【Analyse SMM】PP 28/2025 : Implications pour les fonderies de nickel indonésiennes

Introduction
Suite à l'explication précédente du Règlement gouvernemental n° 28 de 2025 (PP 28/2025), qui régit la « Mise en œuvre des autorisations commerciales basées sur les risques » le 5 juin 2025, SMM a participé au « Café du matin » du FINI (Forum indonésien de l'industrie du nickel), avec la participation du Directeur général de l'ILMATE (Industries des métaux, des machines, des équipements de transport et de l'électronique), le Dr Setia Diarta, M.T., et des parties prenantes de diverses fonderies à travers l'Indonésie.

Lien vers l'actualité précédente :

I. Pourquoi cette actualité a-t-elle récemment attiré l'attention ?

Bien que le règlement PP 28/2025 ait été publié en juin 2025, un délai de grâce de quatre mois était prévu dans le système gouvernemental. Par conséquent, entre octobre et novembre, les fonderies indonésiennes ont commencé à recevoir des notifications du système OSS (Soumission en ligne unique) — la plateforme utilisée pour soumettre les demandes de licence commerciale industrielle (IUI). L'avis exige que les entreprises soumettent une déclaration écrite expliquant qu'elles ne produiront pas de MHP, de FeNi, de NPI ou de matte de nickel.

Cependant, le système de demande OSS ne fonctionne pas encore correctement, avec des instabilités fréquentes et des plantages du système affectant le processus de soumission.

II. Points de discussion (présentés par M. Eko Widodo, chef de l'équipe de vérification des autorisations commerciales à la Direction de l'industrie métallurgique/ILMATE)

• Pour les fonderies déjà en construction, le FINI (Association indonésienne des fonderies de nickel) aidera à soumettre des demandes au gouvernement pour solliciter des exemptions à la nouvelle réglementation, car ces projets ont commencé avant son entrée en vigueur. Lors de la soumission des documents justificatifs via le système OSS, les entreprises doivent également inclure une déclaration confirmant que la construction a commencé avant octobre 2025, en précisant la date exacte de début.

• Pour les fonderies qui en sont encore à la phase d'acquisition de terrains ou n'ont pas encore commencé la construction, l'obtention d'exemptions sera plus difficile.

• Pour les entreprises prévoyant de développer des installations d'aval, telles que des usines de sulfate de nickel ou de matériaux de batterie, tout en construisant et exploitant des fonderies de NPI, FeNi, matte de nickel ou MHP sous des entités distinctes, celles-ci continueront d'être traitées comme deux structures d'entreprise indépendantes. Ainsi, des discussions supplémentaires avec le gouvernement seront nécessaires pour ce cas particulier.

III. Conclusion et mises à jour ultérieures

De cette discussion, il est probable que les fonderies actuellement en construction bénéficieront d'une considération, car leur construction a commencé avant la publication du PP 28/2025. Pour plus de précisions, le FINI sera invité à une autre réunion de coordination avec le Ministère coordinateur des affaires économiques, prévue la semaine prochaine. SMM continuera de rendre compte des développements et fournira des clarifications concernant ce règlement.