Sau khi giai đoạn chính thức của Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) của EU bắt đầu vào năm 2026, sự khác biệt về giá trị mặc định theo từng quốc gia, lộ trình sản xuất mặc định và các tiêu chuẩn tương ứng đã bắt đầu dẫn đến mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết khác biệt đáng kể đối với nhôm chưa gia công.
SMM đã phân tích nhập khẩu nhôm chưa gia công theo mã HS/CN 7601 của EU-27 từ các nguồn không thuộc EU và ghép nối dữ liệu thương mại với giá trị mặc định năm 2026, lộ trình sản xuất mặc định và tiêu chuẩn CBAM được chỉ định cho từng nguồn.
Mức phơi nhiễm chứng chỉ đơn vị lý thuyết trong phân tích này được tính như sau:
Mức phơi nhiễm chứng chỉ đơn vị lý thuyết năm 2026 = giá trị mặc định 2026 − tiêu chuẩn × 97,5% × hệ số điều chỉnh liên ngành
Hệ số điều chỉnh liên ngành, viết tắt là CSCF, được tạm thời giả định là 1. Cách tính này không khấu trừ bất kỳ mức giá carbon đủ điều kiện nào đã thực trả tại nước xuất xứ.
Do đó, kết quả cho thấy mức phơi nhiễm CBAM tương đối của các nguồn khác nhau theo kịch bản giá trị mặc định. Chúng không thể hiện số lượng chứng chỉ cuối cùng mà nhà nhập khẩu EU sẽ phải nộp hoặc chi phí tiền tệ cuối cùng.
Nhập khẩu nhôm chưa gia công của EU-27 tăng 7,0% trong năm 2025
Theo tính toán của SMM, nhập khẩu nhôm chưa gia công theo mã HS/CN 7601 của EU-27 từ các nguồn không thuộc EU đạt khoảng 7,63 triệu tấn vào năm 2025, tăng từ 7,13 triệu tấn năm 2024. Mức tăng này tương đương khoảng 502.200 tấn, tức 7,0% so với cùng kỳ năm trước.
Trong tổng số năm 2025, khoảng 4,56 triệu tấn đến từ các quốc gia thuộc diện CBAM, chiếm 59,7% tổng nhập khẩu.
Nhập khẩu từ các nguồn được miễn CBAM, bao gồm Na Uy, Iceland và Thụy Sĩ, đạt khoảng 3,05 triệu tấn, chiếm khoảng 40,0% tổng số. Thêm 25.800 tấn được ghi nhận không rõ nguồn gốc và bị loại khỏi bảng xếp hạng phơi nhiễm theo quốc gia.
Áp dụng các giá trị mặc định và tiêu chuẩn năm 2026 cho cơ cấu thương mại năm 2025 cho ra mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết ước tính khoảng 4,09 triệu tCO₂e đối với hàng nhập khẩu từ các xuất xứ thuộc phạm vi CBAM.
Mức phơi nhiễm đơn vị bình quân gia quyền theo thương mại khoảng 0,898 tCO₂e/tấn sản phẩm.
Do năm 2025 vẫn nằm trong giai đoạn chuyển tiếp của CBAM, các số liệu này là ước tính dựa trên kịch bản, sử dụng khối lượng thương mại năm 2025 và quy tắc tính toán năm 2026. Chúng không đại diện cho nghĩa vụ chứng chỉ thực tế của năm 2025.
Lộ trình nhôm sơ cấp chiếm hơn 99% mức phơi nhiễm lý thuyết
Lộ trình nhôm sơ cấp chiếm ưu thế cả về khối lượng nhập khẩu thuộc CBAM và mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết.
Năm 2025, lượng nhập khẩu theo lộ trình nhôm sơ cấp đạt tổng khoảng 4,46 triệu tấn, chiếm 97,8% lượng nhập khẩu từ các xuất xứ thuộc CBAM.
Mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết của chúng đạt khoảng 4,06 triệu tCO₂e, chiếm 99,3% tổng mức phơi nhiễm. Mức phơi nhiễm đơn vị bình quân gia quyền theo thương mại cho lộ trình nhôm sơ cấp khoảng 0,912 tCO₂e/tấn sản phẩm.
Để so sánh, lượng nhập khẩu theo lộ trình nhôm thứ cấp đạt khoảng 99.500 tấn, tương đương 2,2% lượng nhập khẩu thuộc CBAM. Mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết của chúng khoảng 30.600 tCO₂e, với mức phơi nhiễm đơn vị trung bình khoảng 0,307 tCO₂e/tấn.
Sự khác biệt giữa hai lộ trình phản ánh chênh lệch cả về giá trị mặc định quốc gia và các tiêu chuẩn áp dụng. Đối với mã HS/CN 7601, tiêu chuẩn sử dụng cho lộ trình nhôm sơ cấp là 1,423 tCO₂e/tấn, so với 0,091 tCO₂e/tấn cho lộ trình nhôm thứ cấp.
Điều này có nghĩa là, trong kịch bản khai báo theo giá trị mặc định, mức phơi nhiễm CBAM lý thuyết của nhập khẩu nhôm chưa gia công của EU-27 vẫn tập trung cao độ ở nguồn cung nhôm sơ cấp.
Mozambique ghi nhận mức phơi nhiễm đơn vị cao nhất, Trung Quốc cũng xếp gần đầu bảng
Kết quả cho thấy sự khác biệt rõ rệt về mức phơi nhiễm đơn vị lý thuyết giữa các quốc gia xuất xứ.
Mozambique ghi nhận mức phơi nhiễm đơn vị cao nhất trong số các nguồn xuất xứ chính có giá trị mặc định riêng theo quốc gia, vào khoảng 2,130 tCO₂e mỗi tấn sản phẩm.
Trung Quốc đứng sau với mức khoảng 1,913 tCO₂e mỗi tấn, nằm trong nhóm các nguồn có mức phơi nhiễm đơn vị dựa trên giá trị mặc định cao nhất.
Nam Phi ghi nhận mức phơi nhiễm đơn vị ước tính khoảng 1,207 tCO₂e mỗi tấn, tiếp theo là Nga với 0,989 tCO₂e và Canada với 0,769 tCO₂e.
Bahrain, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Ấn Độ, Vương quốc Anh, Ai Cập và Kazakhstan có cùng giá trị mặc định theo lộ trình nhôm sơ cấp, dẫn đến mức phơi nhiễm đơn vị khoảng 0,670 tCO₂e mỗi tấn.
Úc, Brazil, Malaysia, Oman, Qatar, Ả Rập Saudi và Hoa Kỳ ghi nhận mức phơi nhiễm đơn vị khoảng 0,483 tCO₂e mỗi tấn. Các nguồn xuất xứ được phân vào lộ trình nhôm thứ cấp thường ghi nhận mức khoảng 0,307 tCO₂e mỗi tấn.
Mức phơi nhiễm đơn vị cao không nhất thiết đồng nghĩa với việc quốc gia đó chịu tác động tổng thể lớn nhất. Tổng mức phơi nhiễm còn phụ thuộc vào khối lượng thương mại với EU-27.
Trung Quốc là minh chứng cho sự khác biệt này. Năm 2025, nhập khẩu sản phẩm HS/CN 7601 của EU-27 từ Trung Quốc đạt khoảng 12.400 tấn, tăng 24,3% so với cùng kỳ năm trước. Con số này tương ứng với mức phơi nhiễm giấy chứng nhận lý thuyết khoảng 23.700 tCO₂e.
Do đó, Trung Quốc đứng gần đầu bảng trên cơ sở đơn vị, nhưng khối lượng hàng vận chuyển tương đối hạn chế sang EU-27 khiến tổng mức phơi nhiễm của nước này thấp hơn đáng kể so với Mozambique, Canada và một số nhà cung cấp lớn ở vùng Vịnh.
Tổng mức phơi nhiễm lý thuyết của Mozambique đạt 1,34 triệu tCO₂e
Sau khi tính đến khối lượng nhập khẩu năm 2025, Mozambique nổi lên là nguồn xuất xứ có tổng mức phơi nhiễm giấy chứng nhận lý thuyết cao nhất.
Nhập khẩu của EU-27 từ Mozambique đạt khoảng 628.000 tấn vào năm 2025, tăng 17,5% so với cùng kỳ năm trước. Dựa trên mức phơi nhiễm đơn vị 2,130 tấn CO₂e trên mỗi tấn, tổng mức phơi nhiễm lý thuyết của nước này vào khoảng 1,34 triệu tấn CO₂e.
Riêng Mozambique chiếm 32,7% tổng mức phơi nhiễm lý thuyết từ các nguồn hàng thuộc phạm vi CBAM.
Tuy nhiên, mức phơi nhiễm tổng nêu trên chỉ là ước tính tĩnh dựa trên khối lượng thương mại năm 2025. Hạn chế về nguồn cung điện có thể giới hạn năng lực luyện nhôm và sản lượng của Mozambique trong giai đoạn 2026–2027, từ đó có khả năng làm giảm xuất khẩu sang EU. Do đó, mức phơi nhiễm CBAM tổng thực tế trong ngắn hạn của Mozambique có thể không đạt đến mức lý thuyết ước tính từ khối lượng thương mại năm 2025.
Canada cung cấp khoảng 682.800 tấn cho EU-27 vào năm 2025. Mặc dù mức phơi nhiễm đơn vị của Canada thấp hơn đáng kể so với Mozambique, nhưng khối lượng thương mại lớn hơn đã nâng tổng mức phơi nhiễm lý thuyết của nước này lên khoảng 524.800 tấn CO₂e, tương đương 12,8% tổng mức phơi nhiễm.
Bahrain, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Nga và Nam Phi ghi nhận tổng mức phơi nhiễm lý thuyết lần lượt khoảng 350.900 tấn CO₂e, 329.300 tấn CO₂e, 322.200 tấn CO₂e và 263.600 tấn CO₂e.
Mozambique, Canada, Bahrain, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Nga và Nam Phi cùng chiếm khoảng 76,4% tổng mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết.
Vị thế của Mozambique đến từ sự kết hợp giữa mức phơi nhiễm đơn vị mặc định cao và khối lượng thương mại lớn. Mức phơi nhiễm đơn vị của Canada không thuộc nhóm cao nhất, nhưng khối lượng xuất khẩu lớn và tăng nhanh đã khuếch đại đáng kể tác động tổng thể.
Phân tích bốn góc phần tư xếp Trung Quốc vào nhóm “cường độ cao, khối lượng thương mại thấp”
Phân tích bốn góc phần tư với trục hoành là khối lượng nhập khẩu của EU-27 năm 2025 và trục tung là mức phơi nhiễm chứng chỉ đơn vị lý thuyết năm 2026 cho thấy rõ hơn tác động kết hợp của cường độ các-bon và quy mô thương mại.
Góc phần tư phơi nhiễm cao cốt lõi bao gồm Mozambique, Canada, Bahrain, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Nga, Nam Phi, Ấn Độ và Vương quốc Anh. Những nguồn này kết hợp khối lượng thương mại tương đối lớn với mức phát thải đơn vị khá cao và là những đóng góp chính vào tổng phơi nhiễm CBAM đối với nhôm nguyên liệu nhập khẩu của EU-27.
Trung Quốc là nguồn nổi bật nhất trong ô cường độ phát thải cao, khối lượng thương mại thấp. Mức phát thải đơn vị lý thuyết khoảng 1,913 tCO₂e mỗi tấn của nước này chỉ đứng sau Mozambique, nhưng khối lượng xuất khẩu hiện tại sang EU-27 vẫn ở mức tương đối hạn chế.
Ukraine và Hàn Quốc nằm trong số các nguồn ở ô thiên về khối lượng thương mại. Cả hai đều được phân loại vào lộ trình nhôm thứ cấp và có mức phát thải đơn vị tương đối thấp, nhưng khối lượng thương mại lớn hơn làm tăng tổng phơi nhiễm của họ so với các nguồn cùng lộ trình thứ cấp khác.
Việt Nam, Maroc, Serbia, Bolivia và Mexico nằm trong số các nguồn ở ô phơi nhiễm thấp, phản ánh cả mức phát thải đơn vị thấp hơn và khối lượng thương mại hạn chế. Đối với Việt Nam, nhôm nguyên liệu HS/CN 7601 được phân loại vào lộ trình nhôm thứ cấp mặc định, dẫn đến mức phát thải chứng chỉ lý thuyết khoảng 0,307 tCO₂e mỗi tấn vào năm 2026, thấp hơn đáng kể so với hầu hết các nguồn được phân loại vào lộ trình nhôm sơ cấp. Nhập khẩu của EU-27 từ Việt Nam đạt khoảng 7.100 tấn vào năm 2025, giảm khoảng 27,1% so với cùng kỳ năm trước, tương ứng với tổng phát thải chứng chỉ lý thuyết khoảng 2.200 tCO₂e. Do đó, tổng phơi nhiễm CBAM của Việt Nam hiện vẫn ở mức tương đối hạn chế. Tuy nhiên, nếu xuất khẩu sang EU mở rộng trong tương lai, việc tiếp cận và xác minh dữ liệu phát thải thực tế sẽ vẫn là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh tương đối của sản phẩm Việt Nam.
Các ngưỡng ô là đường phân chia phân tích dựa trên giá trị trung vị của các nguồn thuộc phạm vi CBAM có giao dịch thực tế. Chúng không đại diện cho các ngưỡng quy định do EU thiết lập.
Phát thải lý thuyết đạt khoảng 642.400 tCO₂e trong quý 1 năm 2026
Trong quý đầu tiên năm 2026, nhập khẩu nhôm nguyên liệu theo mã HS/CN 7601 của EU-27 từ các nguồn ngoài EU đạt khoảng 1,52 triệu tấn, với tổng giá trị nhập khẩu khoảng 4,36 tỷ euro.
Giá trị nhập khẩu trung bình khoảng €2.873 mỗi tấn.
Nhập khẩu từ các nguồn gốc thuộc phạm vi CBAM đạt khoảng 782.800 tấn, chiếm 51,6% tổng nhập khẩu. Nhập khẩu từ các nguồn gốc được miễn CBAM đạt khoảng 733.000 tấn, tương đương 48,4%.
Dựa trên giá trị mặc định và tiêu chuẩn năm 2026, nhập khẩu từ các nguồn gốc thuộc phạm vi CBAM tạo ra mức phơi nhiễm chứng chỉ lý thuyết khoảng 642.400 tCO₂e trong quý.
Mozambique vẫn là nước đóng góp lớn nhất, với mức phơi nhiễm lý thuyết khoảng 150.500 tCO₂e. Canada tiếp theo với khoảng 86.800 tCO₂e, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất với 82.100 tCO₂e, Bahrain với 63.400 tCO₂e và Nam Phi với 56.200 tCO₂e.
Do phân tích không bao gồm dữ liệu so sánh quý 1 năm 2025, nên không có kết luận so sánh cùng kỳ năm trước cho khối lượng nhập khẩu hoặc mức phơi nhiễm của quý 1 năm 2026. Số liệu quý chủ yếu được sử dụng để minh họa cơ cấu nguồn gốc trong giai đoạn đầu của thời kỳ CBAM chính thức.
Việc tiếp cận và xác minh dữ liệu phát thải thực tế có thể trở thành một yếu tố cạnh tranh quan trọng
Giá trị mặc định quốc gia là các tham số dự phòng được áp dụng khi nhà sản xuất không thể cung cấp dữ liệu phát thải thực tế đáp ứng yêu cầu của EU. Chúng không nhất thiết phản ánh cường độ carbon thực tế của một nhà sản xuất hoặc lô hàng cụ thể.
Đối với các nguồn gốc có mức phơi nhiễm dựa trên giá trị mặc định tương đối cao, bao gồm Trung Quốc, Mozambique, Nam Phi và Nga, các nhà sản xuất có lượng phát thải hàm chứa thực tế thấp hơn đáng kể so với giá trị mặc định quốc gia áp dụng có thể giảm mức phơi nhiễm chứng chỉ mà các nhà nhập khẩu EU phải đối mặt bằng cách thiết lập hệ thống giám sát phát thải chặt chẽ và cung cấp dữ liệu phát thải đầy đủ, đã được xác minh.
Ngược lại, khi nhà cung cấp không thể cung cấp thông tin phát thải đầy đủ, có thể truy xuất và tuân thủ các yêu cầu của EU, các nhà nhập khẩu có thể phải dựa vào giá trị mặc định quốc gia tương ứng. Giá trị mặc định cao hơn do đó có thể ảnh hưởng đến việc lựa chọn nhà cung cấp, đàm phán mua hàng và các thỏa thuận hợp đồng dài hạn.
Số lượng chứng chỉ cuối cùng phải nộp cũng sẽ phụ thuộc vào lượng phát thải hàm chứa thực tế, phân loại lộ trình sản xuất, xác minh dữ liệu và bất kỳ mức giá carbon đủ điều kiện nào đã được thanh toán hiệu quả tại quốc gia xuất xứ. Chi phí CBAM thực tế còn phụ thuộc vào giá chứng chỉ CBAM, liên quan đến giá cho phép của Hệ thống giao dịch phát thải EU. Do đó, mức độ tiếp xúc chứng chỉ lý thuyết tính toán trong phân tích này không nên được hiểu trực tiếp là nghĩa vụ chứng chỉ cuối cùng hay chi phí CBAM cuối cùng.
Nhìn chung, tác động của CBAM đối với thương mại nhôm chưa gia công thuộc mã HS/CN 7601 sẽ không chỉ do giá trị mặc định quốc gia quyết định. Mức độ tiếp xúc chứng chỉ đơn vị, quy mô thương mại, lượng phát thải thực tế và sự sẵn có của dữ liệu carbon đáng tin cậy sẽ cùng định hình vị thế cạnh tranh của các xuất xứ và nhà sản xuất khác nhau trên thị trường EU.
Khi giai đoạn chính thức tiến triển, sự khác biệt về năng lực sản xuất carbon thấp, quản lý dữ liệu phát thải và năng lực xác minh có thể ngày càng thể hiện rõ trong quyết định mua sắm, sức cạnh tranh xuất khẩu và luồng thương mại.
Lưu ý dữ liệu: Phạm vi thương mại bao gồm nhập khẩu nhôm chưa gia công của EU-27 theo mã HS/CN 7601 từ các xuất xứ ngoài EU. Các xuất xứ được miễn CBAM, gồm Na Uy, Iceland và Thụy Sĩ, được tính trong tổng thống kê nhập khẩu nhưng bị loại trừ khỏi mức độ tiếp xúc chứng chỉ lý thuyết. Các xuất xứ không có giá trị mặc định quốc gia được áp dụng giá trị dành cho "Các quốc gia và vùng lãnh thổ khác". Xuất xứ không xác định bị loại khỏi bảng xếp hạng quốc gia. Mức độ tiếp xúc lý thuyết không khấu trừ giá carbon đã thanh toán tại các nước thứ ba.
Nguồn: Dữ liệu nhập khẩu EU-27, giá trị mặc định và tiêu chuẩn CBAM của EU; do SMM tổng hợp.
![Giá nhôm tiếp tục tăng, tâm lý mua nhôm giao ngay tiếp tục hạ nhiệt [SMM Aluminum Spot Midday Comment]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/LFPBA20251217171653.jpg)
