On Aug 21, the General Office of the People's Government of Henan Province issued the Notice on the Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province.
The document outlined the acceleration of forward-looking layout for future industries. Focusing on key directions such as future manufacturing, future information, future materials, future energy, future space, and future health, it prioritized tracks with strong national will, extensive penetration fields, and lock-in effects. The plan proposed forward-looking layouts for industries including artificial intelligence, hydrogen energy and new-type energy storage, biomanufacturing, quantum technology, next-generation information networks, and advanced materials. It also actively deployed industries in cutting-edge fields like advanced nuclear energy, brain-like intelligence, and aerospace information.
Hydrogen Energy and New-Type Energy Storage. The plan emphasized accelerating R&D of key technologies and core components for renewable energy-based hydrogen production, storage, transportation, and application, while exploring comprehensive hydrogen energy application demonstrations. It strengthened R&D of solid-state batteries, sodium-ion batteries, flow batteries, and metal-air batteries, promoting full-scenario application of new-type energy storage.
The policies are as follows:
Notice of the General Office of the People's Government of Henan Province on Issuing the Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province
Yuzhengban [2025] No. 38
To the People's Governments of All Provincial-Level Cities, the Management Committees of Jiyuan Demonstration Zone and Aviation Port Area, and All Departments of the Provincial Government:
The Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province has been approved by the provincial government and is hereby issued to you for earnest implementation.
General Office of the People's Government of Henan Province
Aug 12, 2025
Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province
To thoroughly implement the important instructions of General Secretary Xi Jinping during his field trip to Henan, carry out the arrangements of the 9th Plenary Session of the 11th Provincial Party Committee, cultivate and expand strategic emerging industries, make forward-looking layouts for future industries, achieve new progress in building a modern industrial system in our province, accelerate the construction of a strong manufacturing province, this Action Plan is formulated.
I. Yêu cầu chung
Dẫn dắt bởi Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, kế hoạch toàn diện thực hiện tinh thần Đại hội lần thứ 20 Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội nghị lần thứ Hai, Ba Ban Chấp hành Trung ương khóa 20. Tập trung vào hệ thống nhiệm vụ mục tiêu “1+2+4+N”, nắm bắt cơ hội từ cuộc cách mạng công nghệ và chuyển đổi công nghiệp mới, kiên trì theo hướng phát triển chất lượng cao của ngành chế tạo, lấy đổi mới công nghệ làm hướng dẫn, nâng cao các ngành công nghiệp chiến lược mới nổi và công nghiệp hóa công nghệ tiên tiến là chủ đạo, sử dụng xây dựng chuỗi ngành công nghiệp làm điểm xuất phát. Điều phối đột phá công nghệ then chốt, bồi dưỡng sản phẩm then chốt, kéo lực ứng dụng tình huống và xây dựng hệ sinh thái, đẩy nhanh việc bồi dưỡng các ngành công nghiệp chiến lược mới nổi thành ngành công nghiệp trụ cột, thúc đẩy ngành công nghiệp tương lai dần trở thành điểm tăng trưởng kinh tế mới, tạo động lực mới cho sự phát triển kế thừa ngành công nghiệp, và phát triển lực lượng sản xuất chất lượng mới theo điều kiện địa phương, cung cấp hỗ trợ mạnh mẽ cho việc viết chương mới của hiện đại hóa Trung Quốc ở miền Trung.
Đến năm 2027, giá trị gia tăng của ngành công nghiệp chiến lược mới nổi trên toàn tỉnh sẽ tăng hơn 11% hàng năm, chiếm hơn 27% giá trị gia tăng của doanh nghiệp công nghiệp có quy mô lớn. Hệ thống ngành công nghiệp tương lai sẽ được đẩy nhanh xây dựng, hình thành mô hình phát triển nơi ngành công nghiệp tương lai và ngành công nghiệp chiến lược mới nổi phát triển theo tầng lớp và kế thừa. Khoảng 50 nền tảng đổi mới sáng tạo R&D cấp tỉnh hoặc trên sẽ được bố trí, 50 công nghệ tiên phong dẫn đầu và công nghệ cốt lõi quan trọng sẽ được đột phá, khoảng 50 doanh nghiệp dẫn đầu có ảnh hưởng chi phối hệ sinh thái công nghiệp sẽ được bồi dưỡng, 100 tình huống ứng dụng điển hình sẽ được tạo ra, và khoảng 8 cụm ngành công nghiệp chiến lược mới nổi và ngành công nghiệp chế tạo tiên tiến cấp quốc gia sẽ được xây dựng.
II. Hướng chính
(I) Khuyến khích sự phát triển tích hợp và tập trung của ngành công nghiệp chiến lược mới nổi. Kiên trì theo sự phát triển tích hợp và tập trung, tập trung vào việc mở rộng, bổ sung và tăng cường chuỗi công nghiệp, liên tục nâng cao quy mô, mức độ và sức cạnh tranh của ngành công nghiệp chiến lược mới nổi như công nghệ thông tin thế hệ mới, thiết bị cao cấp, năng lượng mới và xe hơi kết nối thông minh, dược phẩm sinh học, vật liệu mới, và kinh tế thấp độ cao.
1. Công nghệ thông tin thế hệ mới. Tập trung vào chip chuyên dụng, màn hình cao cấp, thiết bị đầu cuối thông minh, cảm biến và sức tính toán mới, đẩy nhanh việc phát triển ngành hiển thị mới và thiết bị đầu cuối thông minh, cảm biến thông minh và bán dẫn, cũng như ngành tính toán tiên tiến, hình thành hệ sinh thái công nghiệp "chip-màn hình-mạng-thiết bị đầu cuối-thiết bị".
2. Thiết bị cao cấp. Nâng cao mức độ cao cấp của thiết bị điện lực mới, máy nông nghiệp tiên tiến, thiết bị kỹ thuật tiên tiến và thiết bị tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường. Phát triển mạnh các thiết bị lớn và bộ phận quan trọng như thiết bị đo lường cao cấp, robot thông minh, máy công cụ CNC cao cấp và vòng bi cao cấp, thúc đẩy sự chuyển đổi thông minh và dịch vụ hóa của ngành sản xuất thiết bị lớn.
3. Năng lượng mới và xe kết nối thông minh. Đẩy mạnh phát triển tích hợp của xe nguyên chiếc năng lượng mới, phụ tùng và dịch vụ sau bán hàng, hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất xe nguyên chiếc mở rộng sản xuất và cải thiện chất lượng, thúc đẩy nghiên cứu và phát triển các mẫu xe kết nối thông minh, tích hợp chức năng tương tác thông minh, điều khiển tự động và phối hợp xe-đường, nâng cao khả năng cung cấp của các bộ phận quan trọng. Đến năm 2027, mục tiêu đạt sản lượng hàng năm là một triệu rưỡi đơn vị xe nguyên chiếc năng lượng mới.
4. Sinh học y tế. Hỗ trợ phát triển toàn chuỗi thuốc sáng tạo, tập trung vào việc nuôi dưỡng dược phẩm sinh học, dược phẩm Đông y hiện đại, thuốc chung chất lượng cao, vắc-xin mới và chế phẩm chẩn đoán, đạt được đột phá trong thiết bị chụp ảnh y tế mới, thiết bị y tế phục hồi chức năng và sản phẩm cấy ghép cao cấp.
5. Vật liệu mới. Tăng tốc quá trình cập nhật và nâng cấp các vật liệu có lợi như vật liệu siêu cứng, nylon mới, vật liệu graphite và gốm, và vật liệu chức năng điện tử, thúc đẩy vượt qua các điểm nghẽn công nghiệp hóa của hợp kim chất lượng cao, sợi tổng hợp hiệu suất cao và vật liệu tổng hợp, màng chức năng, vật liệu hiển thị mới, vật liệu năng lượng mới, vật liệu gốc sinh học và vật liệu thạch anh tinh khiết cao.
6. Kinh tế tầm thấp. Tăng tốc xây dựng cơ sở hạ tầng mạng thông minh tầm thấp, tăng cường nghiên cứu và phát triển máy nguyên chiếc như máy bay không người lái và máy bay cất cánh và hạ cánh thẳng đứng chạy bằng điện, và hoàn thiện hệ sinh thái công nghiệp của bộ phận quan trọng, hệ thống cốt lõi và dịch vụ tầm thấp.
(2) Tăng tốc bố trí có tầm nhìn về các ngành công nghiệp tương lai. Tập trung vào các hướng chính như sản xuất tương lai, thông tin tương lai, vật liệu tương lai, năng lượng tương lai, không gian tương lai và sức khỏe tương lai, tập trung vào các lĩnh vực có ý chí quốc gia mạnh mẽ, phạm vi thâm nhập rộng và hiệu ứng khóa chặt cao, và chủ động bố trí các ngành công nghiệp tương lai bao gồm trí tuệ nhân tạo, hydro và lưu trữ năng lượng mới, sinh học chế tạo, công nghệ lượng tử, mạng thông tin thế hệ tiếp theo, và vật liệu mới tiên tiến. Chủ động bố trí các lĩnh vực ngành công nghiệp tiên phong như năng lượng hạt nhân tiên tiến, trí tuệ giống não, và thông tin hàng không vũ trụ.
1. Trí tuệ nhân tạo. Khuyến khích phát triển đồng bộ các mô hình AI lớn, cụm tính toán thông minh và bộ dữ liệu chất lượng cao, và tăng tốc phát triển ngành công nghiệp thiết bị đầu cuối AI. Nâng cao đột phá công nghệ và nghiên cứu phát triển các bộ phận then chốt cho robot nhân bản "lớn và nhỏ", và phát triển cơ thể robot nhân bản đa tuyến đường. Tiến hành nghiên cứu phát triển và kiểm chứng các thành phần cốt lõi, vật liệu và hệ thống cho giao diện não-máy, và thúc đẩy công nghiệp hóa công nghệ giao diện não-máy.
2. Hydro và Lưu trữ năng lượng mới. Tăng tốc nghiên cứu phát triển các công nghệ và bộ phận then chốt trong sản xuất, lưu trữ, vận chuyển và ứng dụng hydro từ năng lượng tái tạo, và khám phá việc trình diễn và áp dụng tổng hợp của hydro. Nâng cao nghiên cứu phát triển pin rắn, pin natri-ion, pin dòng chảy, và pin kim loại-không khí, và thúc đẩy ứng dụng rộng rãi của lưu trữ năng lượng mới trong mọi tình huống.
3. Sinh học chế tạo. Đẩy mạnh đột phá trong công nghệ tế bào và gen, sinh học tổng hợp, và kỹ thuật lai tạo sinh học, thúc đẩy sự phát triển tích hợp giữa công nghệ sinh học và công nghệ thông tin, tăng cường nỗ lực công nghiệp hóa các chủng vi khuẩn và chế phẩm men then chốt, và tăng tốc phát triển và ứng dụng các sản phẩm mới trong các lĩnh vực như dược phẩm sinh học, hóa chất sinh học, vật liệu sinh học, và thực phẩm sinh học.
4. Công nghệ lượng tử. Tập trung vào nghiên cứu phát triển chip lượng tử siêu dẫn và hệ thống máy tính lượng tử trong lĩnh vực tính toán lượng tử, truyền thông lượng tử, và đo lường lượng tử chính xác, vượt qua các công nghệ như phân phối khóa lượng tử và truyền thông an toàn lượng tử, và phát triển cảm biến lượng tử, vật liệu và thiết bị phát hiện lượng tử, thúc đẩy ứng dụng công nghệ lượng tử trong các kịch bản then chốt.
5. Mạng thông tin thế hệ tiếp theo. Khuyến khích nghiên cứu và phát triển cũng như ứng dụng của 5G cải tiến, 6G, kết nối vệ tinh trực tiếp cho điện thoại di động và mạng tính toán, đẩy nhanh phát triển truyền thông quang học thế hệ tiếp theo và truyền thông di động mới, xây dựng hệ thống mạng thông tin thế hệ mới tích hợp không gian, không khí và mặt đất, cảm biến và tính toán, đồng thời tích hợp sâu các cơ sở vật chất và ứng dụng.
6. Vật liệu mới tiên phong. Khuyến khích nghiên cứu và phát triển cũng như ứng dụng của vật liệu nano, vật liệu sản xuất cộng thêm, vật liệu siêu dẫn hiệu suất cao, vật liệu y sinh, vật liệu thông minh mô phỏng và vật liệu tổng hợp hiệu suất cao, và đẩy nhanh phát triển quy mô lớn của vật liệu bán dẫn thế hệ tiếp theo và vật liệu thạch anh tinh khiết cao.
III. Các sáng kiến then chốt
(1) Triển khai sáng kiến tăng cường năng lực đổi mới. Tỉnh sẽ định kỳ tổ chức các chiến dịch "niêm yết và chỉ định người lãnh đạo" để giải quyết công nghệ ngành công nghiệp quan trọng, và tổ chức một loạt chương trình khoa học và công nghệ cấp tỉnh và dự án lớn. Sẽ có nỗ lực để tích hợp các phòng thí nghiệm cấp tỉnh, trường đại học và các viện nghiên cứu vào hệ thống phòng thí nghiệm quốc gia, lập kế hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng khoa học và công nghệ cấp tỉnh lớn, và tăng cường đột phá trong công nghệ gốc và nghiên cứu cơ bản áp dụng. Dự án Nâng cao Năng lực Nền tảng Đổi mới Công nghiệp sẽ được thực hiện, triển khai một số tổ chức nghiên cứu và phát triển kiểu mới như trung tâm kỹ thuật công nghệ công nghiệp và trung tâm đổi mới sản xuất, và thành lập các trung tâm xác nhận ý tưởng và nền tảng thử nghiệm mẫu. Các dự án đổi mới công nghiệp sẽ được khám phá, thúc đẩy toàn diện các nhiệm vụ như xây dựng cơ sở hạ tầng đổi mới, đột phá trong công nghệ cốt lõi quan trọng, phát triển và cập nhật sản phẩm tự chủ đổi mới, và mở rộng các kịch bản ứng dụng.
(2) Triển khai sáng kiến bồi dưỡng doanh nghiệp phân cấp. Các phương pháp thu hút đầu tư sáng tạo sẽ được áp dụng để đẩy nhanh việc giới thiệu một nhóm doanh nghiệp công nghệ, các viện nghiên cứu và phát triển cao cấp, và các dự án công nghiệp lớn. Các doanh nghiệp đổi mới sẽ được hỗ trợ trong việc tích hợp nguồn lực thượng nguồn và hạ nguồn của chuỗi công nghiệp, dẫn dắt sự hình thành của liên minh đổi mới cấp cao, và tạo ra một số doanh nghiệp dẫn đầu hệ sinh thái với vai trò thúc đẩy chuỗi công nghiệp và dẫn đầu thị trường. Các doanh nghiệp công nghiệp trong tương lai sẽ được bồi dưỡng thông qua các dịch vụ và hỗ trợ chính sách có mục tiêu, nuôi dưỡng một nhóm doanh nghiệp tăng trưởng cao và các doanh nghiệp “tiểu khổng lồ” chuyên biệt, tinh vi, độc đáo và sáng tạo. Sẽ tổ chức các cuộc thi đổi mới công nghệ đột phá và các hoạt động khác để xác định và nuôi dưỡng các dự án ở giai đoạn mầm non, thúc đẩy quá trình ấp ủ các startup tiềm năng. Các doanh nghiệp sẽ được khuyến khích đầu tư vào công nghệ tiên phong và tăng cường đầu tư vào các ngành công nghiệp chiến lược mới nổi và ngành công nghiệp trong tương lai.
(3) Triển khai các sáng kiến trao quyền cho AI. Sáng kiến “AI+” sẽ được sâu sắc hóa, với việc đẩy nhanh xây dựng các trung tâm trao quyền cho ngành công nghiệp AI để nuôi dưỡng và quảng bá các kịch bản ứng dụng giá trị cao, tạo ra các nền tảng tập hợp tài nguyên AI và phát triển hệ sinh thái độc lập. Các hành động chuyển đổi số toàn diện trong sản xuất sẽ được thực hiện, xây dựng các xưởng thông minh và nhà máy thông minh để mở rộng ứng dụng AI trên toàn bộ quy trình, bao gồm thiết kế R&D, sản xuất và quản lý vận hành, tạo ra các kịch bản thông minh như thiết kế mô phỏng ảo, điều độ sản xuất thông minh, đường dây logistics thông minh và hợp tác người-máy. Việc tích hợp AI với sinh học tổng hợp, nghiên cứu và phát triển dược phẩm và vật liệu mới sẽ được đẩy nhanh, tái cấu trúc các mô hình thiết kế R&D và làm lại các mô hình sản xuất.
(4) Triển khai các sáng kiến minh họa và dẫn dắt kịch bản. Tập trung vào các lĩnh vực then chốt như vật liệu mới, sản xuất sinh học, công nghệ lượng tử và năng lượng trong tương lai, vai trò hướng dẫn của các dự án khoa học công nghệ lớn và các dự án kỹ thuật quan trọng sẽ được tận dụng để khuyến khích các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp công nghệ chủ chốt, các trường đại học và các viện nghiên cứu lên kế hoạch cho các dự án kịch bản lớn giá trị cao, thúc đẩy sự đổi mới, ứng dụng và đột phá trong công nghệ tiên phong. Tập trung vào các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông tin thế hệ tiếp theo và kinh tế tầm thấp, một số kịch bản tích hợp toàn diện và cụ thể theo ngành sẽ được xây dựng và mở cửa. Những kịch bản này nhằm mục đích thúc đẩy ứng dụng lặp đi lặp lại quy mô lớn của công nghệ thông qua sử dụng thực tế, thu hút các thực thể sáng tạo, và đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa. Cũng sẽ có nỗ lực khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường đầu tư vào xây dựng và mở cửa kịch bản, khám phá cơ chế nuôi dưỡng kịch bản theo thị trường, và thường xuyên thúc đẩy việc phát hiện, công bố, kết nối cung cầu, và xây dựng và vận hành kịch bản.
(V) Thực hiện kế hoạch hành động nâng cấp các cụm chuỗi ngành công nghiệp. Tăng cường xây dựng các chuỗi ngành công nghiệp chủ lực, cải thiện bản đồ chuỗi ngành công nghiệp, củng cố vai trò dẫn đầu của các doanh nghiệp chủ lực trong chuỗi, và nổi bật sức hấp dẫn của đầu tư và nhân tài dọc theo chuỗi, từ đó nâng cao quy mô và trình độ của các cụm chuỗi ngành công nghiệp. Sẽ tăng cường bố cục phối hợp cho các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược, hỗ trợ các khu vực trọng điểm có lợi thế trong xây dựng dự án công nghiệp lớn, ứng dụng ngành công nghiệp chủ lực và xây dựng hệ sinh thái, để tạo ra một loạt các cụm ngành công nghiệp mới nổi và tương lai chiến lược. Một sáng kiến phát triển và nâng cao cụm sản xuất tiên tiến sẽ được thực hiện, thúc đẩy phát triển các cụm vật liệu siêu cứng và thiết bị máy móc nông nghiệp hiện đại hướng tới các cụm sản xuất tiên tiến đẳng cấp thế giới, và tích cực tạo ra các cụm sản xuất tiên tiến cấp quốc gia trong lĩnh vực thiết bị điện mới và thiết bị đầu cuối thông minh. Các tổ chức thúc đẩy cụm sẽ được tích cực xây dựng, cùng nhau thúc đẩy đổi mới khoa học và công nghệ, đầu tư tài chính, và chuyển đổi nâng cấp.
(VI) Thực hiện kế hoạch hành động cải thiện không gian vận chuyển. Việc xây dựng Thành phố Khoa học Trung Quốc và Thành phố Khoa học Y tế Trung Quốc sẽ được tối ưu hóa, đổi mới các mô hình hợp tác giữa các viện nghiên cứu, doanh nghiệp và trường đại học, và nâng cao năng lực chuyển đổi thành tựu khoa học và công nghệ và ươm tạo công nghệ tiên tiến. Dựa trên đặc điểm của các khu phát triển khác nhau, một số khu công nghiệp chuyên biệt và chuyên nghiệp sẽ được phát triển, cải thiện dịch vụ công và hoạt động theo định hướng thị trường, và đẩy nhanh sự tập hợp của các doanh nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn trong chuỗi ngành công nghiệp. Việc xây dựng "Đảo thông minh" đang diễn ra sẽ tiếp tục, thiết lập một hệ thống dịch vụ toàn chuỗi bao gồm "không gian + ươm tạo + quỹ + dịch vụ + hệ sinh thái", và thúc đẩy các mô hình ươm tạo tiên tiến và ươm tạo chuỗi ngành công nghiệp để thu hút một loạt các doanh nghiệp khởi nghiệp "công nghệ cứng". Tại các địa điểm thích hợp, các cộng đồng hệ sinh thái đổi mới ngành công nghiệp tương lai sẽ được lên kế hoạch và xây dựng, đào sâu trao quyền toàn diện và thúc đẩy môi trường đổi mới.
(VII) Thực hiện kế hoạch hành động tập hợp và hỗ trợ các yếu tố. Sẽ cung cấp hỗ trợ tài chính lớn hơn từ các quỹ của chính phủ, thiết lập một cơ chế kết nối đầu tư mạo hiểm với các dự án lớn, và thu hút nhiều loại vốn công nghiệp và tài chính tham gia tích cực. Sẽ tăng cường nỗ lực để thu hút nhân tài cấp cao, củng cố xây dựng các ngành và chuyên ngành liên quan trong các cơ sở giáo dục đại học, và xây dựng một số trường công nghệ tương lai và trường kỹ sư xuất sắc. Mức độ khai thác và sử dụng yếu tố dữ liệu sẽ được cải thiện, thiết lập và hoàn thiện hệ thống cơ bản cho việc đăng ký, giao dịch, lưu thông và bảo mật nguồn lực dữ liệu, thúc đẩy chia sẻ dữ liệu, và hỗ trợ xây dựng các kịch bản ứng dụng và nuôi dưỡng ngành công nghiệp. Danh sách các dự án lớn sẽ được thành lập, triển khai một loạt các dự án lớn mang tính biểu tượng và dẫn đầu theo cách luân phiên, và nỗ lực đưa nhiều dự án hơn vào phạm vi hỗ trợ từ ngân sách trung ương, trái phiếu kho bạc đặc biệt siêu dài hạn, các dự án khoa học và công nghệ quốc gia lớn, và kế hoạch nghiên cứu và phát triển trọng điểm quốc gia.
IV. Triển khai và Tổ chức
Ở cấp tỉnh, sẽ thành lập cơ chế nhằm thúc đẩy và mở rộng các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược và quy hoạch trước cho các ngành công nghiệp tương lai. Ủy ban Phát triển và Cải cách Tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ, và Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin, cùng với các bộ phận liên quan, sẽ phối hợp và thúc đẩy việc thực hiện kế hoạch hành động. Các địa phương nên, dựa trên sự phát triển công nghiệp thực tế, bố trí các ngành công nghiệp chính theo điều kiện địa phương, tăng cường đầu tư các yếu tố và nguồn lực khác nhau, và đảm bảo việc thực hiện hiệu quả công việc thông qua sự phối hợp ở tất cả các cấp. Cần phải cải thiện hệ thống giám sát thống kê cho các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược và ngành công nghiệp tương lai, tiến hành phân tích thống kê và giám sát hoạt động của các ngành công nghiệp liên quan. Dựa vào các hiệp hội ngành, hội, viện nghiên cứu, v.v., theo dõi xu hướng phát triển của công nghệ tiên tiến và hướng đi của công nghiệp hóa, tăng cường dự báo xu hướng và nghiên cứu chính sách, và cung cấp hỗ trợ ra quyết định cho sự phát triển ngành công nghiệp.
