Pada 13–15 Mei 2026, mantan Presiden AS dan pemimpin Partai Republik yang kembali terpilih, Donald Trump, melakukan kunjungan kenegaraan ke Tiongkok yang sangat dinantikan. Suasananya terasa begitu familiar, namun dunia telah berubah drastis. Pada November 2017, Trump menjalani kunjungan kenegaraan pertamanya ke Tiongkok; saat itu kedua pihak menandatangani kontrak komersial senilai total US$250 miliar—angka yang melambangkan kemakmuran globalisasi “kamu di dalam aku, aku di dalam kamu”. Namun, kurang dari enam bulan setelah kunjungan 2017 tersebut, pada Maret 2018, perang dagang Tiongkok–AS resmi meletus.
Di tengah gejolak sembilan tahun ini, ada satu variabel strategis—terkubur jauh di bawah tanah namun mampu mencekik industri modern dan pertahanan nasional—yaitu logam tanah jarang. Secara khusus, “Terbium Oxide” (oksida terbium), unsur perwakilan tanah jarang berat, telah menjadi garis merah tak kasatmata yang menghubungkan keseluruhan perang dagang Tiongkok–AS dari 2017 hingga 2025.
Jika kita memutar waktu kembali ke 2017, hubungan ekonomi dan perdagangan Tiongkok–AS berada di penghujung “masa bulan madu”. Saat itu, perdagangan magnet permanen tanah jarang sesekali mengalami friksi, tetapi tetap berjalan lancar didorong kepentingan bisnis. Namun, seiring pecahnya konflik dagang Tiongkok–AS secara penuh pada 2018, tanah jarang perlahan menjadi titik sengketa utama.
Pada 2018, ekspor langsung Logam Terbium Tiongkok ke AS anjlok menjadi nol, seketika turun dari 160 kg pada 2017 menjadi 0 kg. Di bawah tarif yang keras, pelaku usaha memilih dengan tindakan. Menghadapi kenaikan tarif agresif yang diberlakukan AS atas barang Tiongkok, perusahaan tanah jarang Tiongkok menunjukkan sensitivitas tinggi. Di tengah ketidakpastian kebijakan yang melonjak, penghentian proaktif ekspor logam strategis berkadar tinggi merupakan langkah terpaksa untuk menghindari tarif sekaligus bentuk deterensi strategis yang senyap. Perusahaan mulai mengonversi Logam Terbium menjadi bahan magnet hilir atau menimbun persediaan Oksida Terbium untuk melewati krisis secara tidak langsung.
Pada saat yang sama, impor AS atas Oksida Terbium dari Tiongkok merosot menjadi hanya 80 kg pada 2018—kurang dari sepersepuluh volume ekspor normal. Untuk pertama kalinya, tanah jarang pada dasarnya menjadi penahan nyata terhadap kemampuan industri AS.
Memasuki 2019, perang dagang cepat meningkat menjadi konflik teknologi. Insiden Huawei membuka kontradiksi bilateral dalam manufaktur kelas atas. Pada periode ini, persepsi Tiongkok terhadap rantai pasok tanah jarangnya berubah mendasar dari “monetisasi komersial” menjadi “pertahanan strategis”.
Dari 2019 hingga 2022, ekspor Logam Terbium Tiongkok ke AS tetap nol secara konsisten. “Pemutusan pasokan” selama empat tahun ini bukan karena kurangnya kapasitas produksi, melainkan langkah proaktif demi keamanan nasional. Perlu dipahami dengan jelas bahwa logam berbasis terbium merupakan pelapis inti dan material paduan yang tak tergantikan untuk peralatan militer kelas atas (seperti sistem radar jet tempur F-35 dan sistem pemandu rudal presisi). Tiongkok berkewajiban memastikan material semacam itu digunakan untuk mendukung perkembangan manusia, bukan menyuburkan hegemoni. Mengizinkan ekspor sumber daya strategis semacam itu ketika AS menekan perusahaan teknologi Tiongkok secara sewenang-wenang dan memutus pasokan chip sama saja dengan membantu pelaku kesalahan.
Pada saat yang sama, industri tanah jarang domestik Tiongkok menjalani restrukturisasi yang menyakitkan namun perlu. Model usang menjual produk mineral primer demi devisa ditinggalkan, digantikan kebijakan industri yang mendorong inovasi dan memperpanjang rantai nilai ke hilir menuju material magnet permanen bernilai tambah tinggi. Kepercayaan diri untuk peningkatan industri ini bertumpu pada kenyataan bahwa, meski AS kemudian berupaya melakukan pemisahan, industri Amerika tetap pada dasarnya bergantung pada rantai pasok Tiongkok.
Dengan latar makro ini, data ekspor Oksida Terbium tahun 2021 menunjukkan pergeseran besar: ekspor ke AS anjlok menjadi hanya 4.362 kg, jauh di bawah level normal pada tahun-tahun sekitarnya.
Penurunan tajam ini pada dasarnya merupakan manifestasi awal dari strategi AS “halaman kecil, pagar tinggi” yang berbalik merugikan. Pada 2021, didorong motif politik, AS agresif mendorong “lokalisasi” rantai pasok tanah jarangnya, mencoba membangun kembali kapasitas bersama sekutu. Namun, pengadaan yang digerakkan politik dan tidak berbasis pasar ini gagal memenuhi permintaan domestik, malah secara besar-besaran meningkatkan biaya kepatuhan serta biaya coba-salah akibat rantai pasok yang belum matang. Dalam lingkungan perdagangan yang terdistorsi ini, ekspor langsung Oksida Terbium Tiongkok ke AS terpaksa turun menjadi 4.362 kg. Ini sama sekali bukan tanda bahwa Tiongkok membutuhkan pasar AS; sebaliknya, ini membuktikan bahwa tembok tinggi yang dibangun AS di sektor teknologi pada akhirnya justru menghalangi jalannya sendiri.
Memasuki 2023 hingga 2025, rivalitas Tiongkok–AS memasuki perairan yang lebih berbahaya. AS menjatuhkan sanksi ekstrem terhadap Tiongkok di semikonduktor dan kendaraan energi baru, berupaya mengekang perkembangan teknologi tinggi Tiongkok. Sebagai respons, strategi tandingan Tiongkok menjadi semakin presisi dan tegas.
Jika nol ekspor pada 2018 adalah reaksi stres korporasi, dan pemutusan 2019–2022 adalah pertahanan strategis industri, maka pengendalian ekspor tanah jarang berat pada 2025 merepresentasikan sistem kendali presisi yang matang dan berlandaskan hukum.
Pada April 2025, Kementerian Perdagangan Tiongkok dan Administrasi Umum Bea Cukai mengumumkan pengendalian ekspor ketat atas tujuh kategori item tanah jarang berat—termasuk samarium, gadolinium, dan terbium—yang mewajibkan seluruh ekspor memiliki lisensi khusus yang diterbitkan negara. Sebagai logam strategis yang tak tergantikan bagi industri, perlu dipastikan penerapannya berada pada bidang yang mendorong perkembangan dan kesejahteraan manusia, bukan mendukung berkembangnya hegemoni.
Akibatnya, pada 2025, impor AS atas Logam Terbium dari Tiongkok kembali—tanpa mengejutkan—menjadi nol. Berbeda dengan 2018, nol ini bukan penghindaran risiko pasif, melainkan kontrol yang sangat terlembagakan dan ternormalisasi. Setiap upaya menyalurkan Logam Terbium ke kompleks industri-militer AS akan menghadapi sanksi hukum berat.
Di sisi oksida, perubahan kebijakan 2025 secara mendasar mengubah keseimbangan perdagangan sebelumnya. Pengendalian ekspor Tiongkok bukan embargo menyeluruh, melainkan penerapan presisi “yurisdiksi ekstrateritorial” (long-arm jurisdiction). Untuk material magnet berkinerja tinggi dan bahan baku kunci (seperti Oksida Terbium) yang berpotensi penggunaan ganda, proses persetujuan yang sangat dipanjangkan menyebabkan volume perdagangan jatuh tajam.
Data menunjukkan bahwa penurunan tajam impor AS atas Oksida Terbium pada 2025 bukan karena hilangnya permintaan dari sektor teknologi tinggi dan militer AS, melainkan ketidakcocokan pasokan-permintaan yang parah akibat meningkatnya hambatan perdagangan dan biaya kepatuhan. Dulu, perusahaan AS dapat membeli secara bebas berdasarkan permintaan pasar; kini, setiap transaksi yang melibatkan item terkendali harus melalui verifikasi pengguna akhir yang ketat dan komitmen penggunaan. “Pengurangan pasif akibat naiknya biaya kepatuhan” ini telah menjadi normal baru dalam perdagangan tanah jarang Tiongkok–AS. Melalui sistem perizinan, Tiongkok secara efektif memasang “saklar jarak jauh” atas rantai pasok kritis AS, memaksa AS berpikir dua kali sebelum memberlakukan blokade teknologi baru terhadap Tiongkok.
Akhirnya, mari kembali ke masa kini: 13–15 Mei 2026, dan kembalinya Trump ke Tiongkok.
Ketika Air Force One kembali mendarat di Bandara Internasional Ibu Kota Beijing, gaungnya kuat dengan hari di bulan November sembilan tahun sebelumnya. Namun, papan catur telah berubah secara fundamental. Setelah sembilan tahun persaingan sengit, baik Tiongkok maupun AS menyadari dengan jelas bahwa “memisahkan diri dan memutus rantai pasok” secara sederhana terkait tanah jarang—sumber daya yang menentukan nasib negara—hanya akan berujung pada kekalahan bersama.
Dalam negosiasi di balik layar kunjungan 2026 ini, tanah jarang niscaya menjadi salah satu agenda inti. AS hampir pasti akan mengajukan “daftar pengecualian pengadaan” yang panjang untuk unsur tanah jarang yang dibatasi, secara khusus memohon pemulihan pasokan normal tanah jarang berat seperti Oksida Terbium guna menopang basis industri pertahanannya. Sebaliknya, Tiongkok tentu akan memanfaatkan daya ungkit ini untuk menuntut konsesi substansial dari AS terkait pembatasan ekspor teknologi tinggi dan hambatan tarif.
Tentu saja, sebagai pengamat pihak ketiga di pasar tanah jarang, SMM tidak berpretensi menilai benar-salah absolut dari strategi nasional. Kami sungguh berharap perdamaian dunia dan kelancaran perdagangan, serta menantikan masa depan yang dipenuhi lebih banyak peluang dan harapan bersama.
![Harga Tanah Jarang Secara Keseluruhan Menurun, Gangguan Pasar Berjangka Menjadi Penyebabnya [Tinjauan Mingguan Tanah Jarang SMM]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/tfczT20251217171744.jpg)
