【Анализ SMM】МИИТ прекращает управление уведомлениями для аккумуляторов второго использования, ужесточает правила утилизации

30 июля 2026 года Министерство промышленности и информационных технологий (MIIT) опубликовало уведомление об отмене положений о повторном использовании в «Отраслевых стандартных условиях комплексного использования отработанных аккумуляторных батарей новых энергетических транспортных средств» (редакция 2024 года). Ведение реестра производителей батарей повторного использования прекращается, все ранее включенные в реестр производители исключаются. Реестр предприятий по демонтажу и переработке остается без изменений.

В уведомлении указано, что запрещается использование отработанных тяговых аккумуляторов после разборки и повторной сборки в виде аккумуляторных блоков, модулей или ячеек для электросамокатов и других сфер применения, запрещенных законодательством. Продукты переработки для повторного использования должны соответствовать установленным стандартам качества. Одновременно органы по стандартизации пересмотрят или отменят соответствующие национальные и отраслевые стандарты по повторному использованию, уполномоченные ведомства усилят контроль и будут расследовать производство некачественной продукции из отработанных батарей, а отраслевые ассоциации и другие общественные организации прекратят деятельность по продвижению, выставкам и обучению, связанным с повторным использованием.

Данная корректировка не запрещает повторное использование, но отменяет официальное подтверждение квалификации, возвращая эту сферу деятельности в условия рыночной конкуренции. Ранее наличие в реестре было важным фактором для автопроизводителей и производителей аккумуляторов при распределении поставок отработанных батарей. После отмены конкуренция за источники сырья станет более рыночной, а ключевыми критериями будут возможности предприятий по проверке качества, уровень контроля качества и каналы сбыта.

В последние годы серьезную остроту приобрели проблемы безопасности и беспорядок в отрасли, связанные с продукцией повторного использования отработанных тяговых аккумуляторов. Бывшие в употреблении батареи имеют значительные различия в условиях эксплуатации и разную степень износа, что затрудняет обеспечение их согласованности и безопасности после повторной сборки. Большое количество нестандартных аккумуляторных ячеек попало на рынок двухколесного электротранспорта, вызывая частые аварии. Также заметны такие явления, как фиктивное использование квалификаций и арбитраж через подставные компании. Подход регулирования сместился от предварительного утверждения квалификаций к контролю в процессе и по факту, с целью возложения на предприятия ответственности за качество и безопасность продукции.

С точки зрения влияния на рынок, данная политика способствует стандартизированному развитию отрасли демонтажа и переработки и улучшению рыночной среды переработки литиевых аккумуляторов. Предприятия, не обладающие реальными перерабатывающими мощностями и использующие арбитраж на квалификациях, будут постепенно уходить с рынка, а каналы для несоответствующих стандартам бывших в употреблении ячеек будут сужаться. Конкурентная среда для добросовестных переработчиков улучшится, а часть отработанных батарей с низкой остаточной стоимостью и высокой сложностью сортировки будет в большей мере направляться в процесс переработки, что должно оптимизировать снабжение сырьем перерабатывающих предприятий. На этапе дробления корректировка политики напрямую стимулирует рост потребности в дроблении и демонтаже отработанных батарей. Ранее некоторые компании по повторному использованию проводили лишь простую сортировку и переупаковку, и батареи уходили вниз по цепочке без процесса дробления. По мере блокировки неформальных каналов повторного использования больше отработанных батарей будет поступать на официальные линии переработки, производя черную массу через дробление и сортировку, и загрузка мощностей на этапе дробления, как ожидается, возрастет. В то же время стандартизация отрасли сократит пространство для нелегальных небольших цехов по дроблению, при этом официальные предприятия, имеющие экологические разрешения и масштабные преимущества, выиграют более значительно. В краткосрочной перспективе, при высокой остаточной стоимости батарей, предприятия по-прежнему будут предпочитать повторное использование, и поскольку объем выводимых из эксплуатации тяговых аккумуляторов еще не вступил в фазу быстрого роста, увеличение производства черной массы будет ограниченным.

Гидрометаллургия: увеличение предложения черной массы постепенно передастся в сегмент металлических солей, оказывая определенную поддержку производству переработанных продуктов, таких как сульфат никеля, сульфат кобальта и карбонат лития. Стоит отметить, что повторное использование по-прежнему имеет законные сценарии, такие как системы накопления энергии и резервного питания, а соответствующая стандартам продукция все еще имеет рыночное пространство; не все отработанные батареи будут направлены на переработку. Темпы наращивания производства по-прежнему ограничены рядом факторов: предприятиям необходимо выбирать способ утилизации исходя из остаточной стоимости и рыночных цен, приоритет отдается батареям с низкой остаточной стоимостью; расширение и выход на проектную мощность гидрометаллургических мощностей требуют времени, что ограничивает рост производства в краткосрочной перспективе. В средне- и долгосрочной перспективе, по мере постепенного роста объемов отработанных батарей и совершенствования отраслевых стандартов, количество батарей, поступающих в официальную гидрометаллургическую систему, будет стабильно увеличиваться.

Данная политика является продолжением ряда регуляторных мер в сфере переработки тяговых аккумуляторов, принимаемых с 2026 года. В этом году введены многочисленные требования к стандартам повторного использования, надзор в отрасли продолжает ужесточаться. По мере развития региональных подзаконных актов и межведомственного правоприменения отрасль переработки литиевых аккумуляторов будет и дальше стандартизироваться, а управление прослеживаемостью, безопасное производство, системы контроля качества и соблюдение нормативных требований станут ключевыми конкурентными преимуществами предприятий.