Ngăn chặn 'Tình trạng giữ đất không xây dựng'! Sơn Tây công bố tiêu chuẩn chậm tiến độ dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới

Gần đây, nhằm chuẩn hóa hơn nữa công tác quản lý dự án, tăng cường định hướng quy hoạch, kiên quyết ngăn chặn tình trạng “chiếm đất không xây dựng”, khai thác hiệu quả nguồn lực kết nối lưới điện, bảo đảm triển khai các dự án chất lượng cao, Sở Năng lượng tỉnh Sơn Tây đã ban hành thông báo về việc tối ưu hóa quản lý các dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới.

Thông báo đặt ra mốc thời gian bắt buộc. Dự án phải khởi công xây dựng thực tế trong vòng sáu tháng sau khi được đưa vào danh mục, và hoàn thành, kết nối lưới điện trong vòng mười hai tháng. Dự án bị đưa ra khỏi danh mục phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản và khởi công xây dựng thực tế để được đưa trở lại, đồng thời phải hoàn thành, kết nối lưới điện trong vòng sáu tháng. Nếu dự án trong danh mục không khởi công xây dựng thực tế trong vòng sáu tháng, hoặc không hoàn thành, kết nối lưới điện trong vòng mười hai tháng mà không xin gia hạn, dự án sẽ bị đưa ra khỏi danh mục.

Nếu dự án trong danh mục không thể hoàn thành và kết nối lưới điện đúng hạn, với điều kiện đã hoàn thành không dưới 30% tổng vốn đầu tư tài sản cố định được thống kê, chủ đầu tư có thể nộp đơn xin gia hạn lên Sở Năng lượng cấp thành phố hai tháng trước khi hết thời hạn trong danh mục. Sở Năng lượng cấp thành phố sẽ tổ chức thẩm định sơ bộ chặt chẽ về tiến độ xây dựng của dự án và báo cáo lên Sở Năng lượng tỉnh để xét duyệt lại. Về nguyên tắc, dự án trong danh mục chỉ được gia hạn một lần. Thời gian gia hạn kết nối lưới điện đối với dự án lưu trữ năng lượng điện hóa không quá sáu tháng; đối với dự án lưu trữ năng lượng có chu kỳ xây dựng dài hơn như nén khí, pin dòng chảy, thời gian gia hạn kết nối lưới điện không quá mười hai tháng.

Sở Năng lượng tỉnh Sơn Tây

Thông báo về việc tối ưu hóa quản lý các dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới

Jin Neng Yuan Xin Neng Yuan Fa [2026] số 106

Kính gửi: Sở Năng lượng các thành phố, Ban Quản lý Khu trình diễn cải cách tổng hợp chuyển đổi Sơn Tây, Công ty TNHH Điện lực Sơn Tây - Tập đoàn Lưới điện Quốc gia, Công ty TNHH Điện lực địa phương Sơn Tây, và các đơn vị liên quan:

Căn cứ “Kế hoạch hành động đặc biệt về xây dựng quy mô lớn hệ thống lưu trữ năng lượng kiểu mới (2025-2027)” (Phát Cái Năng Nguyên [2025] số 1144) do Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Cục Năng lượng Quốc gia ban hành, xét tình hình phát triển thực tế về lưu trữ năng lượng kiểu mới của tỉnh ta, nhằm chuẩn hóa hơn nữa công tác quản lý dự án, tăng cường định hướng quy hoạch, kiên quyết ngăn chặn tình trạng “chiếm đất không xây dựng”, khai thác hiệu quả nguồn lực kết nối lưới điện, bảo đảm triển khai các dự án chất lượng cao, các vấn đề liên quan xin được thông báo như sau:

I. Tối ưu hóa Quản lý các Dự án Lưu trữ Năng lượng Kiểu mới

(I) Quản lý Kho dự án

Các dự án mới khai báo đưa vào kho phải có đất được bố trí trên đất xây dựng hiện có hợp quy định (không bao gồm đất thuê và chuyển nhượng đất chưa có giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản) hoặc đã có văn bản thẩm định sơ bộ đất và ý kiến chọn địa điểm. Dự án phải thực chất khởi công xây dựng trong vòng sáu tháng sau khi được đưa vào kho và hoàn thành, hòa lưới điện trong vòng mười hai tháng. Dự án bị điều chỉnh ra khỏi kho phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản và thực chất khởi công xây dựng để được đưa lại vào kho, đồng thời phải hoàn thành, hòa lưới điện trong vòng sáu tháng.

(II) Thay đổi Lộ trình Kỹ thuật Dự án

Nếu dự án trong kho xin thay đổi lộ trình kỹ thuật hoặc công suất, được phép điều chỉnh đồng bộ loại thiết bị lưu trữ năng lượng và dung lượng (thời gian lưu trữ), nhưng tổng công suất dự án không được thay đổi. Trường hợp thực sự cần thay đổi lộ trình kỹ thuật, về nguyên tắc, hồ sơ phải được nộp trong kỳ điều chỉnh linh hoạt của kho dự án. Hồ sơ thay đổi phải được sở năng lượng thành phố thẩm định sơ bộ nghiêm ngặt trước khi báo cáo lên sở năng lượng tỉnh để thẩm định lại. Thời gian dự án được đưa vào kho sẽ không được tính lại.

(III) Gia hạn đối với các Dự án Đang xây dựng trong Kho

Nếu một dự án trong kho không thể hoàn thành và hòa lưới điện đúng hạn, với điều kiện đã thực hiện được ít nhất 30% vốn đầu tư tài sản cố định được ghi nhận trong thống kê, chủ đầu tư có thể nộp đơn xin gia hạn lên sở năng lượng thành phố trước hai tháng khi thời hạn kho dự án hết hạn. Sở năng lượng thành phố sẽ tổ chức thẩm định sơ bộ nghiêm ngặt tiến độ xây dựng của dự án và báo cáo lên sở năng lượng tỉnh để thẩm định lại. Về nguyên tắc, các dự án trong kho chỉ được gia hạn một lần. Thời gian gia hạn hòa lưới đối với các dự án lưu trữ năng lượng điện hóa không vượt quá sáu tháng; đối với các dự án lưu trữ năng lượng có chu kỳ xây dựng dài hơn, như dự án khí nén và pin dòng chảy, thời gian gia hạn hòa lưới không vượt quá mười hai tháng.

(IV) Quản lý việc Rút dự án khỏi Kho

Nếu một dự án trong kho không thực chất khởi công xây dựng trong vòng sáu tháng hoặc không hoàn thành và hòa lưới điện trong vòng mười hai tháng mà không xin gia hạn, dự án sẽ bị điều chỉnh ra khỏi kho. Sở năng lượng cấp thành phố sẽ tiến hành kiểm tra thực địa hàng quý đối với các dự án không khởi công hoặc vận hành đúng tiến độ, đề xuất ý kiến loại khỏi kho dự án và báo cáo sở năng lượng cấp tỉnh. Kể từ ngày văn bản rút dự án có hiệu lực, mọi trạng thái liên quan đến đấu nối lưới của dự án bị rút (bao gồm phê duyệt đấu nối đã có và đơn yêu cầu đấu nối đã được chấp nhận) sẽ tự động mất hiệu lực và chấm dứt, tài nguyên đấu nối bị chiếm giữ trước đó sẽ được giải phóng.

II. Cung cấp dịch vụ đấu nối lưới

Doanh nghiệp lưới điện phải đồng bộ đảm bảo phối hợp đường dây xuất tuyến cho dự án lưu trữ năng lượng mới, trao đổi và thống nhất đầy đủ với chủ đầu tư, đẩy nhanh phê duyệt thiết kế hệ thống đấu nối và thi công công trình đấu nối hỗ trợ, tối ưu hóa hơn nữa quy trình đấu nối, đơn giản hóa thủ tục đấu nối lưới, bảo đảm dự án kịp thời vận hành nối lưới. Khuyến khích các dự án đủ điều kiện xây dựng chung đường dây xuất tuyến, sở năng lượng cấp thành phố sẽ chủ trì điều phối thúc đẩy thi công đường dây xuất tuyến chung của dự án.

III. Tăng cường quản lý an toàn

(I) Các chủ đầu tư và đơn vị thi công dự án phải kiên trì quan điểm phát triển an toàn, coi bảo đảm an toàn là tiền đề quan trọng để phát triển lưu trữ năng lượng mới, thực hiện nghiêm quy định “Ba đồng thời” về công trình an toàn cho dự án xây dựng, tăng cường quản lý an toàn lưu trữ năng lượng mới. Khi đăng ký dự án, chủ đầu tư phải ghi rõ trách nhiệm chính về an toàn lao động trong hồ sơ đăng ký và tự giác chấp hành giám sát an toàn của cơ quan liên quan.

(II) Thi công dự án lưu trữ năng lượng mới phải tuân thủ các quy định quản lý, tiêu chuẩn, quy phạm liên quan. Đơn vị đảm nhiệm thiết kế, tư vấn, thi công, giám sát dự án phải có đủ năng lực tương ứng theo quy định của nhà nước. Thiết bị chính phải đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn, quy phạm liên quan, được kiểm nghiệm, chứng nhận bởi tổ chức có thẩm quyền; thiết bị liên quan đến lưới điện phải phù hợp yêu cầu kỹ thuật vận hành an toàn lưới điện. Các đơn vị liên quan phải thực hiện đầy đủ thủ tục quản lý an toàn, phòng cháy, bảo vệ môi trường và các thủ tục liên quan khác theo đúng luật pháp, quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng thời thực thi trách nhiệm chính về an toàn lao động.

(III) Khi đăng ký dự án, cơ quan đăng ký dự án phải xác định rõ trách nhiệm chính của chủ thể dự án về an toàn lao động trong hồ sơ đăng ký và thực hiện trách nhiệm giám sát an toàn dự án. Các sở năng lượng thành phố phải quán triệt sâu sắc những luận điểm và chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về an toàn lao động, tăng cường quản lý sản xuất an toàn các dự án lưu trữ năng lượng, hoàn thiện hệ thống quản lý sản xuất an toàn, tăng cường giám sát kiểm tra các khâu trọng yếu của dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới, thường xuyên tiến hành nhận diện và khắc phục rủi ro, nguy cơ một cách toàn diện và sâu sắc, kiên quyết củng cố tuyến phòng thủ sản xuất an toàn, cùng thúc đẩy sự phát triển an toàn và chất lượng cao của ngành.

IV. Các yêu cầu khác

(I) Việc điều chỉnh kho dữ liệu dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới, về nguyên tắc, được tổ chức không ít hơn hai lần mỗi năm.

(II) Các sở năng lượng thành phố, phối hợp với các công ty lưới điện địa phương, hàng quý thực hiện khảo sát và cập nhật từ cơ sở về quy mô khả năng đấu nối có sẵn trong từng huyện (quận) thuộc khu vực hành chính, tình hình mức ngăn lộ tại các trạm biến áp (bao gồm trạm biến áp tăng áp tự xây dựng của doanh nghiệp) và tình hình chiếm dụng ngăn lộ bởi các dự án lưu trữ năng lượng kiểu mới đã được phê duyệt, để xác định quy mô khai báo một cách khoa học và hợp lý.

(III) Các sở năng lượng thành phố phải thiết lập sổ cái quản lý kho dữ liệu dự án lưu trữ năng lượng, thực hiện nghiêm ngặt việc xem xét sơ bộ kho dự án, ban hành ý kiến xác minh bằng văn bản và đề xuất ý kiến điều chỉnh dự án ra khỏi kho theo các yêu cầu liên quan.

(IV) Việc khởi công thực chất của dự án được đánh dấu bằng việc đổ mẻ bê tông đầu tiên cho móng của các công trình quan trọng như trạm biến áp tăng áp, nhà điều khiển chính và hệ thống lưu trữ năng lượng.

(V) Thông báo này có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 9 năm 2026. Trường hợp các quy định trước đây có liên quan không phù hợp với thông báo này, thì áp dụng theo thông báo này.