[SMM 분석] EU "용해 및 주조" 규정 시행: 유럽으로의 스테인리스강 수출에 어떤 변화가 생길까?

EU, “용융 및 주조 국가” 입증 방법 명확화

8월 31일 EU는 관보에 위원회 시행 규정 (EU) 2026/1963을 게재하여 수입 철강 제품의 “용융 및 주조 국가” 입증을 위한 세부 요건을 규정했다. 이 규정은 8월 28일 채택되어 2026년 10월 1일부터 적용된다.

스테인리스 스틸 시장에서 새로운 규칙의 즉각적인 영향은 문서화, 열번호 추적성 및 공급망 정보 관리에 집중될 것으로 예상된다.

그러나 장기적 영향은 규제 준수 비용을 넘어설 수 있다.

현재 EU 프레임워크 하에서 용융 및 주조 요건은 단계적으로 철강 수입 관리에 통합될 것이다.

2026년 10월부터 수입업자는 먼저 용융 및 주조 정보를 신고하고 입증해야 한다. 2027년 10월부터 유럽위원회는 국가별 관세율 할당량 결정 시 수집된 정보를 고려하기 시작할 것이다. 2028년 6월 30일까지 위원회는 용융 및 주조 국가 자체가 관세 할당량 접근의 기준이 되어야 하는지 평가해야 한다.

이는 유럽으로 수출하기 전 제3국에서 추가 가공을 거치는 무역 경로가 결국 철강 생산의 원래 위치에 대한 더 엄격한 조사를 받을 수 있음을 의미한다.

“어디서 수출되었는가?”에서 “철강이 처음 제조된 곳은 어디인가?”로

“용융 및 주조” 개념은 철강 제품이 최종적으로 냉간 압연, 슬리팅 또는 가공된 장소를 가리키지 않는다.

대신, 이는 원래의 철 또는 철강이 제철 또는 제강로에서 액체 형태로 처음 생산되어 이후 첫 번째 고체 형태로 주조된 장소를 식별한다.

정의에는 스크랩의 재용해도 포함된다.

첫 번째 고체 형태에는 슬래브, 빌렛 또는 잉곳이 포함될 수 있으며, 생산 공정에 따라 직접 생산된 완제 철강 제품일 수도 있다.

예를 들어, 스테인리스 스틸이 A국에서 용융 및 연속 주조된 후 B국으로 수출되어 냉간 압연, 어닐링, 피클링 또는 기타 하류 가공을 거쳐 EU로 선적되는 경우, 그 용융 및 주조 국가는 원칙적으로 A국으로 유지된다.

B국에서의 추가 가공은 철강이 원래 용융 및 주조된 장소를 변경하지 않는다.

그러나 용융 및 주조 국가를 제품의 기존 관세 원산지와 구별하는 것이 중요하다. 이 두 개념은 반드시 동일하지 않다.

따라서 새로운 요건은 공급망 식별에 또 다른 층위를 추가한다: 원래 강철이 실제로 생산된 곳.

이는 국경 간 가공이 점점 더 일반화되고 있는 아시아의 스테인리스강 공급망과 특히 관련이 있다.

완제 스테인리스강의 직접 수출 외에도, 열연 제품 및 기타 중간재가 유럽과 같은 최종 시장에 도달하기 전에 추가 가공을 위해 다른 국가나 지역으로 자주 운송된다.

용해 및 주조 프레임워크 하에서 EU는 최종 가공 위치를 넘어 강철의 원래 출처를 점점 더 식별할 수 있게 될 것이다.

10월 1일부터 어떤 서류가 요구되는가?

2026년 10월 1일부터 EU 수입업자는 일반적으로 밀 테스트 인증서(MTC)를 제출해야 한다.

인증서에는 두 가지 핵심 정보가 포함되어야 한다:

용해 및 주조 국가와 해당 히트 번호.

MTC가 존재하지만 필요한 모든 정보를 포함하지 않는 경우, 보충 서류를 사용할 수 있다.

여기에는 송장, 배송 전표, 품질 인증서, 구매 주문 또는 계약, 장기 공급업체 선언, 생산 및 비용 문서, 수출국의 세관 서류, 상업 서신 및 생산 공정 설명이 포함될 수 있다.

EU는 또한 1년의 과도 기간을 설정했다.

2026년 10월 1일부터 2027년 9월 30일 사이에 MTC를 사용할 수 없는 경우, 용해 및 주조 국가와 관련 히트 번호를 모두 포함하거나 입증하는 다른 적격 서류가 독립적인 증거로 사용될 수 있다.

2027년 10월 1일부터 이 독립적 대안은 종료된다.

그 후 MTC가 주요 서류가 되며, 기타 기록은 여전히 인증서의 누락된 정보를 보충하는 데 사용될 수 있다.

따라서 10월 1일이 완전히 표준화된 용해 및 주조 선언이 없는 스테인리스강이 즉시 EU에 진입할 수 없게 된다는 의미는 아니다.

과도 기간은 수입업자, 생산자 및 공급업자에게 기존 문서 및 공급망 관리 시스템을 조정할 시간을 제공한다.

그러나 이 요건은 단순히 행정적인 것으로 간주되어서는 안 된다.

MTC 외의 지원 서류가 사용될 경우, 세관 당국은 서류 검사를 수행해야 하며, 이로 인해 통관 소요 시간이 늘어날 수 있다.

용해 및 주조 국가를 선언하거나 적절하고 검증 가능한 증거로 뒷받침할 수 없는 경우, 수입이 거부될 수 있다.

단기 영향: 거래량 이전의 추적성

시행 규정 자체는 기존 관세율 할당량이나 현재 할당 외 관세 수준을 추가로 변경하지 않는다.

따라서 스테인리스강 시장에 대한 즉각적인 영향은 공급과 수요의 급격한 변화보다는 무역 절차에서 나타날 가능성이 더 크다.

자체 제강, 주조 및 압연 공정을 갖춘 통합 스테인리스강 공장의 경우, 히트 번호, 생산 기록 및 품질 인증서는 일반적으로 이미 일상적인 생산 관리의 일부이다.

따라서 용해 및 주조 정보를 추가하는 것은 비교적 관리 가능할 수 있다.

여러 거래상, 서비스 센터 또는 국경 간 가공 단계를 거치는 자재의 경우 상황이 더 복잡해질 수 있다.

단일 스테인리스강 코일은 열간 압연, 냉간 압연, 슬리팅, 창고 보관, 재판매 및 추가 가공을 거쳐 최종적으로 EU에 도달할 수 있다.

새로운 규칙에 따라 원래 히트 번호와 용해 위치에 대한 정보는 공급망을 통해 계속 전달되어야 하며, 유럽으로 수입되는 특정 제품까지 추적 가능해야 한다.

따라서 수입 열간 압연 원료를 사용하는 거래상, 가공 센터 및 생산자는 대규모 통합 공장보다 조달 절차, 계약, MTC 관리 및 재고 시스템에 더 큰 조정을 해야 할 수 있다.

공급망이 길고 파편화될수록 원래 용해까지의 완전한 추적성을 유지하기가 더 어려워질 수 있다.

제3국 가공이 더 중요한 장기적 문제

스테인리스강 시장에서 더 중요한 문제는 추가 서류의 즉각적인 비용이 아니라, EU가 궁극적으로 수집한 정보를 어떻게 활용할 것인가이다.

현재 용해 및 주조 요건은 주로 투명성 및 공급망 추적성 기능을 한다.

특정 국가에서 용해된 강철은 단지 용해 및 주조 국가 때문에 2026년 10월 1일부터 자동으로 관세 할당 접근 권한을 잃지 않는다.

그러나 EU는 이미 명확한 다음 단계를 수립했다．

2027년 10월 1일부터 유럽연합 집행위원회는 국가별 관세율 할당량 배분 시 용해 및 주조 정보를 고려해야 한다．

2028년 6월 30일까지 집행위원회는 용해 및 주조 국가가 관세 할당량 접근의 기준으로 직접 전환되어야 하는지 추가로 평가해야 한다．

EU는 이 평가가 다른 목표 중에서도 제3국에서 생산되어 글로벌 과잉 생산능력에 기여하는 철강이 다른 제3국에서 추가 가공된 후 유럽 시장에 진입하는 것을 방지하기 위한 것이라고 밝혔다．

이는 용해 및 주조 시스템이 단순한 서류상 개혁 이상임을 의미한다．

2026년 10월부터 EU는 수입 철강의 실제 생산 원산지에 대한 보다 상세한 데이터셋 구축을 시작할 것이다．

2027년 10월부터 해당 정보는 할당량 배분 고려 사항에 반영되기 시작할 것이다．

이후 해당 정보가 관세 할당량 자격과 직접 연결될 경우， 용해 및 주조 정보의 상업적 중요성이 크게 증가할 수 있다．

따라서 특별한 주의가 필요한 무역 경로는 다음과 같다：

철강 한 국가에서 용해 및 열간 압연되고， 다른 국가에서 추가 가공된 후 가공 국가 원산지 제품으로 유럽에 수출되는 경로．

현행 규정 하에서 이 무역 경로는 금지되지 않으며， 새 규정이 자동으로 제품의 기존 관세 원산지를 변경하지도 않는다．

그러나 용해 및 주조 정보가 궁극적으로 할당량 자격과 더 직접적으로 연결될 경우， 이러한 국경 간 가공 모델의 경제성이 변할 수 있다．

중국， 인도네시아 및 아시아의 기타 주요 스테인리스강 생산 및 가공 중심지에 대해 향후 분석은 유럽으로의 직접 수출을 넘어 스테인리스강 반제품 및 열간 압연 원료의 국경 간 흐름도 조사해야 할 것이다．

스테인리스강은 이미 새로운 EU 철강 프레임워크에 포함됨

용해 및 주조 요건은 EU의 더 넓은 2026년 철강 수입 프레임워크의 일부를 구성한다．

이 시스템에 포함된 스테인리스강 제품에는 스테인리스 열간 압연 시트 및 스트립， 냉간 압연 시트 및 스트립， 열간 압연 쿼토 플레이트， 스테인리스 바 및 경량 형강， 스테인리스 와이어 로드 및 특정 스테인리스강 튜브와 파이프가 포함된다．

연간 관세율 할당량에는 다음이 포함됩니다：

• 스테인리스 열간 압연 시트 및 스트립： 153,186톤
• 스테인리스 냉간 압연 시트 및 스트립： 496,342톤
• 스테인리스 열간 압연 쿼토 플레이트： 17,025톤
• 스테인리스 바 및 경량 형강： 133,595톤
• 스테인리스 와이어 로드： 40,462톤
• 심리스 스테인리스 강관 및 파이프： 32,967톤

적용 가능한 할당량을 초과하는 수입 또는 할당 대상이 아닌 수입은 원칙적으로 50% 종가세율의 할당 외 관세가 적용되며， 기타 적용 가능한 관세도 부과됩니다．

따라서 스테인리스 강 수출업체에게 유럽 시장 접근은 점점 더 두 가지 별도의 고려 사항을 포함하게 됩니다．

첫 번째는 해당 관세 할당량 하에서 얼마나 많은 재료가 수입될 수 있는지입니다．

두 번째는 원래의 용해 및 주조 국가가 명확히 식별되고 검증될 수 있는지 여부입니다．

용해 및 주조 요건이 시행됨에 따라 EU 철강 무역 정책은 제품이 어디서 수출되는지의 문제를 넘어 철강 자체가 원래 어디서 생산되었는지로 점점 더 이동하고 있습니다．

SMM 전망： 즉각적인 영향은 제한적이지만， 시간이 지남에 따라 무역 경로가 더 중요해질 수 있음

SMM은 10월 1일부터 아시아 스테인리스 강 시장에 대한 용해 및 주조 규칙의 직접적인 영향이 상대적으로 제한적일 것으로 예상합니다．

시행 규정 자체는 기존 관세율 할당량이나 50% 할당 외 관세를 추가로 변경하지 않으며， 특정 국가에서 용해된 스테인리스 강을 즉시 할당 접근에서 배제하지도 않습니다．

1년간의 서류 전환 기간은 또한 기업이 MTC 및 공급망 문서 시스템을 전면 개편해야 하는 즉각적인 압력을 줄여줍니다．

따라서 단기적 영향은 준수 비용， 히트 번호 추적성， 정보 전달 및 통관 효율성

에 집중될 것으로 예상됩니다．

그러나 장기적 영향은 더 주의 깊게 살펴볼 필요가 있습니다．

EU의 용해 및 주조 프레임워크는 명확한 순서를 따릅니다： 2026년 10월부터 정보 수집 및 검증； 2027년 10월부터 국가별 할당 배분에서 용해 및 주조 데이터 고려； 2028년까지 용해 및 주조 국가가 관세 할당 접근을 직접 결정해야 하는지에 대한 평가．

관세할당(TRQ)이 할당 물량으로 유럽에 반입될 수 있는 철강의 양을 결정하고, 탄소국경조정제도(CBAM)가 수입 철강의 탄소 비용을 바꾼다면, 용해·주조(melt and pour) 프레임워크는 점점 또 다른 질문에 답하게 된다: 철강은 실제로 어디에서 생산되었는가?

이들 메커니즘을 종합하면, EU의 철강 무역 규제는 전통적인 관세와 관세원산지 규정을 넘어 수입 물량, 탄소 배출, 그리고 원래의 제강 생산지.

를 포괄하는 더 넓은 체계로 확장되고 있다. 아시아의 스테인리스강 공급망에서 핵심 쟁점은 따라서 10월 1일 이후 무역이 갑자기 중단되느냐가 아니다.

더 중요한 질문은 용해·주조 데이터가 EU 할당제에 점점 더 통합됨에 따라, 기존의 일부 국경 간 가공 및 재수출 경로를 재검토해야 하는지 여부다.

이런 의미에서, 2026년 10월 1일은 EU의 용해·주조 프레임워크의 최종 형태가 아니라 그 시작을 의미한다.