소개
정부의 2025년 제28호 규정(PP 28/2025) ‘위험 기반 사업 허가 시행’이 2025년 6월 5일 발표된 데 이어, SMM은 금속·기계·운송장비·전자산업 총국(ILMATE)의 Setia Diarta 박사가 발표자로 참석하고 인도네시아 각 제련소 관계자들이 모인 FINI(인도네시아 니켈 산업 포럼) 커피 모닝에 참석했습니다.
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I. 이번 뉴스가 최근 관심을 받은 이유
PP 28/2025 규정은 2025년 6월 발표되었으나 정부 시스템에는 4개월의 유예 기간이 있었습니다. 이에 10월~11월 사이 인도네시아 제련소들은 산업 사업 허가(IUI) 신청에 사용되는 OSS(온라인 단일 제출) 시스템으로부터 통지를 받기 시작했습니다. 이 통지는 기업이 MHP, FeNi, NPI, 니켈 매트를 생산하지 않을 것이라는 서면 진술서를 제출하도록 요구합니다.
그러나 OSS 신청 시스템은 아직 원활하게 가동되지 않아, 잦은 불안정과 시스템 충돌로 제출 절차에 차질을 빚고 있습니다.
II. 논의 사항(발표: Eko Widodo, 금속산업국/ILMATE 사업 허가 검증팀장)
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이미 건설 중인 제련소의 경우, FINI(인도네시아 니켈 제련소 협회)가 정부에 신청서를 제출해 신규 규정 적용 면제를 요청할 예정입니다. 이 프로젝트들은 규정 시행 전에 착공되었기 때문입니다. OSS 시스템을 통해 증빙 서류를 제출할 때, 기업은 건설이 2025년 10월 이전에 시작되었음을 명시하고 정확한 착공일을 기재한 진술서도 함께 제출해야 합니다.
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아직 토지 취득 단계에 있거나 건설을 시작하지 않은 제련소의 경우, 면제를 받기가 더 어려울 것입니다.
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별도 법인으로 NPI, FeNi, 니켈 매트, MHP 제련소를 건설·운영하면서 황산니켈이나 배터리 소재 공장 등 추가 다운스트림 시설을 개발하려는 기업의 경우, 두 개의 독립된 회사 구조로 계속 간주될 것입니다. 따라서 이 특수 사례에 대해서는 정부와 추가 논의가 필요할 것입니다.
III. 결론 및 향후 업데이트
이번 논의에 따르면, 현재 건설 중인 제련소는 PP 28/2025 발표 전에 착공되었으므로 고려 대상이 될 가능성이 높습니다. 보다 명확한 설명을 위해 FINI는 다음 주로 예정된 경제조정부와의 또 다른 조정 회의에 초청될 예정입니다. SMM은 이 규정에 관한 진행 상황을 계속 보도하고 명확성을 제공할 것입니다.
