagné jusqu’à 6,3 %. Cette réaction reflète les attentes des investisseurs quant à un élargissement de la prime à la fabrication nationale. First Solar utilise la technologie des couches minces au tellurure de cadmium et ne dépend pas de la chaîne du polysilicium cristallin. Son principal avantage viendrait d’une meilleure compétitivité relative si les modules en silicium cristallin importés deviennent plus chers. Cependant, les lignes tarifaires pour les cellules et les modules énumérées dans l’annexe couvrent à la fois les produits en silicium cristallin et d’autres produits photovoltaïques. La question de savoir si les modules en couches minces importés entrent dans le champ des mesures finales dépendra de la classification douanière et des orientations de mise en œuvre. La réaction du cours de l’action de First Solar doit donc être comprise comme une réévaluation de son avantage manufacturier aux États-Unis plutôt que comme un bénéfice direct de la baisse des coûts du polysilicium. T1 Energy exploite une capacité de fabrication de modules aux États-Unis et développe une capacité nationale de cellules. Sa position de fabricant américain devrait bénéficier d’un seuil d’importation plus élevé pour les modules finis. Cependant, avant que ses lignes de cellules nationales ne soient pleinement opérationnelles, le prix minimum à l’importation (MIP) des cellules pourrait également augmenter les coûts des intrants. Le bénéfice net de l’entreprise dépendra du rythme de développement de sa production de cellules aux États-Unis et de sa capacité à obtenir des allégements au titre de l’article 232 pour les équipements éligibles et les produits couverts dans le cadre d’un plan de relocalisation approuvé. Pour les producteurs nationaux de polysilicium tels que Hemlock Semiconductor et les activités américaines de Wacker, le prix minimum à l’importation de 21 $/kg offre une protection plus directe des prix. Pour les fabricants intégrés comme Qcells, qui construit des capacités de plaquettes, de cellules et de modules aux États-Unis, ce cadre pourrait réduire l’écart de coût entre la production nationale et les importations asiatiques. Les fabricants américains bénéficient d’une protection, mais les coûts des projets subissent une pression à la hausse À court terme, certains contrats existants et commandes en transit pourraient conserver un traitement transitoire avant le 4 décembre, et les importateurs américains pourraient accélérer la livraison des commandes conformes. Les dispositions anti-stockage limiteront toutefois les anticipations excessives, créant une distinction entre la livraison anticipée de commandes normales et l’accumulation anormale restreinte de stocks. À moyen terme, le prix minimum à l’importation (MIP) de 0,38 $/W pour les modules, combiné à d’autres droits de douane, réduira considérablement l’avantage de coût des modules importés en silicium cristallin. Les fabricants américains de modules devraient gagner en flexibilité tarifaire et en visibilité sur leurs commandes, tandis que les développeurs sont confrontés à des dépenses d’investissement et à des coûts actualisés de l’électricité plus élevés. Les projets déjà pénalisés par la réduction progressive des aides fédérales, les files d’attente d’interconnexion ou les coûts de financement pourraient devoir revoir leur rentabilité ou reporter leurs achats. L’ampleur de l’impact dépendra également de la structure de la demande américaine. Si le déploiement du solaire conserve sa dynamique de croissance actuelle et que la capacité nationale peut couvrir les classes de puissance et les cahiers des charges de livraison requis, la baisse des importations pourrait être partiellement compensée par l’offre domestique et les stocks. Si la demande des centres de données et des projets à grande échelle s’oriente plus rapidement vers des produits à puissance plus élevée et à meilleur rendement, alors que la montée en puissance des capacités américaines de wafers et de cellules est plus lente que prévu, l’écart entre offre et demande risque d’amplifier les hausses de prix et les risques de report de projets. Les exportations directes depuis la Chine pourraient subir un impact supplémentaire limité, mais les chaînes d’approvisionnement des pays tiers sont confrontées à des pressions plus fortes Les produits solaires chinois sont déjà visés par les droits antidumping et compensateurs américains, l’application des règles sur le travail forcé, les contrôles d’origine et d’autres restrictions commerciales. L’effet additionnel des nouvelles mesures de la section 232 sur les exportations directes de la Chine pourrait donc être plus faible que ne le suggèrent les MIP pris isolément. Ces nouvelles mesures sont toutefois larges, tant en matière de classification tarifaire que d’origine. Produire des wafers, des cellules ou des modules en Asie du Sud-Est, en Inde ou dans d’autres pays tiers ne permettra plus de garantir l’accès au marché américain sur la seule base de prix bas. Les entreprises qui dépendent de cellules importées pour l’assemblage de modules aux États-Unis, ou qui prévoient de se développer dans des pays tiers pour desservir le marché américain, seront confrontées à des coûts plus élevés et à des exigences de conformité accrues. À mesure que le seuil de prix américain augmentera, certains modules initialement destinés aux États-Unis pourraient être redirigés vers l’Europe, l’Amérique latine, le Moyen-Orient et d’autres marchés de la zone Asie-Pacifique, ce qui intensifiera la concurrence pour les commandes dans ces régions. Les entreprises chinoises devront aller au-delà du simple changement de destinations d’exportation. Elles devraient réévaluer leurs investissements aux États-Unis, la traçabilité de leur chaîne d’approvisionnement, la classification tarifaire, les prix de transfert entre parties liées et les structures contractuelles avec les clients locaux. L'allègement pour la relocalisation crée une voie d'investissement, mais le seuil est élevé La proclamation autorise le ministère du Commerce à établir un programme d'incitation à la relocalisation. Les entreprises qui s'engagent à construire, rénover ou étendre les capacités américaines pour le polysilicium, les lingots de silicium, les plaquettes ou les cellules, et qui commencent la construction avant le 20 janvier 2029, peuvent soumettre un plan de relocalisation au niveau de l'entreprise. Pendant la construction, les entreprises approuvées peuvent importer l'équipement de production nécessaire et les produits couverts dans un volume lié par le Commerce à l'échelle du nouvel investissement, sans payer les droits applicables en vertu de la section 232. Le cadre ne ferme pas entièrement le marché américain. Il cherche plutôt à lier l'allègement des importations aux dépenses d'investissement nationales. La politique pourrait accélérer les décisions d'investissement dans la production américaine de plaquettes et de cellules, mais l'offre effective dépendra toujours des calendriers de construction, de la livraison d'équipement, de la main-d'œuvre qualifiée, des coûts énergétiques et des commandes en aval. Si une entreprise ne respecte pas ses engagements, l'allègement peut être retiré. La fraude ou la fausse déclaration pourrait également entraîner une révocation rétroactive. Perspectives : la protection commerciale interagira avec l'expiration des crédits d'impôt pour les projets. SMM estime que les mesures de la section 232 transforment la protection commerciale solaire américaine, passant de mesures antidumping et compensatoires spécifiques à un pays à un système de gestion des prix couvrant la chaîne de valeur et de multiples origines. La contrainte centrale n'est pas le taux nominal de 15 % seulement, mais la barrière combinée créée par les MIP, les droits de douane supplémentaires, les mesures de défense commerciale existantes, ainsi que la certification stricte et l'application rigoureuse. À court terme, le marché américain pourrait connaître des livraisons plus rapides dans le cadre des contrats existants, des cotations plus élevées pour les modules nationaux et des renégociations de contrats par les développeurs. L'impact à moyen terme dépendra de trois variables : la manière dont le ministère du Commerce définit l'éligibilité et les volumes d'allègement dans le cadre du programme de relocalisation ; si la capacité américaine de production de plaquettes et de cellules est mise en service dans les délais ; et si des partenaires commerciaux tels que l'UE, le Japon et la Corée du Sud adoptent des systèmes de MIP que les États-Unis considèrent comme substantiellement équivalents, ce qui pourrait déclencher des ajustements tarifaires. Les mesures de la section 232 doivent également être examinées en parallèle du calendrier de suppression des crédits d'impôt américains pour l'électricité propre. Selon les règles actuelles, les projets solaires qui commencent leur construction après le 4 juillet 2026 et entrent en service après le 31 décembre 2027 ne seront généralement plus éligibles au crédit d'impôt pour la production d'électricité propre de la section 45Y, ni au crédit d'impôt pour l'investissement dans l'électricité propre de la section 48E. Les projets ayant satisfait aux exigences applicables de début de construction avant le 5 juillet 2026 peuvent encore demander l’éligibilité transitoire en vertu des règles de travaux physiques et de continuité. L’ensemble du marché solaire américain ne perdra pas les crédits d’impôt à la fin de 2027 ; la date limite contraint principalement les nouveaux projets qui n’ont pas commencé la construction pendant la période de transition. Ce calendrier pourrait avancer la demande. À partir du second semestre 2026 et jusqu’en 2027, certains développeurs pourraient accélérer les commandes d’équipement, la construction et le raccordement au réseau pour achever les projets avant l’échéance des crédits d’impôt. Si les prix minimaux d’importation (MIP) de la section 232 entrent en vigueur en même temps, les achats concentrés et la hausse des coûts d’importation pourraient se renforcer mutuellement, augmentant les prix des modules nationaux et les budgets d’équipement. À partir de 2028, la performance des projets devrait diverger plus nettement. Les projets bénéficiant de l’éligibilité transitoire, de contrats d’achat d’électricité à long terme ou d’un soutien de la demande de clients à forte charge comme les centres de données pourraient se poursuivre. Les projets qui ne peuvent pas prétendre aux crédits 45Y ou 48E et sont très sensibles aux coûts d’équipement pourraient renégocier les contrats, réduire l’échelle ou retarder le développement. Si le MIP sur les modules importés reste à 0,38 $/W alors que les coûts de production nationaux n’ont pas baissé de manière significative, la perte des crédits d’impôt côté projet et la hausse des prix des équipements exerceront une double pression sur la rentabilité des projets. Il convient de distinguer la section 45X de la section 48E. Le crédit à la production pour la fabrication avancée de la section 45X ne prend pas fin en 2028. Selon les règles actuelles de l’IRS, les modules, cellules, plaquettes et polysilicium admissibles restent éligibles au crédit de fabrication intégral jusqu’à fin 2029. Le crédit passe ensuite à 75 % en 2030, 50 % en 2031 et 25 % en 2032 avant de s’éteindre après le 31 décembre 2032 pour les composants concernés. Il pourrait en résulter un décalage politique en 2028-2029 : certains projets côté demande perdront les crédits d’impôt fédéraux tandis que les fabricants conserveront l’intégralité de l’incitation à la production. Les MIP de la section 232 pourraient donc servir non seulement de protection commerciale, mais aussi de mécanisme de soutien des marges de la fabrication nationale avant et pendant la réduction progressive de la section 45X. Si la capacité nationale entre rapidement en production avec le soutien du 45X alors que le déploiement des projets ralentit après la fin de l’éligibilité au 45Y et au 48E, la capacité de fabrication américaine pourrait croître plus vite que la demande de projets. À l’inverse, si la croissance de la charge des centres de données, les pénuries d’électricité et les programmes d’achat publics continuent de soutenir les installations, le seuil de prix de la section 232 pourrait aider les producteurs nationaux à maintenir des prix de vente plus élevés à mesure que le soutien du 45X diminue. La tension centrale sur le marché solaire américain passera par conséquent de la concurrence entre les importations et la fabrication nationale à la question de savoir si le rythme d'expansion de la fabrication peut répondre à la demande d'installation sans crédits d'impôt fédéraux au niveau des projets. Pour le marché solaire mondial, les États-Unis sont susceptibles de développer un système de prix intérieur de plus en plus distinct, davantage découplé de la chaîne d'approvisionnement asiatique à bas coûts. Les fabricants américains bénéficieront d'une protection accrue, mais les coûts de développement des projets et la complexité de la chaîne d'approvisionnement augmenteront également. La concurrence se concentrera de plus en plus sur la capacité nationale, la technologie, la traçabilité de la chaîne d'approvisionnement et l'éligibilité aux politiques plutôt que sur le seul prix des modules. SMM continuera de suivre les directives de mise en œuvre du département du Commerce des États-Unis et du service des douanes et de la protection des frontières, les ajustements des prix minimaux à l'importation, les approbations dans le cadre du programme de relocalisation, ainsi que l'impact ultérieur sur les prix du polysilicium, des wafers, des cellules et des modules, et sur les expéditions des entreprises. Écrit par : Ryan Tey Tze Yang | Analyste photovoltaïque SMM +60 127179370 | ryan.tey@metal.com
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