มณฑลซานตงเพิ่งเผยแพร่เอกสารนโยบายสำคัญสามฉบับที่เกี่ยวข้องกับการบูรณาการพลังงานหมุนเวียน
ฉบับแรกคือประกาศรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับพารามิเตอร์ราคาบางรายการของตลาดไฟฟ้าสปอตซึ่งออกโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปมณฑลซานตง ข้อเสนอจะปรับลดเพดานราคาเสนอขายพลังงานจาก -80 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง เป็น -120 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง และเพดานราคาเคลียริ่งจาก -100 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง เป็น -140 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง
ฉบับที่สองคือหนังสือเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกการกำหนดราคาตามช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าซึ่งออกร่วมกันโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปมณฑลซานตง สำนักงานกำกับดูแลพลังงานซานตง และสำนักงานพลังงานซานตง ต่อมากริดสเตตซานตงได้เผยแพร่ช่วงเวลาอัตราค่าไฟฟ้าตามช่วงเวลาที่ปรับปรุงแล้ว ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2026
ฉบับที่สามคือประกาศเกี่ยวกับการเร่งพัฒนาคุณภาพสูงของระบบกักเก็บพลังงานที่ติดตั้งร่วมกับสถานีพลังงานหมุนเวียนซึ่งออกโดยสำนักงานพลังงานซานตง เอกสารดังกล่าวชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับเพดานกำลังไฟฟ้าของระบบกักเก็บ การจัดสรรกำลังเชื่อมต่อโครงข่าย การประมูลร่วมระหว่างพลังงานหมุนเวียนและระบบกักเก็บ และข้อกำหนดการชาร์จและจ่ายไฟฟ้า
เอกสารทั้งสามฉบับดำเนินการในระดับที่แตกต่างกันของตลาด พารามิเตอร์ราคาตลาดสปอตส่งผลต่อการเคลียริ่งราคาขายส่ง อัตราค่าไฟฟ้าตามช่วงเวลาส่งผลหลักต่อผู้ใช้ไฟฟ้าภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม ขณะที่แนวทางระบบกักเก็บพลังงานกำกับดูแลการดำเนินงานระดับโรงไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม เอกสารทั้งสามฉบับตอบสนองต่อปัญหาเชิงโครงสร้างเดียวกัน กล่าวคือ เมื่อกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ของซานตงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ช่วงเที่ยงวันจึงกลายเป็นช่วงที่มีไฟฟ้าล้นเกินและแรงกดดันราคาลดลงมากขึ้นเรื่อย ๆ
สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ จุดเน้นจึงเปลี่ยนจากคำถามที่ว่าผลิตไฟฟ้าได้หรือไม่ ไปสู่คำถามที่ว่าไฟฟ้านั้นมีมูลค่าเท่าใดเมื่อเข้าสู่ตลาด ชุดนโยบายล่าสุดของซานตงกำลังผลักดันภาคส่วนนี้ให้ก้าวพ้นโมเดลที่เน้นปริมาณ ไปสู่การบริหารจัดการช่วงเวลาการผลิตและมูลค่าไฟฟ้าอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น
ชั่วโมงนอกช่วงพีกลึกเพิ่มอีก 212 ชั่วโมง ขยายหน้าต่างการใช้ไฟฟ้าช่วงเที่ยงวัน
ช่วงเวลาอัตราค่าไฟฟ้าตามช่วงเวลาที่ปรับปรุงใหม่ของซานตงจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2026 ภายใต้ตารางใหม่ ชั่วโมงนอกช่วงพีกรวมต่อปีจะเพิ่มจาก 2,185 ชั่วโมง เป็น 2,520 ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 335 ชั่วโมง ชั่วโมงนอกช่วงพีกลึกจะเพิ่มจาก 819 ชั่วโมง เป็น 1,031 ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 212 ชั่วโมง
ช่วงนอกช่วงพีกที่เพิ่มขึ้นกระจุกตัวอยู่รอบชั่วโมงที่แสงอาทิตย์ผลิตไฟฟ้าได้มาก ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงมิถุนายน ช่วงนอกช่วงพีกจะเริ่มตั้งแต่ 08:00 ถึง 15:00 น. รวมถึงช่วงนอกช่วงพีกลึกตั้งแต่ 10:00 ถึง 14:00 น. ตั้งแต่เดือนกันยายนถึงพฤศจิกายน ช่วงนอกช่วงพีกจะเริ่มที่ 09:00 น. โดยราคานอกช่วงพีกลึกใช้ตั้งแต่ 11:00 ถึง 14:00 น.
เมื่อรวมกับการปรับอัตราค่าไฟฟ้าที่ต่ำกว่าอัตราปกติ 70% ในช่วงนอกเวลาใช้งาน และต่ำกว่าอัตราปกติ 90% ในช่วงนอกเวลาใช้งานลึก ตารางใหม่นี้ส่งสัญญาณราคาขายปลีกที่ชัดเจนขึ้นสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมให้ย้ายความต้องการใช้ไฟฟ้าบางส่วนไปยังช่วงกลางวัน
ผลกระทบที่เกิดขึ้นทันทีที่สุดจะอยู่ที่ด้านอุปสงค์ การผลิตภาคอุตสาหกรรม ระบบทำความเย็นและทำความร้อน สถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า ระบบกักเก็บพลังงานหลังมิเตอร์ และโรงไฟฟ้าเสมือน ล้วนอาจปรับตารางการเดินเครื่องเพื่อตอบสนองต่อช่วงเวลาอัตราค่าไฟฟ้าที่ปรับปรุงใหม่ หากความต้องการใช้ไฟฟ้าช่วงกลางวันเพิ่มขึ้นตามไปด้วย ก็จะสร้างแหล่งรองรับอุปสงค์ขนาดใหญ่ขึ้นสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์
อย่างไรก็ตาม อัตราค่าไฟฟ้าตามช่วงเวลาสำหรับภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมไม่ควรถูกนำไปเทียบเท่ากับราคาขายส่งในตลาดสปอตที่โรงไฟฟ้าพลังแสงอาทิตย์ได้รับ อัตราแรกเปลี่ยนแปลงต้นทุนค่าไฟฟ้าของผู้ใช้ปลายทาง ส่วนอัตราหลังกำหนดผลการชำระราคาสำหรับผู้ผลิตไฟฟ้าที่เข้าร่วมตลาดขายส่ง ความเชื่อมโยงระหว่างทั้งสองยังคงขึ้นอยู่กับสัญญาขายปลีก การตอบสนองด้านอุปสงค์ และการเคลียร์ราคาในตลาดสปอต การเพิ่มชั่วโมงนอกเวลาใช้งานลึกจะไม่ช่วยเพิ่มรายได้ของโรงไฟฟ้าพลังแสงอาทิตย์โดยอัตโนมัติ
การลดลง 40 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมงขยายหางราคาด้านลบ
ในขณะที่ขยายหน้าต่างอุปสงค์ช่วงกลางวัน มณฑลซานตงยังเสนอให้ขยายช่วงราคาด้านลบที่อนุญาตในตลาดสปอตของตน
ตามข้อเสนอรับฟังความคิดเห็น ราคาเสนอซื้อขั้นต่ำจะลดลงเหลือ -120 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง และราคาเคลียร์ขั้นต่ำเหลือ -140 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ซึ่งลดลง 40 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมงในทั้งสองกรณี ส่วนเพดานราคาเสนอซื้อและราคาเคลียร์ยังคงเดิมที่ 1,300 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง และ 1,500 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ตามลำดับ
ข้อมูลรายชั่วโมงตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 7 กันยายน 2026 แสดงให้เห็นว่าราคาสปอตล่วงหน้ารายวันและราคาสปอตเรียลไทม์ของซานตงมีรูปแบบราคาตกต่ำช่วงกลางวันและพุ่งสูงช่วงเย็นอย่างชัดเจน ราคาล่วงหน้าเฉลี่ยลดลงเหลือ 103.52 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ณ เวลา 13:00 น. ก่อนจะเพิ่มขึ้นเป็น 460.83 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ณ เวลา 19:00 น. ทำให้ส่วนต่างระหว่างวันอยู่ที่ 357.31 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ราคาเรียลไทม์เฉลี่ยก็แตะจุดต่ำสุดของวันที่เวลา 13:00 น. เช่นกัน ที่ 112.55 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ก่อนจะเพิ่มขึ้นเป็น 457.58 หยวน/เมกะวัตต์ชั่วโมง ณ เวลา 19:00 น.
ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้หมายความว่าราคาเฉลี่ยรายชั่วโมงจะลดลงทั้งหมดหลังจากปรับลดเพดานราคาขั้นต่ำ ค่าเฉลี่ยรายชั่วโมงในปัจจุบันยังคงเป็นบวก ในขณะที่เพดานราคาขั้นต่ำมีบทบาทจำกัดผลลัพธ์ราคาสุดขั้วในช่วงที่อุปทานล้นตลาดอย่างรุนแรง การปรับนี้จึงมีแนวโน้มที่จะส่งผลต่อความลึกของราคาติดลบ ระยะเวลาที่ราคาอยู่ที่เพดานขั้นต่ำ และรูปร่างของการกระจายราคาด้านลบ มากกว่าที่จะกดเส้นราคาเฉลี่ยทั้งเส้นให้ต่ำลงโดยอัตโนมัติ
ความแตกต่างนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อประเมินผลกระทบต่อผู้ผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ ในช่วงที่มีอุปทานส่วนเกินตอนกลางวัน ราคาจะมีช่องว่างให้ปรับตัวลดลงได้มากขึ้นจนกว่าตลาดจะเข้าสู่สมดุล ต้นทุนส่วนเพิ่มที่ต่ำของการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนสามารถสะท้อนออกมาได้อย่างเต็มที่มากขึ้นในลำดับการเสนอราคาและการจัดส่งไฟฟ้า แต่ปริมาณไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่เผชิญกับตลาดก็จะต้องรับความเสี่ยงจากราคาติดลบที่รุนแรงขึ้นด้วย
ไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้กลไกราคาพลังงานหมุนเวียนมีระดับการคุ้มครองรายได้ผ่านการชำระส่วนต่างแบบสัญญาส่วนต่าง ในทางตรงกันข้าม ปริมาณไฟฟ้าที่ไม่อยู่ในกลไกและไฟฟ้าส่วนเพิ่มที่ขายตรงเข้าสู่ตลาดจะเผชิญกับความผันผวนของราคาตลาดมากกว่า เมื่อสัดส่วนไฟฟ้าที่ซื้อขายตามกลไกตลาดเพิ่มขึ้น การผลิตไฟฟ้าได้มากขึ้นจะไม่จำเป็นต้องแปลว่ารายได้จะสูงขึ้นเสมอไป
เพดานกำลังไฟฟ้าของระบบกักเก็บพลังงานสำหรับโซลาร์เซลล์ปรับขึ้นเป็น 50%—แต่ไม่ใช่อัตราส่วนบังคับ
ท่ามกลางบริบทที่ความเสี่ยงด้านราคาขาลงกว้างขึ้น กฎระเบียบฉบับปรับปรุงของมณฑลซานตงสำหรับระบบกักเก็บพลังงานที่ติดตั้งร่วมกับสถานีพลังงานหมุนเวียนจึงมีความสำคัญมากขึ้น
ภายใต้แนวทางใหม่ เพดานกำลังไฟฟ้าของระบบกักเก็บพลังงานสำหรับโครงการโซลาร์เซลล์ปรับเพิ่มจาก 30% เป็น 50% ขณะที่เพดานสำหรับโครงการพลังงานลมยังคงอยู่ที่ 30% การปรับนี้เปิดทางให้สถานีโซลาร์เซลล์สามารถติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานขนาดใหญ่ขึ้นในการดำเนินงานร่วมกันได้ อย่างไรก็ตาม เกณฑ์ 50% เป็นอัตราส่วนกำลังไฟฟ้าสูงสุดที่อนุญาต ไม่ใช่ข้อกำหนดบังคับให้ติดตั้งระบบกักเก็บพลังงาน และไม่ควรตีความว่าโครงการโซลาร์เซลล์ทุกโครงการต้องติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานเท่ากับ 50% ของกำลังการผลิต
“อัตราส่วนโซลาร์เซลล์ต่อพลังงานลมที่ 4:1” ที่ระบุในนโยบายก็อาจถูกตีความคลาดเคลื่อนได้เช่นกัน อัตราส่วนนี้ไม่ใช่อัตราส่วนกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนต่อระบบกักเก็บพลังงาน และไม่ใช่ข้อกำหนดให้โครงการโซลาร์เซลล์ติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานในอัตราส่วน 1:4 แต่เป็นค่าน้ำหนักการจัดสรรที่ใช้เมื่อกำลังการเชื่อมต่อโครงข่ายที่มีอยู่สำหรับระบบกักเก็บพลังงานร่วมไม่เพียงพอ
ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว กำลังการเชื่อมต่อจะถูกจัดสรรตามขนาดถ่วงน้ำหนักของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่เกี่ยวข้อง โครงการโซลาร์เซลล์ได้รับค่าน้ำหนักสี่ ส่วนโครงการพลังงานลมได้รับค่าน้ำหนักหนึ่ง สำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนสองโครงการที่มีกำลังการผลิตเท่ากัน ค่าถ่วงน้ำหนักของโครงการโซลาร์เซลล์จึงเป็นสี่เท่าของโครงการพลังงานลม
นโยบายนี้ไม่ได้กำหนดโดยตรงให้โครงการโซลาร์เซลล์ต้องติดตั้งระบบกักเก็บพลังงาน แต่ให้ค่าน้ำหนักที่สูงกว่าแก่โครงการโซลาร์เซลล์เมื่อมีการจัดสรรกำลังการเชื่อมต่อระบบกักเก็บพลังงานที่จำกัด ตรรกะของระบบชัดเจน: การผลิตไฟฟ้าจากโซลาร์เซลล์กระจุกตัวสูงในช่วงกลางวัน จึงมีแนวโน้มมากกว่าพลังงานลมที่จะก่อให้เกิดอุปทานส่วนเกินพร้อมกันและแรงกดดันให้ราคาลดลง ระบบกักเก็บพลังงานสามารถย้ายไฟฟ้าส่วนหนึ่งไปยังช่วงบ่ายแก่และช่วงเย็นที่มีความต้องการสูงสุดได้
ที่สำคัญกว่านั้น มณฑลซานตงกำลังวางตำแหน่งระบบกักเก็บพลังงานร่วมที่ตั้งเป็นทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานและการซื้อขาย มากกว่าเป็นเพียงข้อกำหนดในการพัฒนาโครงการ แนวทางดังกล่าวอนุญาตให้การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนและระบบกักเก็บพลังงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประมูลและดำเนินงานร่วมกันได้ สถานีจะต้องประสานการคาดการณ์ผลผลิต ราคาตลาดสปอต และสถานะประจุแบตเตอรี่ในการจัดทำตารางการดำเนินงานในตลาด
ยกเว้นเมื่อถูกสั่งการโดยโครงข่ายหรือภายใต้สถานการณ์ที่กำหนดอื่น ๆ ระบบกักเก็บพลังงานร่วมที่ตั้งโดยทั่วไปจะต้องชาร์จจากโครงการพลังงานหมุนเวียนที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นมูลค่าของระบบจะขึ้นอยู่กับการคาดการณ์ กลยุทธ์การชาร์จและปล่อยพลังงาน และการจัดการความเสี่ยงจากการเบี่ยงเบนมากขึ้นเรื่อย ๆ มากกว่าการก่อสร้างระบบกักเก็บพลังงานให้แล้วเสร็จเพียงอย่างเดียว
นโยบายทั้งสามชี้ไปที่การประสานงานระหว่างพลังงานแสงอาทิตย์และระบบกักเก็บพลังงานที่แข็งแกร่งขึ้นหรือไม่
เมื่อพิจารณาแยกกัน ข้อเสนอราคาขั้นต่ำของตลาดสปอตเป็นการปฏิรูปตลาดขายส่ง การปรับอัตราค่าไฟฟ้าตามช่วงเวลาการใช้งานเป็นมาตรการด้านอุปสงค์ และแนวทางระบบกักเก็บพลังงานเป็นกรอบการดำเนินงานสำหรับสถานีพลังงานหมุนเวียน อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาร่วมกันแล้ว นโยบายเหล่านี้ก่อให้เกิดเส้นทางการส่งผ่านที่ค่อนข้างชัดเจน
ราคาขั้นต่ำของตลาดสปอตที่ลดลงทำให้ภาวะอุปทานล้นตลาดอย่างรุนแรงสะท้อนผ่านราคาติดลบที่ลึกขึ้น ช่วงเวลานอกพีคกลางวันที่ลึกขึ้นส่งเสริมให้ผู้บริโภคภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมเพิ่มการใช้ไฟฟ้าเมื่อการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์มีปริมาณมาก เพดานการกักเก็บพลังงานสำหรับโซลาร์ที่สูงขึ้นและกฎการจัดสรรการเชื่อมต่อโครงข่ายที่ปรับปรุงใหม่ช่วยให้ผู้ประกอบการโรงไฟฟ้ามีพื้นที่มากขึ้นในการย้ายไฟฟ้าช่วงกลางวันไปยังช่วงเวลาที่หลังขึ้น
มณฑลซานตงจึงกำลังส่งสัญญาณที่ชัดเจนขึ้นเพื่อสนับสนุนการประสานงานระหว่างพลังงานแสงอาทิตย์และระบบกักเก็บพลังงาน แต่ไม่ได้หมายถึงการกลับไปสู่การบังคับติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานโดยภาครัฐ แต่ราคาตลาดและกฎการดำเนินงานกำลังเพิ่มต้นทุนของการเผชิญกับราคาไฟฟ้าช่วงกลางวันอย่างเต็มที่โดยไม่มีความยืดหยุ่น
ส่วนต่างราคาที่เป็นไปได้ของระบบกักเก็บพลังงานอาจกว้างขึ้นด้วย ด้านหนึ่ง ราคาขั้นต่ำของตลาดสปอตกำลังลดต่ำลง อีกด้านหนึ่ง ราคาสปอตช่วงเย็นยังคงอยู่ในระดับที่ค่อนข้างสูงภายในวัน ขณะที่ช่วงเวลานอกพีคเชิงลึกและช่วงพีควิกฤตของราคาขายปลีกกำลังเพิ่มขึ้น
อย่างไรก็ตาม ช่วงราคาที่ได้รับอนุญาตให้กว้างขึ้นไม่ได้การันตีผลตอบแทนจากระบบกักเก็บพลังงานที่สูงขึ้น เศรษฐศาสตร์ของโครงการจะยังคงขึ้นอยู่กับความถี่ของราคาติดลบ ราคาพีคช่วงเย็น ประสิทธิภาพการชาร์จ-ปล่อยรอบ การเสื่อมสภาพของแบตเตอรี่ เงื่อนไขการเชื่อมต่อโครงข่าย และกลยุทธ์การซื้อขาย
จากการผลิตไฟฟ้าให้มากขึ้นสู่การขายในเวลาที่เหมาะสม
ชุดนโยบายล่าสุดของมณฑลซานตงไม่ได้ให้คำตอบเดียวว่าควรติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานเท่าใดในโครงการโซลาร์ แต่ได้เปลี่ยนคำถามที่ผู้พัฒนาและผู้ดำเนินโครงการต้องตอบ
สำหรับปริมาณ PV ที่ไม่ใช่กลไก ความเสี่ยงหลักอาจเปลี่ยนจากการลดการผลิตโดยตรงไปสู่การส่งไฟฟ้าแต่ชำระราคาในระดับต่ำอย่างต่อเนื่อง สำหรับการกักเก็บพลังงาน มูลค่าจะไม่ได้มาจากการตอบสนองข้อกำหนดการพัฒนาอีกต่อไป แต่มาจากการย้ายไฟฟ้าช่วงกลางวันที่มีมูลค่าต่ำไปสู่ช่วงเย็นที่มีมูลค่าสูงกว่า
จากราคาพื้นตลาดสปอตที่ต่ำลงและช่วงนอกพีกลึกช่วงกลางวันที่ขยายกว้างขึ้น ไปจนถึงเพดานการกักเก็บ PV ที่สูงขึ้น มณฑลซานตงกำลังค่อยๆ เปลี่ยนแรงกดดันจากการผนวกรวมพลังงานหมุนเวียนให้เป็นสัญญาณราคาที่สังเกตได้และข้อจำกัดการดำเนินงาน
ความสามารถในการแข่งขันของโครงการ PV จะขึ้นอยู่กับไม่เพียงแต่กำลังการผลิตติดตั้งและชั่วโมงการใช้ประโยชน์ต่อปีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการจัดการจังหวะการผลิต การเปิดรับราคาตลาด และมูลค่าของไฟฟ้าในแต่ละช่วงชั่วโมง
นโยบายไม่ได้กำหนดว่าทุกโครงการ PV ต้องติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานเท่าใด อย่างไรก็ตาม ตลาดกำลังส่งสารที่ตรงไปตรงมามากขึ้นเรื่อยๆ: ไฟฟ้า PV ที่ไม่มีความสามารถในการเลื่อนเวลาอาจพบว่ายากขึ้นเรื่อยๆ ที่จะได้ราคาที่น่าดึงดูด
![[โซลาร์: โรมาเนียจัดสรรงบ 650 ล้านยูโรสำหรับโซลาร์และระบบกักเก็บพลังงานในอาคารสาธารณะ]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/HKFoG20251217171742.jpg)
