On August 4, the General Office of the Hainan Provincial People's Government issued the Notice on Printing and Distributing the Three-Year Action Plan for Accelerating the Construction of a Modern Industrial System with Distinctive Features and Advantages in Hainan Province (2025-2027).
The document specifies efforts to expand the marine new energy industry by planning and promoting integrated demonstration projects for offshore wind power-based hydrogen and alcohol production and refueling. It aims to develop specialized marine engineering equipment industries, enhance deep-sea oil and gas equipment testing capabilities, and promote local production of drilling instruments, subsea Christmas trees, and high-value-added oilfield service products. Additionally, it seeks to boost marine technological innovation capabilities, establishing Hainan as a hub for "Smart Ocean" deep-sea technological innovation and a testing, pilot-scale, and production service platform.
The plan supports Haikou in fostering green manufacturing industrial clusters focusing on NEVs, environmental protection, and plastic ban sectors. Leveraging offshore wind resources along the western ring of the island, it aims to vigorously develop offshore wind power, striving to achieve an output value exceeding 12.5 billion yuan for the Changjiang clean energy industrial cluster by 2027, with clean energy installed capacity accounting for over 87% of the province's total.
The policy details are as follows:
Notice of the General Office of the Hainan Provincial People's Government on Printing and Distributing the Three-Year Action Plan for Accelerating the Construction of a Modern Industrial System with Distinctive Features and Advantages in Hainan Province (2025-2027)
Qiong Fu Ban [2025] No. 36
To the People's Governments of Cities, Counties, and Autonomous Counties, and Directly Affiliated Units of the Provincial Government:
The Three-Year Action Plan for Accelerating the Construction of a Modern Industrial System with Distinctive Features and Advantages in Hainan Province (2025-2027) has been approved by the Provincial Party Committee and Provincial Government and is hereby issued to you for earnest implementation.
General Office of the Hainan Provincial People's Government
July 28, 2025
(This document is proactively disclosed)
Three-Year Action Plan for Accelerating the Construction of a Modern Industrial System with Distinctive Features and Advantages in Hainan Province (2025-2027)
To fully implement General Secretary Xi Jinping's important speeches and instructions on Hainan's work, this plan aims to build Hainan into a key practice base for new quality productive forces, aligned with the strategic positioning of the Hainan Free Trade Port as "three zones and one center. "Nó tập trung vào phát triển và mở rộng các ngành công nghiệp đặc trưng công nghệ cao, hiệu quả cao và chất lượng cao, đại diện bởi ba ngành công nghiệp tương lai và nông nghiệp hiệu quả cao nhiệt đới, đồng thời nâng cấp và tăng cường các ngành công nghiệp có lợi thế thông minh, xanh và tích hợp như du lịch, dịch vụ hiện đại và các ngành công nghiệp công nghệ cao, từ đó thúc đẩy mở rộng và tối ưu hóa chuỗi công nghiệp.
I. Mục tiêu tổng thể
Đến năm 2027, giá trị gia tăng của bốn ngành công nghiệp hàng đầu sẽ chiếm khoảng 70% GDP, tiếp tục tăng cường vai trò của chúng trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế chất lượng cao. Việc xây dựng một trung tâm tiêu dùng du lịch quốc tế sẽ được thúc đẩy, không ngừng giải phóng tiềm năng tiêu dùng du lịch. Sự tích hợp của các dịch vụ sản xuất với các ngành công nghiệp sản xuất tiên tiến đã được đẩy nhanh, trong khi các dịch vụ tiêu dùng đã được tối ưu hóa và nâng cấp theo hướng chất lượng cao hơn và đa dạng hơn. Giá trị gia tăng của các ngành dịch vụ hiện đại hiện chiếm gần 30% GDP. Đổi mới công nghệ khoa học đã được tích hợp sâu sắc với đổi mới công nghiệp, với mục tiêu đạt được mức đầu tư nghiên cứu và phát triển (R&D) là 1,8% trong tỉnh vào năm 2027, và giá trị gia tăng của các ngành công nghiệp công nghệ cao chiếm hơn 17% GDP. Nông nghiệp đặc trưng nhiệt đới và hiệu quả cao đã hình thành mô hình phát triển hợp tác "kết nối các ngành công nghiệp thứ cấp và thứ ba", với tốc độ tăng trưởng hàng năm của giá trị gia tăng của toàn bộ chuỗi công nghiệp của các ngành công nghiệp hàng đầu đặc trưng nông nghiệp vượt quá 5%.
II. Sáng kiến phát triển ngành công nghiệp đặc trưng
Dựa trên các nguồn lực tài nguyên, chúng ta sẽ tận dụng tối đa các lợi thế so sánh của nhiệt độ khí hậu, độ sâu biển và vĩ độ địa lý để không ngừng phát triển và mở rộng ba ngành công nghiệp tương lai: ngành công nghiệp hạt giống, ngành công nghiệp biển sâu và ngành công nghiệp hàng không vũ trụ. Chúng ta cũng sẽ mở rộng và tăng cường nông nghiệp đặc trưng nhiệt đới và hiệu quả cao, và phát triển một số cụm công nghiệp đặc trưng.
(1) Phát triển và mở rộng các lực lượng sản xuất chất lượng mới trong ngành công nghiệp hạt giống. Đẩy nhanh việc xây dựng "Thung lũng Silicon Nam Phần" và phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp Nam Phần về "nguồn hạt giống, ngành công nghiệp hạt giống và thị trường hạt giống". Tích cực phù hợp với các chiến lược quốc gia trong nghiên cứu cơ bản và tiên tiến trong ngành công nghiệp hạt giống, xây dựng các nền tảng cơ sở nghiên cứu khoa học lớn tập trung vào công nghệ sinh học, trí tuệ nhân tạo và điện toán dữ liệu lớn, và tích cực giới thiệu các nền tảng đổi mới công nghệ khoa học và công nghệ hạt giống cấp quốc gia, cũng như các cơ sở nghiên cứu khoa học và giảng dạy. Thực hiện sâu rộng sáng kiến phục hồi ngành công nghiệp hạt giống và đẩy nhanh việc tạo ra một số giống hạt giống đột phá. Nuôi dưỡng và mở rộng các ngành công nghiệp nhân giống công nghệ sinh học mới, xây dựng một số doanh nghiệp ngành công nghiệp hạt giống có lợi thế và tăng cường các doanh nghiệp CRO trong ngành công nghiệp hạt giống Nam Phàn cung cấp dịch vụ nghiên cứu khoa học. Đến năm 2027, doanh thu hoạt động của cụm ngành công nghiệp hạt giống hiện đại Vịnh Ya Châu sẽ vượt quá 20 tỷ nhân dân tệ.
(2) Thúc đẩy phát triển chất lượng cao của ngành công nghiệp biển sâu. Dưới sự hướng dẫn của các nhu cầu cấp thiết của các chiến lược quốc gia lớn và lấy việc xây dựng một nền tảng sản xuất thông minh chia sẻ làm điểm đột phá cho công nghiệp hóa, chúng ta sẽ đẩy nhanh việc xây dựng một hệ thống công nghiệp biển hiện đại và đạt được mục tiêu tái tạo một "Hải Nam biển". Nuôi dưỡng và mở rộng các ngành công nghiệp biển mới nổi, đẩy nhanh việc tăng trữ lượng và sản xuất các khoáng sản dầu khí biển, tiến hành đánh giá tiềm năng của "sản xuất đa khí cùng lúc và sử dụng đa năng lượng" ở các khu vực trọng điểm, cũng như nghiên cứu và phát triển các công nghệ then chốt cho việc khai thác mỏ dầu khí biển sâu. Tích cực thúc đẩy sản xuất thử nghiệm sản xuất khí đốt tự nhiên hydrate ở các khu vực biển trọng điểm. Mở rộng ngành công nghiệp năng lượng mới biển, lên kế hoạch và thúc đẩy dự án trình diễn tích hợp sản xuất và tiếp nhiên liệu hydro và cồn từ điện gió ngoài khơi. Phát triển các ngành công nghiệp thiết bị kỹ thuật biển đặc trưng, cải thiện khả năng thử nghiệm của các thiết bị dầu khí biển sâu và thúc đẩy sản xuất tại địa phương các dụng cụ khoan, cây thông Noel dưới nước và các sản phẩm dịch vụ dầu có giá trị gia tăng cao. Nâng cao khả năng đổi mới công nghệ khoa học biển và xây dựng một nền tảng dịch vụ sản xuất, thử nghiệm, sản xuất thử nghiệm và đổi mới công nghệ khoa học biển sâu "biển thông minh". Đến năm 2027, doanh thu hoạt động của cụm ngành công nghiệp khoa học và công nghệ biển sâu tại Thành phố Khoa học và Công nghệ Vịnh Ya Châu Tam Á sẽ vượt quá 6 tỷ nhân dân tệ.
(3) Đẩy nhanh việc nuôi dưỡng toàn bộ chuỗi công nghiệp của ngành hàng không vũ trụ thương mại. Chúng tôi sẽ tập trung vào phát triển cụm công nghiệp hàng không vũ trụ tại Thành phố Hàng không vũ trụ Quốc tế Văn Xương, xây dựng các cơ sở đổi mới khoa học và công nghệ lớn cho hàng không vũ trụ, và mở rộng chuỗi tên lửa, vệ tinh và dữ liệu. Chúng tôi sẽ thúc đẩy nâng cao năng lực cốt lõi của các cơ sở phóng không gian thương mại và đẩy nhanh việc xây dựng giai đoạn II và các cơ sở hỗ trợ cho các cơ sở phóng không gian thương mại. Chúng tôi sẽ thúc đẩy việc xây dựng các nhà máy siêu vệ tinh, bắt đầu xây dựng các dự án như trung tâm sản xuất linh kiện vệ tinh và trung tâm sản xuất phần lớn tên lửa, tích cực giới thiệu các doanh nghiệp hàng không vũ trụ thương mại để xây dựng năng lực lắp ráp và thử nghiệm, và thúc đẩy sự phát triển tích hợp của vệ tinh, tên lửa và các cơ sở phóng. Chúng tôi sẽ tận dụng vai trò dẫn đầu của các công ty lớn trong ngành và dựa vào các tàu sân bay và nền tảng đổi mới như Trung tâm Nghiên cứu Dữ liệu và Ứng dụng Vệ tinh Hải Nam và Trung tâm Đổi mới Công nghệ Hàng không vũ trụ Hải Nam để thực hiện các đột phá công nghệ, và ứng dụng và thương mại hóa các kết quả nghiên cứu. Đến năm 2027, doanh thu hoạt động của cụm công nghiệp hàng không vũ trụ tại Thành phố Hàng không vũ trụ Quốc tế Văn Xương dự kiến sẽ đạt 10 tỷ nhân dân tệ.
(IV) Thúc đẩy mở rộng và phát triển chuỗi nông nghiệp đặc sản nhiệt đới và hiệu quả cao. Tăng cường các chuỗi công nghiệp đặc sản cho xoài, dứa, gà Văn Xương, cá mập Đông Hưng, rau quả mùa đông, cà phê, hạt tiêu, cao su và gỗ trầm hương. Phát triển các ngành công nghiệp đặc sản “nhỏ nhưng tinh tế” như gạo Shanlan, lá dứa và trà lá to, và tích cực giới thiệu, phát triển và quảng bá các giống “mới, độc đáo và xuất sắc”. Hỗ trợ phát triển ngành thủy sản theo cách thức công viên, quy mô lớn và thân thiện với môi trường, và xây dựng các khu công nghiệp thủy sản hiện đại như Văn Xương Phong Gia Loan theo tiêu chuẩn cao. Thúc đẩy sự phát triển tích hợp của việc làm sạch, phân loại, làm lạnh trước, bảo quản, sấy khô, lưu trữ và đóng gói sản phẩm rau quả, và tăng cường việc áp dụng các chính sách chế biến và tăng giá trị gia tăng trong các ngành như ngũ cốc và dầu mỡ, thịt và hạt. Đào sâu xây dựng thương hiệu và phát triển các thương hiệu nông sản Hải Nam dựa vào nền tảng “Hải Nam Tươi”. Đến năm 2027, giá trị sản lượng của cụm công nghiệp chế biến thực phẩm cao cấp Hải Khẩu và cụm công nghiệp chế biến thực phẩm nhiệt đới Đinh An Đại Linh dự kiến sẽ vượt quá 10 tỷ nhân dân tệ, và giá trị sản lượng của cụm công nghiệp chế biến thực phẩm nông sản và phụ phẩm Lao Thành Khoa học Công nghệ Tân Thành dự kiến sẽ đạt 14 tỷ nhân dân tệ.
III. Kế hoạch hành động để nâng cao các ngành công nghiệp cạnh tranh
Dưới sự định hướng của du lịch, dịch vụ hiện đại và các ngành công nghệ cao, chúng tôi sẽ tối ưu hóa nguồn cung sản phẩm du lịch, mở rộng các ngành công nghiệp như logistics cảng và vận tải biển, tài chính hiện đại, tập trung vào "ba bài viết về đưa tiêu dùng ở nước ngoài về nước", cải thiện các ngành công nghiệp như vật liệu mới hóa dầu, phát triển xanh và carbon thấp, và kinh tế số, và xây dựng các ngành công nghiệp cạnh tranh ở Hải Nam.
(V) Tối ưu hóa nguồn cung sản phẩm du lịch. Chúng tôi sẽ đào sâu phát triển tích hợp "X + du lịch", cải thiện du lịch không gian, du lịch sức khỏe và chăm sóc sức khỏe cao cấp, du lịch rừng mưa nhiệt đới và du lịch văn hóa dân tộc Li và Miao, phát triển mạnh mẽ các định dạng tiêu dùng mới như du lịch nghệ thuật biểu diễn, du lịch thể thao và du lịch người cao tuổi, lên kế hoạch cho các dự án du lịch chất lượng cao, tích cực kết nối với các IP văn hóa và du lịch quốc tế nổi tiếng, hình thành hiệu ứng tập trung của "các dự án lớn thúc đẩy tiêu dùng lớn", và xây dựng các trung tâm du lịch và tiêu dùng quốc tế. Chúng tôi sẽ đào sâu xây dựng hệ thống sản phẩm cho đường cao tốc du lịch vòng quanh đảo và đường cao tốc du lịch xung quanh Vườn quốc gia Rừng mưa nhiệt đới. Tích cực nuôi dưỡng các khu nghỉ dưỡng du lịch bờ biển nhiệt đới đẳng cấp thế giới và phấn đấu tạo ra các điểm thu hút du lịch cốt lõi cấp cao. Chúng tôi sẽ hỗ trợ Tam Á và Lăng Thuỷ trong việc xây dựng toàn bộ chuỗi công nghiệp cho phim và truyền hình ngắn. Đến năm 2027, doanh thu hoạt động của cụm ngành công nghiệp du lịch giải trí ở Vịnh Tam Á Hải Nam sẽ vượt quá 50 tỷ nhân dân tệ, số lượng khách du lịch quốc tế đến tỉnh sẽ đạt 2,3 triệu người và 160 tuyến đường bay quốc tế sẽ được mở.
(6) Tăng cường nâng cấp năng lực của các ngành công nghiệp liền kề cảng. Chúng tôi sẽ hỗ trợ Cảng Dương Phổ trở thành một cảng container quốc tế khu vực và thúc đẩy nó trở thành một nút quan trọng cho mạng lưới thương mại của Trung Quốc với các nước RCEP và liên kết mạng lưới thương mại trong và ngoài nước của Hành lang Thương mại Đất liền - Biển Quốc tế Mới. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc mở rộng và nâng cấp năng lực hàng hải của eo biển Qiongzhou và nâng cấp các tàu cũ ở eo biển Qiongzhou. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh sự phát triển phối hợp của "cụm ngành công nghiệp liền kề cảng + công viên logistics liền kề cảng" của Dương Phổ, hỗ trợ Dương Phổ thực hiện kinh doanh "mua sắm tập trung quốc tế + chế biến gia tăng giá trị + phân phối trong nước" cho hàng hóa rời. Chúng tôi sẽ nghiên cứu và thúc đẩy việc mở tuyến đường vận tải ro-ro từ Cảng Basuo đến Việt Nam và đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu cảng Gaopai của Cảng Basuo. Đến năm 2027, doanh thu hoạt động của cụm công nghiệp cảng và vận tải của Dương Phú sẽ đạt 80 tỷ nhân dân tệ; lưu lượng container thông qua của tỉnh sẽ đạt 6 triệu TEU và 85 tuyến đường container định kỳ sẽ hoạt động ổn định.
(7) Thực hiện các cải cách tài chính thí điểm. Chúng tôi sẽ thúc đẩy mở rộng chương trình thí điểm cho các tài khoản EF và nâng cao sự thuận tiện của dòng vốn xuyên biên giới tại Cảng tự do Hải Nam. Chúng tôi sẽ tích cực nỗ lực thực hiện chính sách thí điểm về quản lý tài sản xuyên biên giới, hỗ trợ phát triển theo cụm các trung tâm vận hành tập trung vốn xuyên biên giới và đẩy nhanh tiến độ xây dựng nền tảng giám sát vốn xuyên biên giới của Cảng tự do Hải Nam (Giai đoạn II). Chúng tôi sẽ chính xác công bố các cổ tức chính sách của chính sách công nhận hoạt động thực chất cho các SPV trong lĩnh vực cho thuê máy bay và tàu biển, thu hút các công ty cho thuê tài chính và cho thuê tài chính hoạt động tại Hải Nam. Đến năm 2027, lượng quản lý tài sản của cụm công nghiệp tài chính hiện đại tại Khu thương mại trung tâm Tam Á sẽ gần 600 tỷ nhân dân tệ.
(8) Làm tốt "ba bài viết về sự trở lại của tiêu dùng ở nước ngoài". Chúng tôi sẽ giành được thế chủ động trong mua sắm miễn thuế, thúc đẩy việc tối ưu hóa chính sách miễn thuế ngoài đảo và mở rộng danh mục các mặt hàng "mua ngay và mang đi". Chúng tôi sẽ nâng cao thương hiệu "Học tập tại Hải Nam", liên tục thu hút các nguồn lực giáo dục ở nước ngoài chất lượng cao, xây dựng năng lực cạnh tranh cốt lõi trong các ngành và chuyên ngành "1+3+N" và nỗ lực đạt 18.000 giáo viên và sinh viên tại Khu thí điểm Đổi mới Giáo dục Quốc tế Lăng Thuỷ Lý An vào năm 2027. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh sự trở lại của tiêu dùng y tế ở nước ngoài, liên tục thúc đẩy việc thực hiện sâu rộng và thiết thực công việc thí điểm về ứng dụng dữ liệu thực tế lâm sàng, nỗ lực có 2-4 sản phẩm thí điểm nghiên cứu thực tế được phê duyệt niêm yết trong nước mỗi năm và nỗ lực giới thiệu không dưới 40 loại thuốc và thiết bị y tế sáng tạo quốc tế mỗi năm. Đến năm 2027, số lượng khách du lịch y tế sẽ vượt quá 1,5 triệu người.
(9) Nâng cấp chất lượng của ngành công nghiệp hóa dầu và vật liệu mới. Chúng tôi sẽ tận dụng tối đa các cổ tức chính sách về "doanh nghiệp cố định, chủng loại cố định và số lượng cố định" đối với việc nhập khẩu dầu thô, thúc đẩy việc cung cấp và lưu thông vật liệu lẫn nhau giữa các bên thượng nguồn và hạ nguồn của chuỗi công nghiệp và đẩy nhanh việc hình thành chuỗi công nghiệp hoàn chỉnh từ "đầu dầu thô - thân hóa dầu - đuôi vật liệu mới". "Chúng tôi sẽ mở rộng chuỗi công nghiệp olefin, lên kế hoạch mua ngoài các nguyên liệu như naphtha, propane và các nguyên liệu khác để mở rộng quy mô của ngành công nghiệp olefin, và phát triển ngành công nghiệp hóa chất cao cấp và vật liệu mới một cách khác biệt. Chúng tôi sẽ phát triển ổn định chuỗi công nghiệp hydrocarbon thơm, mở rộng hướng xuống dòng đến các loại polyester đặc biệt và vật liệu có thể phân hủy sinh học. Chúng tôi sẽ phát triển vừa phải các sản phẩm dầu đặc biệt. Chúng tôi sẽ thúc đẩy việc sử dụng toàn diện khí đốt tự nhiên có hàm lượng carbon dioxide cao và tăng cường chuỗi công nghiệp hóa chất khí đốt tự nhiên. Đến năm 2027, giá trị sản lượng của ngành công nghiệp hóa dầu và vật liệu mới của tỉnh sẽ vượt quá 160 tỷ nhân dân tệ.
(10) Phát triển và tăng cường các ngành công nghiệp xanh và carbon thấp. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc xây dựng các nhà máy xanh và các khu công nghiệp xanh để nâng cao khả năng cạnh tranh của dấu chân carbon sản phẩm. Chúng tôi sẽ hỗ trợ chuyển đổi phối hợp giữa số hóa và xanh hóa, tích cực nuôi dưỡng các nhà máy xanh cấp quốc gia và các doanh nghiệp chuẩn mực cho chuyển đổi số. Chúng tôi sẽ thúc đẩy Lingao xây dựng một chuỗi công nghiệp đầy đủ cho các tòa nhà kiểu mới bao gồm "thiết kế - nghiên cứu và phát triển - sản xuất - giao dịch". Đến năm 2027, giá trị sản lượng của cụm công nghiệp tòa nhà kiểu mới của Lingao sẽ đạt 6 tỷ nhân dân tệ. Chúng tôi sẽ hỗ trợ Haikou trong việc nuôi dưỡng các cụm công nghiệp sản xuất xanh trong các lĩnh vực như xe điện năng lượng mới (NEV), tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường, và cấm sử dụng nhựa. Chúng tôi sẽ dựa vào các nguồn năng lượng gió ngoài khơi dọc theo vành đai phía tây của đảo để phát triển mạnh mẽ năng lượng gió ngoài khơi, phấn đấu vượt quá 12,5 tỷ nhân dân tệ trong giá trị sản lượng của cụm công nghiệp năng lượng sạch của Changjiang vào năm 2027, với công suất lắp đặt của năng lượng sạch trong tỉnh vượt quá 87%.
(11) Xây dựng một trung tâm đổi mới cho nền kinh tế số. Chúng tôi sẽ thúc đẩy chuyển đổi của Cụm công nghiệp nền kinh tế số Haikou Fuxingcheng và Cụm công nghiệp nền kinh tế số Khu công nghiệp phần mềm sinh thái Hải Nam theo hướng phát triển dựa trên đổi mới và ứng dụng. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc bố trí ngành công nghiệp sức mạnh tính toán, tăng tốc việc nuôi dưỡng thị trường yếu tố dữ liệu, thúc đẩy dòng chảy dữ liệu an toàn và có trật tự, và xây dựng khả năng cạnh tranh cốt lõi trong các kịch bản ứng dụng số. Dựa trên công nghệ blockchain, AI và dữ liệu lớn, chúng tôi sẽ thúc đẩy nâng cấp các định dạng kinh doanh như sức khỏe số, giải trí số, nền tảng chia sẻ và các định dạng kinh doanh khác, và tích cực bố trí các ngành công nghiệp như toàn cầu hóa trò chơi, xử lý dữ liệu, chip bán dẫn và mạch tích hợp. Chúng tôi sẽ thúc đẩy hội nhập giữa nền kinh tế số và nền kinh tế thực tế bằng cách tận dụng chuyển đổi số của các doanh nghiệp trong các lĩnh vực như hóa dầu và vật liệu mới, dược phẩm sinh học hiện đại, chế biến thực phẩm cao cấp và sản xuất thiết bị. Đến năm 2027, doanh thu hoạt động của các ngành công nghiệp kinh tế số chủ lực của tỉnh sẽ đạt 220 tỷ nhân dân tệ.
IV. Các hành động phát triển chất lượng cao đối với các khu công nghiệp trọng điểm
Chúng tôi sẽ tăng cường vai trò hỗ trợ của các khu công nghiệp trọng điểm trong việc xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại, cải thiện quy hoạch "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15" của các khu công nghiệp trọng điểm, xây dựng đầy đủ các cụm công nghiệp hiện đại, tối ưu hóa mô hình quản lý và cơ chế đầu tư và tài chính của các khu công nghiệp, đẩy nhanh hội nhập giữa công nghiệp và thành phố, tăng cường thu hút các dự án lớn, phát triển các doanh nghiệp hàng đầu và sự hợp tác giữa các doanh nghiệp trong chuỗi công nghiệp, và phấn đấu xây dựng các khu công nghiệp trọng điểm của tỉnh chúng tôi thành các khu vực trình diễn và dẫn đầu cho sự phát triển chất lượng cao của Cảng Thương mại Tự do Hải Nam.
(12) Phát triển và mở rộng các cụm công nghiệp. Chúng tôi sẽ tập trung vào "năm hướng phát triển mạnh" để phát triển các cụm công nghiệp có đặc điểm rõ nét, cơ sở hỗ trợ hoàn chỉnh và khả năng cạnh tranh mạnh mẽ, nâng cao "tính mới", "tính xanh" và "giá trị" của các cụm công nghiệp. Chúng tôi sẽ tập trung hỗ trợ phát triển các cụm công nghiệp trong các lĩnh vực như năng lượng gió ngoài khơi, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường, kinh tế tầm thấp, hậu cần hiện đại, trí tuệ nhân tạo, sản xuất sinh học, thủy sản hiện đại, chăm sóc y tế, kiểm tra và thử nghiệm, và chế biến sâu thực phẩm nhiệt đới. Đến năm 2027, vai trò và ảnh hưởng thúc đẩy của các cụm công nghiệp sẽ được nâng cao hơn nữa, với 30 cụm công nghiệp trọng điểm có doanh thu vượt quá 10 tỷ nhân dân tệ được phát triển tích lũy.
(13) Đổi mới cơ chế đầu tư và tài chính của các khu công nghiệp. Khám phá việc thành lập các công ty đầu tư khu công nghiệp cấp tỉnh, linh hoạt sử dụng các hoạt động đầu tư, tài chính và quản lý vốn để hỗ trợ phát triển các khu công nghiệp trọng điểm trong cảng thương mại tự do. Hỗ trợ các khu công nghiệp trọng điểm đủ điều kiện phát hành các sản phẩm tài chính như quỹ đầu tư bất động sản hoặc chứng khoán hóa tài sản. Tận dụng đầy đủ vai trò của trái phiếu đặc biệt trong việc huy động vốn xã hội và khuyến khích các dự án đủ điều kiện sử dụng trái phiếu đặc biệt làm vốn dự án.
(14) Thúc đẩy phát triển công nghiệp - đô thị tích hợp. Hỗ trợ cải thiện các dự án cơ sở hạ tầng sản xuất và sinh hoạt như “Năm mạng lưới”, các cơ sở bảo vệ môi trường và phòng cháy chữa cháy, trường học và bệnh viện. Đối với các dự án đáp ứng các điều kiện liên quan, tài chính cấp tỉnh và thành phố sẽ cung cấp hỗ trợ chính từ trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương và các nguồn khác. Hỗ trợ tăng nguồn cung nhà ở theo nhiều kênh để thúc đẩy cân bằng việc làm và nhà ở. Nhà ở giá cả phải chăng được xây dựng trong các khu công nghiệp trọng điểm có thể được ưu tiên bán cho các nhân tài đủ điều kiện.
(15) Tăng cường vai trò thu hút đầu tư của “Doanh nghiệp dẫn đầu chuỗi”. Tận dụng vai trò thúc đẩy của các doanh nghiệp “doanh nghiệp dẫn đầu chuỗi” lớn trong các chuỗi công nghiệp trọng điểm để thúc đẩy sự phát triển phối hợp của các doanh nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn trong chuỗi công nghiệp. Thực hiện nhiều đợt hoạt động “đầu tư doanh nghiệp dẫn đầu” và “đầu tư chuỗi dẫn đầu”, thành lập các đội đầu tư ưu tú và thiết lập các cơ chế theo dõi và tham gia liên tục để thu hút chính xác các dự án công nghiệp mang tính bước ngoặt, dẫn đầu và mẫu mực, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của các chuỗi công nghiệp Cảng Thương mại Tự do Hải Nam. Tận dụng các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế trụ sở để tích cực thu hút các công ty trong danh sách Fortune 500 thành lập trụ sở tại các khu công nghiệp trọng điểm.
V. Biện pháp bảo đảm
(16) Tăng cường lãnh đạo tổ chức. Các bộ, ngành và thành phố liên quan cần tăng cường lãnh đạo tổ chức, kết hợp xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại có đặc điểm và lợi thế của Hải Nam, cũng như phát triển các khu công nghiệp, vào các chương trình nghị sự trọng điểm. Các cơ quan quản lý công nghiệp cần tập trung vào việc giới thiệu các yếu tố mới và tối ưu hóa các yếu tố hiện có trong các chuỗi công nghiệp trọng điểm, tích cực thu hút các dự án công nghiệp mang tính bước ngoặt và dẫn đầu để cung cấp hỗ trợ mạnh mẽ hơn cho việc xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại có đặc điểm và lợi thế của Hải Nam. Các thành phố và khu công nghiệp cần nâng cao tầm nhìn, hiểu biết sâu sắc hơn, không ngừng tối ưu hóa môi trường kinh doanh, cải thiện các cơ chế bảo đảm yếu tố và thực hiện có hiệu quả các trách nhiệm chính và địa phương.
(17) Cải thiện bảo đảm yếu tố. Tăng đầu tư tài chính vào hệ thống công nghiệp hiện đại và tận dụng vai trò của Quỹ Đầu tư Xây dựng Cảng Thương mại Tự do. Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống dịch vụ tài chính phù hợp với hệ thống công nghiệp hiện đại, khuyến khích tăng tỷ lệ cho vay sản xuất, và phát triển mạnh mẽ thị trường vốn đa cấp và bảo hiểm công nghiệp. Đổi mới phương thức cung cấp đất cho các dự án công nghiệp. Tăng cường bảo đảm cung cấp năng lượng và nước cho các doanh nghiệp, ưu tiên nhu cầu về chỉ tiêu năng lực môi trường và chỉ tiêu tiêu thụ năng lượng của các dự án công nghiệp lớn. Chúng ta sẽ tăng cường xây dựng các nền tảng và phương tiện tập hợp nhân tài, giới thiệu toàn diện, đào tạo và sử dụng hiệu quả nhân tài, và thúc đẩy Hải Nam trở thành một hòn đảo hội tụ nhân tài và đổi mới công nghệ.
(18) Tăng cường hỗ trợ dự án. Chúng ta sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu dự án trọng điểm cho hệ thống công nghiệp hiện đại, tích cực lên kế hoạch, đào tạo và dự trữ một loạt các dự án chất lượng cao, và kịp thời cập nhật và đưa chúng vào cơ sở dữ liệu dự án trọng điểm. Chúng ta sẽ khuyến khích các tổ chức tài chính đổi mới các sản phẩm và dịch vụ tài chính hỗ trợ xây dựng các dự án trọng điểm trong hệ thống công nghiệp hiện đại. Chúng ta sẽ thiết lập một cơ chế điều phối dự án thường xuyên, thúc đẩy hợp tác và dịch vụ theo dõi để đảm bảo các dự án trọng điểm được đưa vào sản xuất và mang lại lợi ích càng sớm càng tốt.
(19) Cải thiện hệ thống thống kê. Chúng ta sẽ khám phá và thiết lập một hệ thống chỉ tiêu giám sát thống kê cho bốn ngành công nghiệp hàng đầu, các khu công nghiệp trên toàn tỉnh và các cụm công nghiệp trọng điểm, cải thiện giám sát các chỉ tiêu quan trọng, chia sẻ thông tin và cơ chế công bố thông tin, theo dõi và giám sát động thái thay đổi trong dữ liệu, và kịp thời phản ánh sự phát triển của các ngành công nghiệp trong các lĩnh vực trọng điểm.
(20) Đào sâu quyền hạn chính sách. Tập trung vào các cơ hội mới để xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại sau khi thực hiện các hoạt động thông quan, chúng ta sẽ tối đa hóa hiệu quả đòn bẩy của các chính sách cảng tự do đối với việc xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại. Chúng ta sẽ tận dụng lợi thế của đổi mới thể chế tích hợp để đẩy nhanh việc thực hiện các chính sách cốt lõi cho Cảng tự do Hải Nam. Chúng ta sẽ tiến hành đánh giá động thái các chính sách công nghiệp lớn để đảm bảo an ninh và ổn định của chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng trước và sau khi thực hiện các hoạt động thông quan.
