[SMM Analysis] บริษัทเหล็กเวียดนามแห่งนี้ก้าวขึ้นเป็นผู้นำในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างเงียบๆ ขณะที่โลกแทบไม่รู้จัก

การค้าเหล็กแผ่นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ถูกขับเคลื่อนด้วยปัจจัยด้านนโยบายมากขึ้น นอกเหนือจากราคาและค่าขนส่งแล้ว ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด มาตรการป้องกันการหลบเลี่ยง และข้อกำหนดด้านการรับรอง ยังปรับเปลี่ยนเงื่อนไขการเข้าถึงตลาด มาเลเซียเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการเปลี่ยนแปลงนี้: ในด้านหนึ่ง กำลังเสริมสร้างความคุ้มครองให้กับผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดเย็นและเหล็กเคลือบในประเทศ ในอีกด้านหนึ่ง ยังคงพึ่งพาการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน เกรดเหล็กพิเศษ และข้อกำหนดเฉพาะที่โรงงานในประเทศยังไม่สามารถผลิตได้เพียงพอ ด้วยเหตุนี้ ตลาดนำเข้าของมาเลเซียจึงมีการเลือกสรรมากขึ้น โดยการตัดสินใจซื้อขึ้นอยู่กับขอบเขตการใช้งานของผลิตภัณฑ์ แหล่งกำเนิด การปฏิบัติด้านภาษีที่ใช้กับผู้ส่งออก และความต้องการของผู้ใช้ปลายทาง

จุดยืนของมาเลเซียในภาพรวมการคุ้มครองทางการค้าเหล็กของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ที่มา: SMM

ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศต่างๆ ได้ใช้มาตรการคุ้มครองทางการค้าเหล็กในหลากหลายรูปแบบตามโครงสร้างอุตสาหกรรม กำลังการผลิตในประเทศ และระดับการพึ่งพาการนำเข้า ในขณะที่กำลังการผลิตเหล็กแผ่นขยายตัว เวียดนามได้ใช้มาตรการเยียวยาทางการค้าที่เข้มงวดมากขึ้น อินโดนีเซียยังคงปกป้องผู้ผลิตในประเทศที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ผ่านการผสมผสานระหว่างภาษีและนโยบายอุตสาหกรรมที่รัฐสนับสนุน ขณะที่ประเทศไทยมุ่งเน้นการปราบปรามพฤติกรรมหลบเลี่ยงมาตรการทางการค้าโดยการเพิ่มธาตุผสมหรือจัดประเภทเหล็กใหม่

จุดยืนของมาเลเซียมีความสมดุลมากกว่า ซึ่งแตกต่างจากตลาดที่มีฐานการผลิตขั้นต้นขนาดใหญ่ มาเลเซียยังคงพึ่งพาการนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่น เกรดเหล็กพิเศษ และข้อกำหนดทางเทคนิคบางประเภท ดังนั้นแนวทางนโยบายจึงเลือกปฏิบัติมากขึ้น โดยคุ้มครองผลิตภัณฑ์ที่มีกำลังการผลิตในประเทศอยู่แล้ว แต่ยังคงอนุญาตให้นำเข้าสิ่งที่จำเป็นต่อการผลิตขั้นปลายเข้าสู่ตลาดต่อไป

มาเลเซียจึงกลายเป็นกรณีศึกษาที่สำคัญในการประเมินว่าการคุ้มครองทางการค้าสามารถเสริมสร้างกำลังการผลิตเหล็กในประเทศได้หรือไม่ โดยไม่เพิ่มต้นทุนให้กับโรงงานท่อ ศูนย์บริการเหล็ก กิจการแปรรูปและผลิต และอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่ใช้เหล็กอย่างมีนัยสำคัญ

สถานะการนำเข้าและสมดุลอุปสงค์-อุปทานของมาเลเซีย

ที่มา: SMM

โครงสร้างการนำเข้าของมาเลเซียสะท้อนถึงความครอบคลุมของอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศที่ไม่เท่าเทียมกันแม้ว่าประเทศจะมีกำลังการผลิตเหล็กจำนวนมาก แต่การผลิตในประเทศยังคงกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มผลิตภัณฑ์ยาวและเหล็กเกรดเชิงพาณิชย์ทั่วไป ขณะที่วัสดุนำเข้ายังคงมีบทบาทสำคัญในเหล็กแผ่นและวัตถุดิบผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป

ตั้งแต่ปี 2020 ถึง 2025 เหล็กแผ่นรีดร้อนยังคงเป็นหมวดหมู่การนำเข้าเหล็กที่ใหญ่ที่สุดของมาเลเซียมาโดยตลอด คิดเป็นประมาณ 30% ของการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กทั้งหมด เหล็กเคลือบ เหล็กแผ่นรีดเย็น และเหล็กลวดก็มีส่วนแบ่งที่สำคัญเช่นกัน ขณะที่การนำเข้าเหล็กเส้นยังคงต่ำกว่า 1% อย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาหกปี สิ่งนี้บ่งชี้ว่ามาเลเซียมีความสามารถในการจัดหาเหล็กเส้นสำหรับงานก่อสร้างในประเทศที่ค่อนข้างแข็งแกร่งกว่า แต่ยังคงพึ่งพาการนำเข้าจากต่างประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์แผ่นและวัตถุดิบต้นน้ำบางประเภท

ในปี 2025 ส่วนผสมของสินค้านำเข้าของมาเลเซียก็มีการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัด ส่วนแบ่งของเหล็กแผ่นรีดร้อนลดลงจากประมาณ 31% ในปี 2024 เหลือประมาณ 24% ในขณะที่ส่วนแบ่งการนำเข้าเหล็กแท่งเล็กพุ่งขึ้นเกินกว่า 12% ของการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กทั้งหมด ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการพึ่งพาการนำเข้าของมาเลเซียไม่ได้จำกัดอยู่แค่ผลิตภัณฑ์แผ่นสำเร็จรูป เมื่ออุปทานในประเทศ ราคา หรือสภาวะการผลิตและการดำเนินงานเปลี่ยนแปลงไป การพึ่งพาวัสดุกึ่งสำเร็จรูปก็อาจเพิ่มขึ้นด้วย

ช่องว่างเชิงโครงสร้างเหล่านี้อธิบายได้ว่าทำไมมาตรการปกป้องทางการค้าของมาเลเซียจึงยังคงเป็นแบบคัดเลือกเป็นหลัก แทนที่จะใช้ข้อจำกัดแบบครอบคลุมทุกรายการ มาตรการที่มุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์และแหล่งกำเนิดเฉพาะอาจช่วยสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศได้ แต่การจำกัดการนำเข้าในวงกว้างอาจเพิ่มต้นทุนให้กับผู้ประกอบการผลิตขั้นปลายที่ยังคงพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้า

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเหล็กที่มีอยู่ของมาเลเซียและสถานะการทบทวน

มาตรการที่บังคับใช้ ณ เดือนกรกฎาคม 2026

ที่มา: องค์การการค้าโลก

ขอบเขตของมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดของมาเลเซียมีความไม่เท่าเทียม เนื่องจากอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศมีระดับการพัฒนาที่แตกต่างกันในแต่ละส่วนของห่วงโซ่มูลค่า ประเทศมีอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์แผ่นขั้นปลายที่ค่อนข้างมั่นคง ซึ่งรวมถึงการรีดเย็น การชุบสังกะสี การเคลือบสี การผลิตเหล็กเคลือบดีบุก และการแปรรูปสแตนเลส ผู้ผลิตเหล่านี้พึ่งพาวัตถุดิบต้นน้ำที่นำเข้าหรือหาได้ในประเทศ ในขณะเดียวกันก็ต้องแข่งขันโดยตรงกับผลิตภัณฑ์แผ่นสำเร็จรูปและกึ่งสำเร็จรูปที่นำเข้า

นี่จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมมาตรการเยียวยาทางการค้าที่มีอยู่ของมาเลเซียจึงมุ่งเน้นไปที่เหล็กแผ่นรีดเย็นและผลิตภัณฑ์เคลือบที่มีมูลค่าเพิ่มสูง โดยการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดเย็น เหล็กแผ่นเคลือบสังกะสี เหล็กม้วนเคลือบสี เหล็กดีบุก และสเตนเลสรีดเย็น เป็นการแข่งขันโดยตรงกับไลน์การรีดและเคลือบที่มีอยู่ในมาเลเซีย เมื่อผลิตภัณฑ์เหล่านี้เข้าสู่ตลาดในราคาต่ำ ไม่เพียงแต่ผู้ผลิตเหล็กต้นน้ำเท่านั้นที่ได้รับผลกระทบ แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการแปรรูปในประเทศที่ได้ลงทุนในกำลังการผลิตสำหรับการแปรรูปที่มีมูลค่าเพิ่มสูงแล้วด้วย

ที่มา: SMM

ในทางตรงกันข้าม ปัจจุบันมาเลเซียยังไม่ได้กำหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดขั้นสุดท้ายสำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อน ในช่วงหนึ่ง Megasteel เคยเป็นผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนในประเทศรายเดียวของมาเลเซีย และโรงงานที่บันติงมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานผลิตภัณฑ์แผ่นเรียบในท้องถิ่น มาเลเซียยังเคยเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อนจากจีนและอินโดนีเซีย อย่างไรก็ตาม หลังจากขาดทุนต่อเนื่องหลายปี Megasteel ได้หยุดดำเนินการในปี 2016 และมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดครั้งก่อนสำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อนได้หมดอายุลงในปี 2019 เนื่องจากในเวลานั้นไม่มีผู้ผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนในประเทศที่สามารถดำเนินการได้อย่างยั่งยืนและตอบสนองความต้องการของตลาด การคงมาตรการปกป้องในวงกว้างสำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อนอาจส่งผลให้ต้นทุนวัตถุดิบของโรงรีดเย็น โรงงานท่อ และศูนย์บริการเหล็กปรับตัวสูงขึ้น โดยไม่มีอุปทานในประเทศในระดับที่เทียบเคียงได้

ช่องว่างด้านอุปทานในอดีตนี้ทำให้เหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้ากลายเป็นวัตถุดิบที่ขาดไม่ได้สำหรับอุตสาหกรรมเหล็กขั้นปลายของมาเลเซีย โรงรีดเย็นและผู้ผลิตเหล็กเคลือบต้องการเหล็กม้วนที่มีราคาแข่งขัน ในขณะที่โรงงานท่อและศูนย์บริการเหล็กพึ่งพาการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนเพื่อตอบสนองความต้องการด้านมาตรฐานและข้อกำหนดเฉพาะทาง ในโครงสร้างตลาดเช่นนี้ การกำหนดอุปสรรคทางการค้าที่สูงสำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อนอาจช่วยปกป้องทรัพย์สินต้นน้ำที่หยุดเดินเครื่องหรือมีอุปทานไม่เพียงพอ แต่กลับทำลายฐานผู้ใช้ขั้นปลายที่มีขนาดใหญ่กว่ามาก

ด้วยการเข้าสู่การผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนในประเทศของ Eastern Steel สถานการณ์เริ่มเปลี่ยนแปลงไปแล้ว มาเลเซียได้สร้างฐานการผลิตผลิตภัณฑ์แผ่นเรียบต้นน้ำขึ้นใหม่ ลดการพึ่งพา Megasteel และอุปทานนำเข้าแต่เพียงอย่างเดียวในอดีต อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมทางนโยบายในปัจจุบันยังไม่เปลี่ยนไปสู่การปกป้องในวงกว้างสำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อน ส่วนหนึ่งเป็นเพราะระยะเวลาในการเปิดดำเนินการของกำลังการผลิตใหม่ยังค่อนข้างสั้น และตลาดยังจำเป็นต้องประเมินขอบเขตผลิตภัณฑ์ อัตราการใช้กำลังการผลิต และความสามารถในการตอบสนองความต้องการขั้นปลายได้อย่างสม่ำเสมอคณะกรรมการพัฒนาการลงทุนแห่งมาเลเซียเคยตั้งข้อสังเกตว่าการเข้ามาของผู้ผลิตเหล็กแผ่นเรียบรายใหม่ในประเทศอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมเหล็กของมาเลเซีย

เหล็กแท่งเล็ก ลวดเหล็ก และเหล็กเส้นในปัจจุบันยังเผชิญกับการคุ้มครองทางการค้าที่ค่อนข้างจำกัดเช่นกัน แต่ด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน มาเลเซียมีผู้ผลิตเหล็กยาวในประเทศหลายราย แต่ตลาดต้องต่อสู้กับกำลังการผลิตส่วนเกิน อัตราการใช้กำลังการผลิตที่ต่ำ และสภาพการดำเนินงานของกิจการที่แตกต่างกันมาอย่างยาวนาน ในกลุ่มผลิตภัณฑ์เหล่านี้ การแข่งขันจากการนำเข้าเป็นเพียงส่วนหนึ่งของปัญหา กำลังการผลิตส่วนเกินในประเทศ ต้นทุนการผลิต และอุปสงค์ที่อ่อนแอ ต่างก็ส่งผลกระทบต่อผลการดำเนินงานของโรงถลุงเหล็ก ดังนั้น แผนงานพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กในวงกว้างของมาเลเซียจึงมุ่งเน้นไปที่การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม การจัดการกำลังการผลิต และการเปลี่ยนผ่านไปสู่ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น แทนที่จะพึ่งพามาตรการเยียวยาทางการค้าแต่เพียงอย่างเดียว

โรงรีดเย็นของมาเลเซียกำลังซื้อเหล็กแผ่นรีดร้อนเพิ่มขึ้นหรือไม่

อย่างไรก็ตาม ในตลาดจริง ข้อมูลตอบรับในปัจจุบันชี้ว่าผลกระทบของนโยบายที่เกี่ยวข้องกำลังถูกบดบังด้วยอุปสงค์ปลายน้ำที่อ่อนแอ ผู้เข้าร่วมตลาดในมาเลเซียแจ้งกับ SMM ว่า การจัดซื้อเหล็กแผ่นรีดร้อนยังคงซบเซา สาเหตุหลักมาจากกิจกรรมโครงการที่จำกัดและคำสั่งซื้อจากผู้ใช้ปลายทางที่เฉื่อยชา มากกว่าการเปลี่ยนแปลงของอากรตอบโต้การทุ่มตลาดเหล็กแผ่นรีดเย็น

ดังนั้น การคุ้มครองทางการค้าแต่เพียงลำพังไม่น่าจะผลักดันให้ปริมาณการซื้อเหล็กแผ่นรีดร้อนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าความสามารถในการแข่งขันของเหล็กแผ่นรีดเย็นนำเข้าจะลดลง โรงรีดเย็นในประเทศก็ไม่น่าจะเพิ่มการผลิตอย่างมาก จนกว่าอุปสงค์ในอุตสาหกรรมก่อสร้าง การผลิต และอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่ใช้เหล็กจะฟื้นตัว

ในขณะที่ตลาดค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่การแปรรูปในประเทศ อีสเทิร์น สตีล อาจยังคงได้รับประโยชน์ ในขณะเดียวกัน เหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้ายังคงมีความสำคัญต่อการรักษาการแข่งขันด้านราคาและครอบคลุมความต้องการด้านสเปกที่หลากหลาย อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น การจัดซื้อคาดว่าจะยังคงดำเนินการอย่างระมัดระวังและขับเคลื่อนด้วยอุปสงค์ที่แท้จริง เมื่อเทียบกับนโยบายคุ้มครองทางการค้าแล้ว การเปลี่ยนแปลงของคำสั่งซื้อปลายทางจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการจัดซื้อมากกว่า

การเบี่ยงเบนทางการค้าในภูมิภาค: ผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นเรียบที่ถูกจำกัดจะไหลไปที่ใด

อุปสรรคทางการค้าในภูมิภาคและการพึ่งพาการนำเข้าของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ที่มา: SMM

ในปี 2025 จีนยังคงเป็นผู้ผลิตเหล็กรายใหญ่ที่สุดในห้าตลาดเหล็กหลักของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่ระดับการพึ่งพาอุปทานจากจีนแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศเหล็กจีนคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 48% ของการนำเข้าเหล็กทั้งหมดของมาเลเซีย, 56% ของเวียดนาม, 52% ของอินโดนีเซีย และกว่า 81% ของฟิลิปปินส์ แหล่งอุปทานของไทยมีความหลากหลายมากกว่า โดยญี่ปุ่นมีส่วนแบ่งค่อนข้างสูงนอกเหนือจากจีน

การกระจุกตัวที่สูงนี้หมายความว่าเมื่ออุปสรรคการค้าในภูมิภาคขยายตัว ผลกระทบต่อผู้ส่งออกจีนจะเด่นชัดที่สุด อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดในตลาดหนึ่งไม่ได้หมายความว่าสินค้าที่ได้รับผลกระทบจะสามารถเปลี่ยนไปยังตลาดหลักอื่นในอาเซียนได้โดยอัตโนมัติ เวียดนามยังคงเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดกับเหล็กแผ่นรีดร้อนของจีน; ไทยขยายมาตรการปกป้องที่พุ่งเป้าไปที่การเติมธาตุผสมและการจัดประเภทใหม่ของเหล็กแผ่นรีดร้อน; ขณะที่อินโดนีเซียใช้หลายมาตรการกับผลิตภัณฑ์แผ่นทั้งชนิดไม่เจือและเจือ ข้อจำกัดของมาเลเซียกระจุกตัวที่ผลิตภัณฑ์ปลายน้ำอย่างเหล็กแผ่นรีดเย็นและเคลือบมากกว่า

ฟิลิปปินส์ดูจะเป็นตลาดทางเลือกขนาดใหญ่ที่เข้าถึงง่ายที่สุด แต่ตลาดดังกล่าวพึ่งพาอุปทานจากจีนในระดับสูงอยู่แล้ว ดังนั้น การเปลี่ยนเส้นทางการส่งออกเพิ่มเติมจึงมีแนวโน้มที่จะเพิ่มการแข่งขันในตลาดมากกว่าสร้างอุปสงค์ใหม่ที่สำคัญ โครงสร้างการนำเข้าที่หลากหลายกว่าของไทยและมาตรการที่มีอยู่กับเหล็กแผ่นรีดร้อนก็จำกัดความสามารถในการดูดซับอุปทานที่ไม่ถูกจำกัดเพิ่มเติม ขณะเดียวกัน เวียดนามและอินโดนีเซียยังคงยากต่อการเข้าสู่ตลาด เนื่องจากอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศยังคงขยายตัวและใช้มาตรการปกป้องต้นน้ำที่แข็งแกร่งขึ้น

ด้วยเหตุนี้ ผู้ส่งออกอาจต้องปรับทั้งกลยุทธ์ด้านตลาดปลายทางและผลิตภัณฑ์ไปพร้อมกัน ผู้จัดหาเหล็กแผ่นรีดเย็นและเหล็กเคลือบที่เผชิญภาษีสูงขึ้นอาจเปลี่ยนเส้นทางปริมาณจำกัดไปยังฟิลิปปินส์หรือตลาดอาเซียนขนาดเล็ก; แต่อาจเปลี่ยนไปเป็นเหล็กแผ่นรีดร้อน เกรดเหล็กพิเศษ หรือผลิตภัณฑ์ที่อยู่นอกขอบเขตมาตรการภาษีในปัจจุบัน ผู้จัดหาบางรายอาจหันไปยังตลาดนอกเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มากขึ้นด้วย

แนวโน้มจาก SMM: การแข่งขันอาจเปลี่ยนจากการนำเข้าโดยตรงไปสู่การผลิตในท้องถิ่น

แหล่งข้อมูล: SMM, สถาบันเหล็กและเหล็กกล้าแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEAISI), SteelOrbis, Hoa Sen Group

ในระยะสั้น ตลาดผลิตภัณฑ์แผ่นของมาเลเซียมีแนวโน้มถูกกดดันจากอุปสงค์ที่อ่อนแอต่อไป ผู้ร่วมตลาดระบุว่า การจัดซื้อเหล็กแผ่นรีดร้อนและรีดเย็นยังคงซบเซาเนื่องจากกิจกรรมโครงการที่จำกัดและคำสั่งซื้อปลายน้ำที่อ่อนแอภาษีศุลกากรสำหรับเหล็กแผ่นรีดเย็นอาจช่วยสนับสนุนโรงงานรีดเย็นในประเทศ แต่จนกว่าการบริโภคขั้นปลายจะดีขึ้น ก็ไม่คาดว่าจะกระตุ้นการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญในความต้องการเหล็กแผ่นรีดร้อน

ในระยะยาว การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญกว่าอาจเป็นการผลิตเหล็กในท้องถิ่น โครงการเหล็กที่หนุนหลังโดยจีนกำลังขยายตัวในมาเลเซีย อินโดนีเซีย ไทย เวียดนาม และฟิลิปปินส์ ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ เช่น เหล็กแผ่นรีดร้อน เหล็กเคลือบ เหล็กกล้าไร้สนิม และผลิตภัณฑ์ยาว ซึ่งบ่งชี้ว่าการมีส่วนร่วมของบริษัทจีนในตลาดเหล็กอาเซียนจะขยายจากการส่งออกโดยตรงไปสู่การผลิต การแปรรูป และการจัดจำหน่ายในท้องถิ่นมากขึ้น

สำหรับมาเลเซีย การขยายกำลังการผลิตที่เสนอเกี่ยวข้องกับ อัลไลแอนซ์ สตีล อีสเทิร์น สตีล และโครงการซามาลาจู อาจช่วยเสริมสร้างกำลังการผลิตขั้นต้นในประเทศได้อย่างมาก หากโครงการเหล่านี้ดำเนินไปอย่างราบรื่น ผู้ซื้อในประเทศจะเข้าถึงเหล็กแผ่นรีดร้อนและผลิตภัณฑ์เหล็กอื่นๆ ที่ผลิตในมาเลเซียได้ง่ายขึ้น ในขณะเดียวกัน เส้นแบ่งระหว่างเหล็กนำเข้าจากจีนและเหล็กที่ผลิตในมาเลเซียโดยการสนับสนุนของจีนจะเลือนลางลงเรื่อยๆ

การดำเนินการนี้อาจช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้าโดยตรงของมาเลเซียบางส่วน แต่ก็อาจทำให้การแข่งขันในตลาดภายในประเทศรุนแรงขึ้น กำลังการผลิตใหม่จะเข้าสู่ตลาดท่ามกลางการเติบโตของอุปสงค์ที่ไม่แน่นอน จึงเพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะอุปทานล้นตลาดและเพิ่มแรงกดดันด้านราคาต่อผู้ผลิตในอาเซียนที่มีอยู่เดิม

บทสรุป

นโยบายผลิตภัณฑ์แผ่นของมาเลเซียเริ่มมีความเจาะจงมากขึ้น แทนที่จะเปลี่ยนไปใช้ข้อจำกัดแบบครอบคลุมทั้งหมด ภาษีศุลกากรสำหรับเหล็กแผ่นรีดเย็นและเหล็กเคลือบอาจสนับสนุนอุตสาหกรรมแปรรูปในประเทศ ในขณะที่ตลาดเหล็กแผ่นรีดร้อนยังคงค่อนข้างเปิดกว้างเพื่อให้โรงรีดเย็นและผู้ใช้ปลายน้ำอื่นๆ สามารถเข้าถึงวัตถุดิบที่จำเป็นได้ อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น กิจกรรมโครงการที่อ่อนแอและอุปสงค์ของผู้ใช้ปลายทางที่ซบเซาจะยังคงเป็นปัจจัยหลักที่จำกัดการบริโภคเหล็กแผ่นรีดร้อนและรีดเย็น

ในระยะยาว การขยายกำลังการผลิตที่หนุนหลังโดยจีนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อาจปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์การแข่งขันได้อย่างลึกซึ้งยิ่งกว่าตัวภาษีเอง มาตรการกีดกันทางการค้าอาจลดการนำเข้าโดยตรง แต่ก็กำลังผลักดันให้การผลิตเข้าใกล้ตลาดผู้ใช้ปลายทางมากขึ้น ในขณะที่อุตสาหกรรมเหล็กในภูมิภาคกลายเป็นท้องถิ่นและขับเคลื่อนด้วยนโยบายมากขึ้น มาเลเซียจะต้องสร้างสมดุลระหว่างการดึงดูดการลงทุนในประเทศ การรักษาความยืดหยุ่นในการนำเข้า และการปกป้องความสามารถในการแข่งขันของปลายน้ำ