【การวิเคราะห์ SMM】อัปเดต PP 28/2025: ผลกระทบต่อโรงถลุงนิกเกิลอินโดนีเซีย

บทนำ
ตามที่ได้อธิบายไปก่อนหน้านี้เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๒๘ ของรัฐบาลปี ๒๕๖๘ (พ.ร.ฎ. ๒๘/๒๕๖๘) ซึ่งควบคุม "การดำเนินการออกใบอนุญาตธุรกิจตามหลักความเสี่ยง" เมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๖๘ เอสเอ็มเอ็มได้เข้าร่วม FINI (ฟอรั่มอุตสาหกรรมนิกเกิลอินโดนีเซีย) คอฟฟี่มอร์นิง ซึ่งมีวิทยากรคืออธิบดีกรมอุตสาหกรรมโลหะ เครื่องจักร ยานพาหนะ และอิเล็กทรอนิกส์ (ILMATE) ดร. เซเตีย เดียร์ตา, M.T. และมีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากโรงถลุงต่างๆ ทั่วอินโดนีเซียเข้าร่วม

ลิงก์ข่าวก่อนหน้า:

I. ทำไมข่าวนี้จึงได้รับความสนใจเมื่อไม่นานมานี้?

แม้ว่าข้อกำหนด พ.ร.ฎ. ๒๘/๒๕๖๘ จะเผยแพร่ในเดือนมิถุนายน ๒๕๖๘ แต่ระบบของรัฐบาลมีระยะเวลาาผ่อนผันสี่เดือน ด้วยเหตุนี้ ในช่วงเดือนตุลาคม–พฤศจิกายน โรงถลุงในอินโดนีเซียจึงเริ่มได้รับการแจ้งเตือนจากระบบ OSS (ระบบยื่นคำขอออนไลน์แบบเบ็ดเสร็จ) — แพลตฟอร์มที่ใช้สำหรับยื่นคำขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจอุตสาหกรรม (IUI) ประกาศดังกล่าวกำหนดให้บริษัทต่างๆ ยื่นคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรอธิบายว่าพวกเขาจะไม่ผลิต MHP, FeNi, NPI หรือแมทนิกเกิล

อย่างไรก็ตาม ระบบการยื่นคำขอ OSS ยังทำงานไม่ราบรื่น โดยมีปัญหาไม่เสถียรและระบบล่มบ่อยครั้ง ซึ่งส่งผลต่อกระบวนการยื่นคำขอ

II. ประเด็นการอภิปราย (นำเสนอโดยนาย เอโก วิโดโด หัวหน้าหน้าทีมตรวจสอบการออกใบอนุญาตธุรกิจ กองอุตสาหกรรมโลหะ/ILMATE)

• สำหรับโรงถลุงที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง FINI (สมาสมาคมโรงถลุงนิกเกิลอินโดนีเซีย) จะช่วยยื่นคำขอไปยังรัฐบาลเพื่อขอยกเว้นจากข้อกำหนดใหม่ เนื่องจากโครงการเหล่านี้เริ่มต้นก่อนที่ข้อกำหนดจะมีผลบังคับใช้ เมื่อยื่นเอกสารประกอบผ่านระบบ OSS บริษัทควรแนบคำแถลงยืนยันว่าว่าการก่อสร้างเริ่มต้นก่อนเดือนตุลาคม ๒๕๖๘ โดยระบุวันที่เริ่มต้นที่แน่นอนด้วย

• สำหรับโรงถลุงที่ยังอยู่ในขั้นตอนการจัดหาที่ดินหรือยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง การขอรับการยกเว้นจะเป็นเรื่องที่ท้า้าทายมากขึ้น

• สำหรับบริษัทที่วางแผนจะพัฒนาสถานประกอบการดาวน์สตรีมเพิ่มเติม เช่น โรงงานนิกเกิลซัลเเฟตหรือวัสดุแบตเตอรี่ ขณะที่ยังคงสร้างและดำเนินการโรงถลุง NPI, FeNi, แมทนิกเกิล หรือ MHP ภายใต้นิติบุคคลที่แยกต่างหาก สิ่งเหล่านี้จะยังคงถูกปฏิบัติเป็นโครงสร้างบริษัทอิสระสองแห่ง ดังนั้น กรณีพิเศษนี้จะต้องมีการอภิปรายเพิ่มเติมกับรัฐบาล

III. สรุปและข้อมูลเพิ่มเติม

จากการอภิปรายครั้งนี้ มีแนวโน้มว่าโรงถลุงที่กำลังก่อสร้างอยู่ในปัจจุบันจะได้รับการพิจารณา เนื่องจากการก่อสร้างของพวกเขาเริ่มต้นก่อนการออก พ.ร.ฎ. ๒๘/๒๕๖๘ เพื่อความชัดเจนเพิ่มเติม FINI จะได้รับเชิญเข้าร่วมการประชุมประสานงานอีกครั้งกับกระทรวงประสานงานด้านเศรษฐกิจ ซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นในสัปดาห์หน้า เอสเอ็มเอ็มจะติดตามรายงานความคืบหน้าและให้ความกระจ่างเกี่ยวกับข้อกำหนดนี้อย่างต่อเนื่อง