Pada tahun 2017, Tiongkok menerapkan tenggat keras “30 Juni” untuk menghapus sekitar 140 juta ton kapasitas "ground-strip steel" (ditiaogang)—lebih banyak dari gabungan produksi baja mentah tahunan Amerika Serikat dan Jerman. Namun tungku-tungku itu tidak lenyap. Data bea cukai menceritakan sisanya: setelah larangan, pangsa ekspor peralatan tungku listrik Tiongkok ke Asia Tenggara melonjak hingga 40,6%, dan impor Indonesia naik sekitar 19 kali lipat dalam delapan tahun hingga menjadi tujuan nomor satu dunia. Secara paralel, ekspor besi tua Tiongkok ke Asia Tenggara melonjak 78 kali lipat pada 2017, dan impor besi tua Filipina membengkak sekitar seratus kali lipat dalam periode yang sama. Dua jejak data—peralatan dan bahan baku—mengarah pada fakta yang sama: tungku induksi, yang oleh Tiongkok digolongkan sebagai "kapasitas tertinggal yang wajib dihapus", sedang membangun kembali rantai pasoknya di sabuk seismik Asia Tenggara. Runtuhnya gedung Kantor Audit Negara di Bangkok membunyikan alarm pertama.

1. Asal-usul tungku induksi: teknologi tanpa dosa asal

Tungku induksi (tungku induksi frekuensi menengah) bukanlah “teknologi buruk” pada dirinya sendiri. Prinsip pemanasan induksi diajukan pada akhir abad ke-19, dan pada 1916 insinyur Amerika Edwin Northrup membangun tungku peleburan induksi tanpa inti pertama. Tungku ini cepat panas, hemat tempat, dan murah dipasang; penggunaan yang sah—pengecoran logam, paduan khusus, dan baja khusus volume kecil—tetap legal dan diperlukan di seluruh dunia.

Persoalannya terletak pada penyalahgunaannya. Sejak era 1980-an dan 1990-an, banyak pabrik kecil di kota-kota kecil Tiongkok menggunakan tungku induksi untuk langsung melebur besi tua dan menuangkannya menjadi baja tulangan, tanpa pemurnian sama sekali—inilah "ground-strip steel". Sebuah tungku induksi bisa didirikan dengan biaya beberapa juta yuan, dan banyak beroperasi di pinggiran kota, menghasilkan baja begitu listrik dinyalakan. Menjelang pelarangan, produksi gelap ini diperkirakan mencapai 4–7% dari total produksi baja Tiongkok dan mengonsumsi sekitar 55 juta ton besi tua per tahun, namun hampir tidak tercatat dalam statistik resmi. Menggunakan tungku kecil yang dirancang untuk pengecoran guna memproduksi massal, melanggar aturan, baja tulangan konstruksi yang mensyaratkan standar keselamatan tertinggi, mau tak mau mengakibatkan hilangnya kendali mutu secara intrinsik.

2. Alasan Tiongkok bergerak begitu keras: menghapus sekitar 140 juta ton dalam satu kampanye

Sejak Desember 2016, Jiangsu, Hebei, Shandong, dan Sichuan melancarkan serangkaian upaya pembongkaran; pada Januari 2017, pemerintah pusat menetapkan batas waktu "30 Juni" dan menggabungkannya dengan paket membuat mereka kelaparan: melarang skrap mengalir ke pabrik tungku induksi, menghentikan pinjaman bank, mewajibkan pelaporan perusahaan pelanggar per provinsi, dan meminta pertanggungjawaban pribadi para pejabat. Hasilnya adalah pembersihan satu kali yang langka dalam sejarah baja: lebih dari 600 perusahaan ditutup dan sekitar 140 juta ton kapasitas dihilangkan.

Reaksi pasar mengonfirmasi skala kapasitas tersembunyi ini. Pada hari batas waktu diumumkan, kontrak berjangka rebar dan bijih besi langsung menyentuh batas hariannya; dan begitu tungku induksi berhenti massal, harga skrap—yang kehilangan pembeli terbesarnya—merosot stabil, dengan indeks harga skrap turun ke RMB 1.547,6/ton pada akhir Mei 2017 (sekitar USD 225/ton dengan kurs tahun itu), turun lebih dari 15% tahun ke tahun. Alasan Tiongkok bertindak begitu tegas—hilangnya kendali mutu, baja buruk mengusir baja baik, polusi, dan keamanan bangunan—persis seperti yang dialami Asia Tenggara saat ini.

3. Jejak pertama—tungku-tungku pergi ke luar negeri: migrasi peralatan dalam data kepabeanan

Kapasitas dibersihkan, tetapi tungku-tungku tidak semuanya dihancurkan. Data kepabeanan Tiongkok untuk HS 8514 (tungku listrik industri) meninggalkan catatan lengkap tentang migrasi peralatan ini. Pangsa Asia Tenggara dalam ekspor Tiongkok untuk kategori ini naik secara sistematis—dari 24,1% pada 2017 ke puncak 40,6% pada 2021, dan masih 31,5% pada 2025—sementara nilai ekspor ke kawasan itu naik dari USD 28,8 juta pada 2017 menjadi USD 125,3 juta pada 2025.

Waktunya sangat jelas: pada 2017, tahun pelarangan, volume ekspor justru turun (−7,9%), lalu melonjak 40% pada 2018—persis jeda yang diperlukan untuk membongkar, memperbarui, dan menjual kembali peralatan ke luar negeri. Berdasarkan negara tujuan, Indonesia adalah pembeli peralatan tungku listrik Tiongkok terbesar di dunia selama 2017–2025: total kumulatif 56.000 ton, lebih dari gabungan Kazakhstan di posisi kedua dan India di posisi ketiga. Impor tahunannya naik dari 593 ton pada 2017 menjadi 11.808 ton pada 2025, kira-kira meningkat 19 kali lipat dalam delapan tahun. Impor Thailand melonjak ke 4.125 ton pada 2024 — tepat sebelum kasus Xin Ke Yuan mencuat dan negara tersebut melancarkan penertiban menyeluruh di industri.

Catatan tentang ruang lingkup: HS 8514 adalah kode empat digit yang mencakup semua jenis tungku listrik industri (termasuk tungku pengecoran logam yang sah dan tungku induksi baja khusus), dan peralatan bekas sering dinyatakan sebagai suku cadang. Oleh karena itu, data ini menjadi indikator bagi arus peralatan, bukan volume ekspor tungku induksi yang presisi — tetapi peningkatan struktural pasca-pelarangan dan campuran negara tujuannya menguatkan linimasa pembangunan tungku induksi di setiap negara.

4. Jejak kedua — skrap mengikuti tungku

Satu-satunya masukan untuk tungku induksi adalah skrap. Jika data peralatan menunjukkan di mana tungku berada, perdagangan skrap merupakan bukti waktu nyata bahwa tungku-tungku itu beroperasi. Data impor untuk HS 7204 dari delapan negara Asia Tenggara memberikan dua sinyal kuat.

Sinyal pertama: Luapan skrap satu kali Tiongkok pada 2017. Ekspor skrap Tiongkok ke Asia Tenggara hanya 18.000 ton pada 2016, kemudian melonjak ke 1,396 juta ton pada 2017 — sekitar 78 kali lipat; lalu turun kembali ke 307.000 ton pada 2018 dan mendekati nol mulai 2019. Skrap yang kehilangan pembelinya ketika pabrik baja strip tanah dihentikan, mengalir keluar di tahun yang sama, dan ke arah yang sama, dengan peralatan bekas.

Di tahun yang sama, total impor skrap oleh delapan negara Asia Tenggara melonjak dari 6,036 juta ton menjadi 8,625 juta ton, naik 42,9%, dan sejak itu bertahan di kisaran 7–10 juta ton.

Sinyal kedua: pembuktian bahan baku Filipina. Impor skrap Filipina berada di bawah 5.000 ton per tahun pada 2016–2019, mencapai 83.000 ton pada 2021, dan melonjak ke 291.000 ton pada 2024 — kira-kira seratus kali lipat dalam delapan tahun. Dalam rentang yang sama, Institut Besi dan Baja Filipina (PISI) memperkirakan kapasitas tungku induksi tumbuh dari kurang dari 150.000 ton pada 2017 menjadi sekitar 3 juta ton pada 2025. Kurva bahan baku dan kurva kapasitas sangat cocok. Lebih serius lagi, pasokan skrap global dan regional akan tetap dalam keseimbangan ketat untuk waktu yang lama ke depan; pembelian skrap yang gila-gilaan oleh tungku induksi di Asia Tenggara sangat menguras sumber daya skrap terbatas di kawasan ini dan secara langsung meningkatkan hambatan bahan baku bagi kapasitas pembuatan baja yang patuh.

5. Yang membedakannya dari pembuatan baja yang benar: langkah "pemurnian" yang hilang yang menentukan hidup dan mati

Pembuatan baja yang benar — rute tanur tiup/konverter atau tungku busur listrik (EAF) — adalah tentang pemurnian, bukan sekadar peleburan: peniupan oksigen, pembentukan terak, defosforisasi, desulfurisasi, deoksidasi, paduan dan pemurnian ladle, mengunci komposisi secara presisi ke dalam pita standar. EAF modern yang patuh juga dapat secara fleksibel menyesuaikan campuran skrap dan logam cair sebagai respons terhadap batasan lingkungan dan biaya. Sebaliknya, tungku induksi tidak memiliki elastisitas seperti itu dan hanya dapat melebur skrap lalu menuangkannya: proses ini tidak dapat melakukan defosforisasi atau dekarburisasi, sehingga pengotor masuk ke baja tulangan tanpa tersentuh, dan komposisi akhir berayun tajam seiring kualitas setiap leburan skrap. Tolok ukur industri menunjukkan tingkat keberhasilan komposisi EAF-plus-pemurnian di atas 99,5%, sementara tungku induksi rendah; dalam satu bets baja tulangan, beberapa batang memenuhi spesifikasi dan yang lainnya patah saat ditekuk — dan mata tidak dapat membedakannya.

Ironisnya, ini bahkan tidak menghemat daya: dalam kondisi yang sebanding, tungku induksi menggunakan sekitar 660 kWh per ton baja, hampir dua kali lipat dari sekitar 360 kWh milik EAF. Biaya rendahnya tidak pernah berasal dari teknologi, melainkan dari pemurnian yang dilewatinya, peralatan lingkungan yang tidak dimilikinya, dan operasi pasar gelap di luar jangkauan regulator. Itulah mengapa yang dikirim tungku induksi ke pasar hanyalah baja berkualitas rendah — komposisi tak sesuai spesifikasi dan tanpa kinerja seismik.

6. Tiga jenis kerusakan pada pasar Asia Tenggara

1. Keamanan: Asia Tenggara terletak di Cincin Api Pasifik. Pengambilan sampel berulang PISI sepanjang 2025 menemukan baja tulangan tungku induksi di pasar gagal secara massal pada dua metrik utama — variasi massa per satuan panjang dan elongasi — dan elongasi justru yang mengatur kinerja seismik; Krakatau Steel Indonesia telah memperingatkan bahwa Indonesia adalah episentrum gempa bumi. Konsensus industri tidak ambigu: baja tulangan kelas seismik tidak dapat diproduksi melalui proses tungku induksi.
2. Pasar: Baja tungku induksi dijual sekitar 20% lebih murah daripada baja tulangan EAF yang patuh. Empat ekonomi besar ASEAN berada dalam fase cepat dari infrastruktur berat dan investasi, dengan permintaan kuat untuk baja konstruksi. Thailand memiliki kapasitas EAF 4,3 juta ton melawan permintaan domestik hanya 2,8 juta ton, namun tungku induksi masih merebut pangsa; di Indonesia, dari sekitar 150 pabrik baja tulangan, baja tungku induksi menyumbang setidaknya setengah dari 8–9 juta ton produksi tahunan, dan hanya 10–20 pabrik yang menghasilkan kualitas konsisten. Margin baja tulangan regional sudah tipis — data SMM menempatkan CB300V Vietnam selatan sekitar USD 533/ton ex-works pada Agustus 2026, berhadapan dengan penawaran ekspor Tiongkok hanya USD 476–478/ton FOB Tianjin — dan penurunan harga lebih lanjut oleh baja murah dan berkualitas rendah hampir tidak menyisakan ruang bagi kapasitas yang patuh untuk bertahan.
3. Tata kelola: Polusi bergeser ke area dengan regulasi lemah; taktik pasar gelap — lulus sertifikasi dengan sampel bagus sambil menjual produk di bawah standar, mengkalibrasi kualitas sesuai keunggulan proyek, membuang barang reject di provinsi terpencil — diekspor bersama peralatan, mengikis kredibilitas rezim standar lokal.

Bahkan di bawah tekanan eksternal seperti Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (CBAM) Uni Eropa, aset proses panjang tanur tiup/oksigen dasar (BF-BOF) yang ada di Asia Tenggara tidak akan ditutup karenanya. Karena rute proses panjang dan proses pendek yang patuh akan lama hidup berdampingan sebagai tulang punggung mutlak kapasitas baja Asia Tenggara, biaya rendah yang diperoleh tungku induksi dari tanpa pengurangan emisi, tanpa pemurnian tidak hanya melemahkan EAF — tetapi merusak secara membabi buta peningkatan industri, dekarbonisasi, dan ketertiban pasar yang patuh di seluruh kawasan.

7. Berkas kasus: alarm sudah berbunyi

1. Thailand — runtuhnya menara Kantor Audit Negara Bangkok (Maret 2025): Gempa bumi berkekuatan 7,7 magnitudo di Myanmar mencapai Bangkok, dan menara Kantor Audit Negara setinggi 33 lantai, yang saat itu sedang dibangun, runtuh total. Salah satu pemasok bajanya, pabrik tungku induksi milik Tiongkok Xin Ke Yuan Steel di Rayong, diselidiki: baja tulangan 32 mm-nya gagal uji kekuatan luluh, dan baja tulangan 20 mm SD40T-nya gagal uji massa per meter dalam dua putaran; pabrik itu telah diperintahkan menghentikan produksi pada Desember 2024 karena masalah kualitas. Alarm ini menelanjangi kenyataan pahit: apa yang meruntuhkan bangunan itu — dan memicu penertiban besar-besaran pemerintah — justru baja berkualitas rendah ini yang tidak memenuhi spesifikasi apa pun. Langkah Thailand untuk mencabut standar sertifikasi baja tungku induksi, pada dasarnya, merupakan larangan nasional atas baja berkualitas rendah. Kementerian Perindustrian kemudian menyegel tujuh pabrik dan, selama tujuh bulan, menyita baja bermasalah senilai THB 384,4 juta (sekitar USD 11,6 juta), mengumumkan akan mencabut sertifikasi baja tungku induksi — larangan nasional de facto.
2. Filipina: Dengan sampel gagal yang menumpuk di tengah risiko gempa, PISI dan Dewan Besi dan Baja ASEAN berulang kali menyerukan larangan nasional atas baja konstruksi tungku induksi; larangan lokal sudah berlaku di Pampanga dan Bulacan, tetapi standar nasional yang diperbarui PNS 49 tetap belum diimplementasikan dan penegakan berulang kali digagalkan oleh perintah pengadilan negeri.
3. Indonesia: Penelitian SEAISI menunjukkan pabrik tungku induksi lulus sertifikasi SNI dengan sampel berkualitas tinggi lalu membiarkan kualitas produk merosot, dan "menyesuaikan kualitas dengan proyek"; industri dan pemerintah condong untuk mengecualikan baja tungku induksi dari pekerjaan umum, tetapi larangan nyata sulit diterapkan sampai kapasitas yang patuh dapat mengisi kesenjangan.

8. Batas bawah yang sesungguhnya: tutup rapat baja berkualitas rendah dan pertahankan "garis hidup" bangunan

Tiongkok menulis jawabannya dengan dua dekade pelajaran pahit dan satu pembersihan sekitar 140 juta ton kapasitas: untuk baja di bawah standar yang beroperasi di luar standar, pemeriksaan acak, denda, dan pembatasan penjualan mengobati gejala, bukan penyakitnya. Keunggulan biaya yang diperoleh tungku induksi dari tanpa pemurnian, tanpa pengurangan emisi memungkinkannya membuang produk dengan syarat yang sangat tidak adil bagi kapasitas yang patuh. Namun lebih mematikan daripada gangguan pasar adalah kerusakan tersembunyinya pada keselamatan publik — cacat baja ini terkubur dalam elongasi dan kekuatan luluh, tidak terlihat di waktu normal dan hanya terungkap di bawah gaya ekstrem seperti gempa bumi, dalam bentuk patah dan runtuh.

Bagi Asia Tenggara — salah satu kawasan paling aktif seismik di Bumi — kebijakan harus kembali ke batas bawah untuk bahan bangunan: nol toleransi untuk baja berkualitas rendah. Dari pencabutan sertifikasi baja tungku induksi oleh Thailand, hingga seruan berulang Filipina untuk menerapkan standar PNS 49 yang diperbarui, hingga kewaspadaan industri Indonesia terhadap kecurangan sertifikasi SNI, sebuah konsensus regional mulai terbentuk.

Menara yang runtuh di Bangkok, dan arus peralatan serta skrap yang sangat besar yang terlihat dalam data bea cukai, telah membuktikan maksudnya: ini bukan kontes tentang satu teknologi peleburan, apalagi masalah perlindungan perdagangan yang sederhana — ini adalah perjuangan untuk mempertahankan batas bawah keselamatan manusia. Setiap hari pisau regulasi ditunda, sejumlah bom waktu — baja tulangan yang gagal dalam elongasi dan tidak memiliki ketertelusuran kualitas — dicetak di atas kepala jutaan orang. Sebelum gempa besar berikutnya tiba, menutup rapat baja berkualitas rendah sepenuhnya telah menjadi pertanyaan yang tidak bisa lagi ditolak untuk dijawab oleh negara-negara Asia Tenggara.