2019년 7월 22일, 상무부(MOFCOM)는 공고 제2019-31호를 발표하여, 2019년 7월 23일부터 EU, 일본, 한국, 인도네시아산 스테인리스 강 빌렛 및 열간압연 스테인리스 강판/코일 수입에 대한 반덤핑 관세를 부과하고, 포스코가 제안한 가격 이행 약속을 수락하기로 결정했습니다. 반덤핑 관세율은 EU 기업 43.0%, 일본 기업 18.1%~29.0%, 한국 기업 23.1%~103.1%, 인도네시아 기업 20.2%였습니다. 반덤핑 관세 및 가격 이행 약속의 이행 기간은 5년이었습니다.
2020년 11월 20일, 상무부는 공고 제2020-55호를 발표하여, 인도네시아 Guangqing Nickel Industry Co., Ltd.가 생산한 스테인리스 강 빌렛 및 열간압연 스테인리스 강판/코일 수입에 대한 덤핑 및 덤핑 마진에 대한 중간 재심을 실시하기로 결정했습니다. 2021년 11월 18일, 인도네시아 Guangqing Nickel Industry Co., Ltd.의 신청에 따라 상무부는 공고 제2021-38호를 발표하여 중간 재심 조사를 종료했습니다.
2021년 1월 29일, 상무부는 공고 제2021-3호를 발표했습니다. 이 공고에 따르면, 2020년 12월 31일 브렉시트 전환 기간 종료 후에도 기존에 EU에 대해 시행되던 무역 구제 조치는 EU와 영국 모두에 계속 적용되며, 이행 기간은 변경되지 않습니다. 이 날짜 이후에 EU를 대상으로 개시된 무역 구제 조사 및 재심 사건에서는 영국을 더 이상 EU 회원국으로 간주하지 않습니다.
2023년 11월 9일, 상무부는 공고 제2023-46호를 발표하여, "중국 – 일본산 스테인리스 강 제품에 대한 반덤핑 조치" 분쟁 사건에 관한 세계무역기구(WTO) 분쟁해결기구 패널 보고서의 판정 및 권고를 이행하기 위해 원 반덤핑 사건을 재조사하기로 결정했습니다. 2024년 5월 8일, 상무부는 공고 제2024-19호를 발표하여, 상무부의 2019년 제31호 공고에 따라 반덤핑 조치를 계속 시행하기로 판정했습니다.
2024년 7월 22일, 중국의 스테인리스 강 빌렛 및 열간압연 스테인리스 강판/코일 업계의 신청에 따라, 상무부는 공고 제2024-30호를 발표하여 EU, 영국, 한국, 인도네시아산 스테인리스 강 빌렛 및 열간압연 스테인리스 강판/코일 수입에 적용되는 반덤핑 조치에 대한 일몰 재심 조사를 개시했습니다.
상무부는 반덤핑 조치가 종료될 경우 EU, 영국, 한국, 인도네시아산 스테인리스 강 빌렛 및 열간압연 스테인리스 강판/코일 수입의 덤핑이 지속 또는 재발할 가능성과 중국의 스테인리스 강 빌렛 및 열간압연 스테인리스 강판/코일 업계에 대한 피해가 지속 또는 재발할 가능성에 대해 조사했습니다. 조사 결과에 따라, 그리고 《중화인민공화국 반덤핑 조례》(이하 "반덤핑 조례") 제48조에 근거하여 상무부는 재심 판정을 내렸습니다(첨부 참조). 관련 사항을 다음과 같이 공고합니다:
I. 재심 결정
중국 상무부는 반덤핑 조치가 종료될 경우, EU, 영국, 한국, 인도네시아산 스테인리스강 빌릿 및 열간압연 스테인리스강 판/코일의 중국 내 덤핑이 지속되거나 재발할 가능성이 있으며, 중국 스테인리스강 빌릿 및 열간압연 스테인리스강 판/코일 산업에 대한 피해가 지속되거나 재발할 가능성이 있다고 판정하였습니다.
II. 반덤핑 조치
상무부는 반덤핑 조례 제50조에 따라 조사 결과에 근거하여 국무원 관세세칙위원회에 반덤핑 조치 지속을 건의하였습니다. 국무원 관세세칙위원회는 상무부의 건의에 따라 EU, 영국, 한국, 인도네시아산 스테인리스강 빌릿 및 열간압연 스테인리스강 판/코일 수입에 대한 반덤핑 관세 부과를 2025년 7월 1일부터 5년간 지속하기로 결정하였습니다.
반덤핑 관세 부과 대상 제품 범위는 최초 반덤핑 조치와 동일하게 유지되며, 상무부 2019년 제31호 공고에 명시된 제품 범위와 일치합니다. 상세 내용은 다음과 같습니다.
중국어 명칭: 스테인리스강 빌릿 및 열간압연 스테인리스강 판/코일.
영문 명칭: Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate (Coil).
제품 설명: 스테인리스강 빌릿 및 열간압연 스테인리스강 판/코일은 합금강으로서 중량 기준 탄소 함량이 1.2% 이하, 크롬 함량이 10.5% 이상이며, 기타 원소 함유 여부와 관계없이 냉간압연 제품은 제외됩니다. 스테인리스강 빌릿은 직사각형(정사각형 제외) 단면을 가지거나 기타 스테인리스강 반제품 형태입니다. 열간압연 스테인리스강 판/코일은 스테인리스강 빌릿을 열간압연 등의 공정을 거쳐 생산되며, 폭과 두께에 관계없이 코일 또는 판재 형태입니다.
주요 용도: 일반적으로 두 가지 용도로 사용됩니다. 하나는 냉간압연 스테인리스강의 원자재로 사용되어 냉간압연 공정을 거쳐 냉연 스테인리스강 제품으로 생산됩니다. 다른 하나는 완제품으로 직접 판매되며, 주로 조선, 컨테이너, 철도, 발전, 석유 및 석유화학 산업 등에 사용됩니다.
해당 제품은 다음과 같은 중화인민공화국 HS 코드(통일상품분류체계)에 해당합니다: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200, 72223000. HS 코드 72223000에 해당하는 제품 중 스테인리스강 빌릿과 열연 스테인리스강 판/코일 이외의 제품은 현행 반덤핑 관세 대상이 아닙니다.
반덤핑세율은 중국 상무부 2019년 제31호 공고에 명시된 규정과 일치해야 합니다.
각 기업에 부과되는 반덤핑세율은 다음과 같습니다:
EU 기업:
모든 EU 기업 43.0%
영국 기업:
모든 영국 기업 43.0%
한국 기업:
1. 포스코 23.1%
(포스코)
2. 기타 한국 기업 103.1%
인도네시아 기업:
모든 인도네시아 기업 20.2%
중국 상무부는 2019년 제31호 공고에 따라, 조기 중단 또는 종료되지 않는 한, 포스코로부터 수입되는 조사 대상 제품에 대한 가격 약속을 계속 이행하기로 결정했습니다. 가격 약속은 이러한 반덤핑 조치가 종료될 때까지 유효합니다. 포스코의 가격 약속 유효 기간 동안, 동사가 약속 가격보다 낮지 않은 가격으로 중국에 수출하는 조사 대상 제품에 대해서는 반덤핑세가 부과되지 않습니다. 가격 약속 위반 또는 기타 약속 종료 사유가 발생하는 경우, 해당 기업의 적용 반덤핑세율로 반덤핑세가 부과됩니다.
III. 반덤핑세 부과 방법
2025년 7월 1일부터, 수입업자는 EU, 영국, 가격 약속을 수락하지 않은 한국 기업, 인도네시아를 원산지로 하는 스테인리스강 빌릿과 열연 스테인리스강 판/코일을 수입할 때 중화인민공화국 세관에 해당 반덤핑세를 납부해야 합니다. 반덤핑세는 수입물품의 세관 결정 과세가격을 기준으로 종가세로 부과되며, 계산식은 반덤핑세액 = 수입물품의 세관 결정 과세가격 × 반덤핑세율입니다. 수입 부가가치세는 세관이 결정한 납부 가격에 관세와 반덤핑 관세를 더한 가격을 과세 가격으로 하여 종가세로 부과한다.
IV. 행정심판 및 소송
반덤핑 조례 제53조에 따라, 이 재심 결정에 불복하는 당사자는 법에 따라 행정심판을 청구하거나 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.
V. 본 공고는 2025년 7월 1일부터 시행된다
부록: 중화인민공화국 상무부의 EU, 영국, 대한민국 및 인도네시아에서 수입된 스테인리스강 빌릿 및 스테인리스강 열연판/코일에 대한 반덤핑 조치 최종 재심 판정
상무부
2025년 6월 30일
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