Le 13 octobre 2025, le gouvernement municipal de Huanggang dans la province du Hubei a publié le « Plan directeur de l’aménagement territorial de Huanggang (2021–2035) » (ci-après dénommé le « Plan »), approuvé par le gouvernement provincial le 28 septembre 2025. Axé sur la transition verte et bas-carbone, le Plan propose explicitement des mesures clés telles que l’élimination progressive des capacités obsolètes, le développement de l’industrie des énergies nouvelles et l’amélioration des infrastructures dédiées. Il définit les schémas d’aménagement spatial et les voies de mise en œuvre pour le développement des industries vertes locales, notamment l’hydrogène et le photovoltaïque, tout en soutenant l’objectif global de « faire de Huanggang une zone fonctionnelle importante pour le développement coordonné au sein de la circonscription métropolitaine de Wuhan et une zone pionnière nationale pour le développement de haute qualité dans les anciennes régions révolutionnaires. »
I. Développement multidimensionnel de l’industrie des énergies nouvelles pour construire un système énergétique vert
Le Plan identifie l’optimisation de la structure énergétique comme l’une de ses missions centrales, visant à accroître la part des énergies non fossiles grâce à une double approche d’« élimination progressive des capacités obsolètes et développement d’alternatives », offrant ainsi un espace de développement clair pour des industries telles que le photovoltaïque et l’hydrogène.
- Actions parallèles d’élimination des capacités obsolètes et d’amélioration de l’efficacité pour réduire la dépendance aux énergies traditionnelles : Le Plan précise l’élimination progressive des capacités charbonnières obsolètes tout en améliorant l’efficacité de l’énergie charbonnière existante, réduisant la dépendance aux énergies traditionnelles à forte teneur en carbone par une double stratégie de « réduction » et « d’amélioration qualitative », libérant ainsi un espace de marché pour le développement des énergies nouvelles.
- Déploiement multi-scénarios de l’industrie photovoltaïque pour étendre l’échelle d’application : Il encourage et soutient la construction de projets diversifiés, incluant des centrales éoliennes et solaires centralisées, la production photovoltaïque distribuée, l’intégration du photovoltaïque au bâti et la complémentarité agri-photovoltaïque. Cette approche brise les limites des modèles de centrales uniques, favorise une intégration profonde du photovoltaïque avec des secteurs tels que la construction et l’agriculture, optimise l’utilisation des ressources territoriales et accroît l’utilisation totale de l’énergie solaire.
- Soutien clé aux projets de stockage d’énergie hydrogène pour renforcer l’amont de la chaîne industrielle de l’hydrogène : Le stockage d’énergie hydrogène est inclus comme projet de construction clé encouragé. En exploitant les ressources locales d'énergie éolienne et solaire, le Plan fournit des scénarios d'application pour la technologie de stockage d'énergie à l'hydrogène, qui non seulement résout l'intermittence des énergies renouvelables, mais pose également les bases pour le développement ultérieur de la production, du stockage et du transport de l'hydrogène, favorisant ainsi l'industrialisation de l'énergie hydrogène dans le secteur du stockage d'énergie.
II. Renforcement du soutien spatial pour les infrastructures d'énergie nouvelle afin de faciliter la mise en œuvre industrielle
Le Plan se concentre sur le « dernier kilomètre » de l'industrie de l'énergie nouvelle, offrant des directives claires pour la construction d'infrastructures grâce à un approvisionnement spatial accru et une planification détaillée, garantissant ainsi le fonctionnement efficace des industries vertes.
- Avancement simultané des installations de supplément énergétique multidimensionnel pour couvrir la demande énergétique des transports: Avec un soutien spatial accru, le Plan exige explicitement de renforcer la construction des infrastructures pour les véhicules électriques, y compris les bornes de recharge, les stations d'échange de batteries et les stations de recharge à l'hydrogène, pour atteindre une couverture complète des méthodes de supplément énergétique « électrique-hydrogène ». Cela répond aux besoins de recharge des véhicules électriques purs tout en supprimant les obstacles infrastructurels pour la promotion des véhicules à pile à combustible à hydrogène, favorisant ainsi le développement coordonné de l'industrie des transports d'énergie nouvelle.
- Soutien des installations de stationnement et amélioration des services urbains: Il propose d'augmenter l'offre de terrains pour les installations de stationnement et exige que des dispositions détaillées soient spécifiées dans les plans inférieurs, intégrant les installations de stationnement avec les infrastructures de recharge d'énergie nouvelle pour améliorer la commodité des transports urbains et fournir des infrastructures de soutien pour l'adoption généralisée des véhicules électriques.
III. Positionnement de la planification et garanties de mise en œuvre : ancrage des objectifs de développement régional
En tant que « cadre global » pour le développement et la protection de l'espace territorial de la ville de Huanggang, le Plan clarifie la position stratégique et renforce les mécanismes de mise en œuvre pour assurer l'exécution effective des initiatives vertes et à faible teneur en carbone, tout en servant le contexte plus large du développement coordonné régional.
- Alignement avec les dispositions nationales et provinciales : définition des orientations de planification stratégique: Guidé par la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, le Plan met en œuvre l'esprit du 20e Congrès national du Parti communiste chinois et le discours important du Secrétaire général Xi Jinping lors de sa visite sur le terrain au Hubei, met en œuvre des stratégies nationales telles que le « développement de haute qualité de la ceinture économique du fleuve Yangzi » et « l'essor du centre de la Chine », et intègre profondément le développement vert et à faible teneur en carbone avec le positionnement fonctionnel régional pour s'assurer de l'alignement avec les exigences nationales et provinciales.
- Renforcer la mise en œuvre et la transmission pour assurer l'exécution du plan : Le plan est défini comme la base fondamentale pour formuler les plans territoriaux subordonnés, les plans détaillés, les plans spécialisés et pour mettre en œuvre le contrôle de l'utilisation de l'espace territorial. Les gouvernements des comtés (villes, districts) et les départements concernés sont tenus d'organiser la mise en œuvre en fonction des conditions locales. Grâce à des mesures telles que le « renforcement de la direction du Parti », l'« amélioration des mécanismes politiques de soutien » et le « renforcement des garanties de mise en œuvre », une boucle fermée de « planification globale — sous-plans — exécution forte » est formée pour assurer l'avancement ordonné des tâches telles que le développement des énergies nouvelles et la construction d'infrastructures vertes.
- Servir la coordination régionale et soutenir le développement global : En intégrant le développement vert et bas carbone aux stratégies régionales telles que le « développement intégré de Wuhan, Ezhou, Huanggang et Huangshi » et le « développement coordonné de la zone montagneuse de Dabie », le plan vise à renforcer la capacité de collaboration de Huanggang au sein de la zone métropolitaine de Wuhan grâce à l'établissement d'un système énergétique vert et à l'amélioration des infrastructures, tout en fournissant un modèle de transformation verte pour soutenir un développement de haute qualité dans les anciennes zones révolutionnaires à l'échelle nationale.
La publication et la mise en œuvre du plan reflètent l'engagement ferme de la ville de Huanggang à promouvoir la transformation verte et bas carbone grâce à une optimisation de la disposition spatiale territoriale. Il fournit non seulement une voie de développement claire pour les industries vertes locales telles que l'hydrogène et le photovoltaïque, mais aussi, grâce à l'amélioration des infrastructures et à la coordination régionale, contribue à construire un cadre sûr, efficace et bas carbone pour le développement et la protection de l'espace territorial, soutenant ainsi le développement de haute qualité du couloir économique du Yangtsé.
