Các gói thầu lưu trữ năng lượng thường xuyên 'phanh' khi giá chuỗi ngành tăng trên diện rộng.

Gần đây, hợp đồng EPC cho dự án pin lưu trữ năng lượng độc lập 100MW/200MWh tại thị trấn Xigang, thành phố Tengzhou, tỉnh Sơn Đông, đã ban hành thông báo chấm dứt, chỉ một ngày sau khi thông báo đấu thầu được công bố, với lý do “thay đổi lớn”.

Cũng trong tháng 7, hợp đồng EPC cho dự án pin lưu trữ năng lượng độc lập 200MW/800MWh tại thành phố Wusu, Tân Cương, lại ban hành thông báo chấm dứt đấu thầu, với lý do “điều chỉnh lớn về nội dung xây dựng”, đánh dấu lần chấm dứt thứ ba của quy trình đấu thầu dự án này.

Nhìn lại quá trình đấu thầu của dự án Wusu, đợt thầu đầu tiên vào tháng 11 năm 2025, với ngân sách 730 triệu nhân dân tệ, tương đương 0,91 nhân dân tệ/Wh, sau đó bị chấm dứt do thay đổi lớn về thông số kỹ thuật; sau khi khởi động lại, ngân sách được nâng lên khoảng 807 triệu nhân dân tệ, đơn giá tăng lên 1,01 nhân dân tệ/Wh. Vào tháng 1 năm 2026, kết quả trúng thầu được công bố, Công ty Xây dựng Điện lực Jiangxi thuộc PowerChina trúng thầu với giá 0,94 nhân dân tệ/Wh.

Tuy nhiên, vào tháng 6 năm nay, bên mời thầu lại ban hành thông báo chấm dứt, nêu rõ “lý do của nhà thầu trúng thầu khiến dự án không thể thực hiện bình thường”, do đó quyết định đấu thầu lại. Đáng tiếc, sau lần đấu thầu lại thứ ba, dự án lại một lần nữa được thông báo chấm dứt.

Trong một khoảng thời gian ngắn, hai dự án lưu trữ năng lượng lớn lần lượt thất bại, với các lần đấu thầu lặp đi lặp lại và thay đổi thường xuyên – đây không phải là sự cố đơn lẻ, mà là biểu hiện tập trung của những vấn đề sâu xa trong ngành.

Những cú “Phanh Gấp” Thường Xuyên trong Các Dự Án Đấu Thầu Lưu Trữ Năng Lượng

Gióng Lên Hồi Chuông Cảnh Báo cho Ngành

Thống kê từ các tổ chức cho thấy, trong tháng 5 năm nay, quy mô công suất đấu thầu EPC lưu trữ năng lượng tại thị trường Trung Quốc đã vượt 43 GWh. Tuy nhiên, trong khi quy mô tăng vọt, cũng có những vụ chấm dứt và đấu thầu thất bại rõ ràng. Trong cả tháng, tổng cộng 12 dự án EPC lưu trữ năng lượng đã ban hành thông báo hủy bỏ hoặc chấm dứt đấu thầu, với tổng quy mô vượt 5 GWh, khoảng một phần ba tập trung tại tỉnh Sơn Tây; ngoài ra, các dự án tại Cam Túc, An Huy, Liêu Ninh, Cát Lâm, Nội Mông, Hà Nam và các tỉnh khác cũng lần lượt bị chấm dứt.

Xét về nguyên nhân chấm dứt, các lý do chủ yếu gồm: tái cơ cấu chi phí do biến động giá nguyên liệu thô, điều chỉnh kế hoạch đấu thầu và sửa đổi phương án dự án, đình chỉ do thay đổi kế hoạch đầu tư, đấu thầu thất bại do không đủ nhà thầu đủ điều kiện, vi phạm hợp đồng, từ bỏ thầu hoặc bị loại do nhà thầu trúng thầu vi phạm, và thay đổi hoàn cảnh của bên mời thầu.

Phân tích ngành chỉ ra rằng điều này phản ánh những vấn đề chung trong ngành: thứ nhất, một số doanh nghiệp đấu thầu mù quáng vì quy mô với đánh giá rủi ro chưa đầy đủ, dẫn đến tình trạng bỏ thầu và vi phạm hợp đồng sau khi trúng thầu diễn ra thường xuyên; thứ hai, nhiều dự án có đánh giá sơ bộ yếu, với phương án thi công và điều kiện phụ trợ thường xuyên thay đổi ngay cả sau khi phát hành hồ sơ mời thầu, gây ra việc hủy thầu giữa chừng và chậm tiến độ xây dựng.

Đáng chú ý, trong bối cảnh các vụ hủy thầu diễn ra thường xuyên, Sở Năng lượng tỉnh Sơn Tây gần đây đã ban hành "Thông báo về việc Tối ưu hóa Quản lý Dự án Lưu trữ Năng lượng Kiểu mới", đặt ra lịch trình rõ ràng cho quản lý toàn bộ vòng đời dự án lưu trữ năng lượng. Văn bản nêu rõ mục tiêu kiên quyết ngăn chặn tình trạng "chiếm đất không xây dựng", yêu cầu dự án phải khởi công xây dựng thực chất trong vòng 6 tháng sau khi đưa vào danh mục dự án, và hoàn thành đấu nối lưới trong vòng 12 tháng, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2026.

Về cơ chế điều chỉnh linh hoạt, danh mục dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới về nguyên tắc sẽ được điều chỉnh ít nhất hai lần mỗi năm. Đối với dự án trong danh mục không thể hoàn thành và đấu nối lưới đúng hạn, với điều kiện đầu tư tài sản cố định nằm trong thống kê đạt không dưới 30%, đơn vị dự án có thể nộp đơn xin gia hạn lên sở năng lượng cấp thành phố trước thời điểm hết hạn danh mục hai tháng, và về nguyên tắc, dự án trong danh mục chỉ được gia hạn một lần. Đối với dự án lưu trữ năng lượng điện hóa, thời gian gia hạn đấu nối lưới không quá 6 tháng; đối với dự án ESS có thời gian thi công dài hơn, như khí nén và pin dòng chảy, thời gian gia hạn không quá 12 tháng. Những dự án chưa khởi công xây dựng thực chất trong vòng 6 tháng sau khi vào danh mục, hoặc chưa hoàn thành và đấu nối lưới trong vòng 12 tháng và chưa xin gia hạn, sẽ bị đưa thẳng ra khỏi danh mục.

Trong khi đó, các tiêu chuẩn an toàn lưu trữ năng lượng quốc gia mới, chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm nay, và "Quy định về Tiêu chuẩn Xác định Mối nguy Tai nạn Lớn trong Điện lực và Giám sát Quản lý Xử lý" (Lệnh số 41 năm 2026), đã đặt ra yêu cầu cao hơn về hiệu suất đấu nối lưới và thiết kế phòng cháy chữa cháy của nhà máy điện ESS. Điều này đồng nghĩa một số dự án đã được phê duyệt trước đây có thể cần điều chỉnh lại, khiến tiến độ bị chậm lại.

Rõ ràng, một mặt, việc tuân thủ thực thi dự án còn nhiều bất cập và biến số; mặt khác, các ràng buộc về quản lý đang được thắt chặt toàn diện, từ giới hạn thời gian thi công đến tiêu chuẩn an toàn. Khi khoảng cách giữa “trúng thầu dự án” và “xây dựng dự án” ngày càng rõ nét, các ràng buộc chính sách cứng đang buộc ngành phải từ bỏ mở rộng tràn lan và chuyển từ “ưu tiên quy mô” sang “thực thi là vua”. Trong quá trình này, việc hủy thầu thường xuyên có vẻ là nỗi đau ngắn hạn, nhưng thực chất là quá trình thanh lọc ngành và định hình lại quy tắc tất yếu.

Làn sóng tăng giá ập đến chuỗi ngành lưu trữ năng lượng

Thúc đẩy ngành từ bỏ mở rộng tràn lan không chỉ là các ràng buộc chính sách cứng mà còn do hiệu ứng chồng chéo của nhiều yếu tố từ phía chi phí và thị trường. Từ năm 2026, cục diện cạnh tranh giá thấp kéo dài nhiều năm đang lỏng dần, và một làn sóng tăng giá bao phủ toàn bộ chuỗi ngành đang đến.

Cuộc chiến giá kéo dài trước đây đã khiến giá trúng thầu đơn vị của hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS) giảm xuống dưới 0,4 nhân dân tệ/Wh, đẩy toàn ngành vào tình thế “tăng doanh thu mà không tăng lợi nhuận”. Giờ đây, “thời khắc đen tối nhất” của việc chỉ ưu tiên giá thấp đang lùi xa, và hệ thống giá của chuỗi ngành lưu trữ năng lượng đang trải qua quá trình tái cấu trúc có hệ thống.

Đầu tháng 7, nhà sản xuất PCS Sinexcel đã ra thông báo tăng giá, tuyên bố tăng 10%–30% cho tất cả dòng sản phẩm kể từ ngày 21 tháng 7; sau đó, doanh nghiệp vật liệu pin lithium Hunan Yuneng cũng chính thức công bố điều chỉnh giá, với mức tăng 2.000 nhân dân tệ/tấn cho toàn bộ dòng sản phẩm từ ngày 1 tháng 8.

Giá ở phân khúc vật liệu cốt lõi thượng nguồn của ngành lưu trữ năng lượng tiếp tục leo thang. Sắt photphat đã tăng từ khoảng 10.000 nhân dân tệ/tấn vào đầu năm lên 15.000 nhân dân tệ/tấn, tăng hơn 50% trong nửa năm. Điều này đã lan sang phía vật liệu catốt, với báo giá chính của LFP hiện ở mức 55.000–60.000 nhân dân tệ/tấn, tăng gần 20% so với đầu năm. Đối với lithium cacbonat, nó dao động mạnh trong khoảng 125.000–210.000 nhân dân tệ/tấn trong nửa đầu năm, có một số điều chỉnh gần đây, nhưng vẫn dao động ở mức cao lịch sử. Theo ước tính của các tổ chức, lithium cacbonat chiếm 60%–65% chi phí LFP, và sự ổn định ở mức cao của nó đã trực tiếp nâng mặt bằng chi phí tổng thể phía vật liệu lưu trữ năng lượng.

Về phía tế bào pin, các gói thầu mua sắm tập trung trong nước nửa đầu năm nay chủ yếu tập trung vào tế bào 314Ah, và dữ liệu công khai cho thấy phạm vi báo giá tế bào là 0,325 nhân dân tệ/Wh–0,394 nhân dân tệ/Wh, với báo giá trung bình 0,359 nhân dân tệ/Wh, tăng khoảng 24% so với 0,289 nhân dân tệ/Wh cùng kỳ năm ngoái. Tiếp tục theo dõi xu hướng giá pin, lấy ví dụ dòng pin LFP 314Ah chủ đạo và tổng hợp dữ liệu từ nhiều tổ chức, giá thị trường của pin này đã tăng từ 0,31 NDT/Wh vào cuối năm 2025 lên mức 0,37–0,40 NDT/Wh vào tháng 6/2026, mức tăng lũy kế hơn 20%.

Về phía hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), dữ liệu đấu thầu trong nước cho thấy giá trúng thầu bình quân nửa đầu năm (H1) đối với ESS 2h là 0,602 NDT/Wh, tăng 8,8% so với cùng kỳ, với dải giá từ 0,489–0,836 NDT/Wh; trong khi với ESS 4h, giá trúng thầu bình quân H1 là 0,541 NDT/Wh, tăng 21,1% so với cùng kỳ, dải giá từ 0,420–0,782 NDT/Wh. So với cùng kỳ năm trước, dải giá trúng thầu của cả ESS 2h và 4h đều mở rộng đáng kể, chênh lệch giá giữa các dự án ngày càng lớn, trong khi giá bình quân có xu hướng tăng chung.

Nhìn chung, trong nửa đầu năm nay, từ nguyên liệu thượng nguồn đến pin trung nguồn và hệ thống cho người dùng cuối, mặt bằng giá của chuỗi công nghiệp lưu trữ năng lượng đang dần phục hồi. Tình trạng thường xuyên hủy đấu thầu dự án lưu trữ và trì hoãn dự án là những cơn đau không thể tránh khỏi trong quá trình phục hồi này — loại bỏ năng lực kém hiệu quả và buộc đầu tư phải lý trí hơn, trong khi bức tranh thị trường tổng thể đang liên tục được tối ưu hóa trong chính cơn đau đó.