Bộ Thương mại: Điều tra rà soát cuối cùng về các biện pháp chống bán phá giá đối với polysilicon cấp năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Mỹ và Hàn Quốc

Vào ngày 20 tháng 1 năm 2014, Bộ Thương mại đã ban hành Thông báo số 5 năm 2014, quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc kể từ ngày đó. Mức thuế được ấn định là 53,3%-57% đối với các công ty Mỹ và 2,4%-48,7% đối với các công ty Hàn Quốc, với thời gian thực hiện là năm năm. Vào ngày 21 tháng 11 năm 2017, Bộ Thương mại đã ban hành Thông báo số 78 năm 2017, điều chỉnh mức thuế chống bán phá giá đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Hàn Quốc lên 4,4%-113,8%. Vào ngày 19 tháng 1 năm 2020, Bộ Thương mại đã ban hành Thông báo số 1 năm 2020, quyết định tiếp tục áp dụng thuế chống bán phá giá đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc theo mức thuế được công bố trong Thông báo số 5 năm 2014 và Thông báo số 78 năm 2017, bắt đầu từ ngày 20 tháng 1 năm 2020, trong thời gian năm năm nữa. Vào ngày 29 tháng 5 năm 2020, Bộ Thương mại đã ban hành Thông báo số 21 năm 2020, quyết định rằng Hanwha Solutions Corporation sẽ kế thừa mức thuế và các quyền và nghĩa vụ khác áp dụng cho Hanwha Chemical Corporation theo các biện pháp chống bán phá giá đối với polysilicon cấp năng lượng mặt trời.

Vào ngày 18 tháng 11 năm 2024, Bộ Thương mại đã nhận được đơn yêu cầu rà soát cuối cùng về các biện pháp chống bán phá giá do Công ty TNHH Polysilicon Tứ Xuyên Yongxiang và 12 công ty khác đại diện cho ngành công nghiệp polysilicon cấp năng lượng mặt trời trong nước nộp. Các đơn vị yêu cầu cho rằng nếu các biện pháp chống bán phá giá bị chấm dứt, việc bán phá giá nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc có thể tiếp tục hoặc tái diễn, gây thiệt hại liên tục hoặc tái diễn cho ngành công nghiệp trong nước. Họ yêu cầu Bộ Thương mại tiến hành điều tra rà soát cuối cùng và duy trì các biện pháp chống bán phá giá đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc.

Theo các quy định liên quan của Quy định Chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Bộ Thương mại đã xem xét tư cách của các đơn vị yêu cầu, các sản phẩm bị điều tra và các sản phẩm tương tự trong nước, tình hình nhập khẩu các sản phẩm bị điều tra trong thời gian thực hiện các biện pháp chống bán phá giá, khả năng tiếp tục hoặc tái diễn bán phá giá, khả năng tiếp tục hoặc tái diễn thiệt hại và các bằng chứng liên quan. Các bằng chứng hiện có cho thấy các đơn vị yêu cầu đáp ứng các yêu cầu của Điều 11, 13 và 17 của Quy định Chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về ngành công nghiệp và tính đại diện của ngành công nghiệp và đủ điều kiện để nộp đơn thay mặt ngành công nghiệp polysilicon cấp năng lượng mặt trời trong nước. Cơ quan điều tra tin rằng các yêu cầu và bằng chứng sơ bộ do các đơn vị yêu cầu nộp đáp ứng các yêu cầu để khởi động điều tra rà soát cuối cùng.

Theo Điều 48 của Quy định Chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Bộ Thương mại đã quyết định khởi động điều tra rà soát cuối cùng về các biện pháp chống bán phá giá áp dụng đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc bắt đầu từ ngày 14 tháng 1 năm 2025. Các vấn đề liên quan được thông báo như sau:

I. Tiếp tục các biện pháp chống bán phá giá

Dựa trên khuyến nghị của Bộ Thương mại, Ủy ban Thuế quan của Quốc vụ viện đã quyết định rằng trong thời gian điều tra rà soát cuối cùng, thuế chống bán phá giá sẽ tiếp tục được áp dụng đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc theo phạm vi sản phẩm và mức thuế được công bố trong Thông báo số 5 năm 2014, Thông báo số 78 năm 2017 và Thông báo số 1 và số 21 năm 2020.

Mức thuế chống bán phá giá đối với các công ty Mỹ và Hàn Quốc như sau:

Các công ty Mỹ:

1. REC Solar Grade Silicon LLC 57%

(REC Solar Grade Silicon LLC)

2. REC Advanced Silicon Materials LLC 57%

(REC Advanced Silicon Materials LLC)

3. Hemlock Semiconductor Corporation 53,3%

(Hemlock Semiconductor Corporation)

4. MEMC Pasadena, Inc. 53,6%

(MEMC Pasadena, Inc.)

5. AE Polysilicon Corporation 57%

6. Các công ty Mỹ khác 57%

Các công ty Hàn Quốc:

1. OCI Company Ltd. 4,4%

(OCI Company Ltd.)

2. Hankook Silicon Co., Ltd. 9,5%

(Hankook Silicon Co., Ltd.)

3. Hanwha Solutions Corporation 8,9%

(Hanwha Solutions Corporation)

4. SMP Ltd. 88,7%

(SMP Ltd.)

5. Woongjin Polysilicon Co., Ltd. 113,8%

(Woongjin Polysilicon Co., Ltd.)

6. KCC Corp. và Korean Advanced

Materials (KAM Corp.) 113,8%

7. Innovation Silicon Co., Ltd. 113,8%

8. Các công ty Hàn Quốc khác 88,7%

II. Thời gian điều tra rà soát

Thời gian điều tra bán phá giá cho lần rà soát này là từ ngày 1 tháng 1 năm 2024 đến ngày 31 tháng 12 năm 2024, và thời gian điều tra thiệt hại công nghiệp là từ ngày 1 tháng 1 năm 2020 đến ngày 31 tháng 12 năm 2024.

III. Phạm vi sản phẩm rà soát

Phạm vi sản phẩm rà soát phù hợp với các sản phẩm thuộc phạm vi của các biện pháp chống bán phá giá ban đầu như được quy định trong Thông báo số 5 năm 2014, Thông báo số 78 năm 2017 và Thông báo số 1 năm 2020 của Bộ Thương mại, như sau:

Tên sản phẩm bị điều tra: Polysilicon cấp năng lượng mặt trời.

Mô tả sản phẩm bị điều tra: Polysilicon dạng thanh, khối hoặc hạt được sản xuất bằng cách sử dụng trichlorosilane làm nguyên liệu thông qua quy trình (Siemens cải tiến) hoặc quy trình silane, được sử dụng để sản xuất pin mặt trời silicon tinh thể.

Thông số điện của sản phẩm bị điều tra: Điện trở cơ bản của photpho <300 ohm·cm (Ω·cm); điện trở cơ bản của boron <2600 ohm·cm (Ω·cm); nồng độ carbon >1,0×1016 (at/cm³); thời gian sống của hạt tải thiểu loại n <500 μs; nồng độ tạp chất cho >0,3×10^-9; nồng độ tạp chất nhận >0,083×10^-9.

Sử dụng chính: Chủ yếu được sử dụng để sản xuất thanh silicon đơn tinh thể cấp năng lượng mặt trời và thỏi polysilicon đông đặc định hướng, là nguyên liệu chính để sản xuất pin mặt trời silicon tinh thể.

Sản phẩm này được phân loại theo Mã Thuế Quan Nhập khẩu và Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa: 28046190. Polysilicon cấp điện tử thuộc mã thuế này được sử dụng để sản xuất các sản phẩm bán dẫn như mạch tích hợp và thiết bị rời không nằm trong phạm vi điều tra này.

IV. Nội dung rà soát

Nội dung của cuộc điều tra rà soát này là xác định liệu việc chấm dứt các biện pháp chống bán phá giá đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc có khả năng dẫn đến việc tiếp tục hoặc tái diễn bán phá giá và thiệt hại hay không.

V. Đăng ký tham gia điều tra

Các bên quan tâm có thể đăng ký tham gia cuộc điều tra rà soát cuối cùng này với Cục Điều tra và Biện pháp Thương mại của Bộ Thương mại trong vòng 20 ngày kể từ ngày 14 tháng 1 năm 2025. Các bên quan tâm tham gia điều tra cần cung cấp thông tin cơ bản về danh tính, số lượng và giá trị sản phẩm bị điều tra xuất khẩu hoặc nhập khẩu vào Trung Quốc, số lượng và giá trị sản phẩm tương tự được sản xuất và bán, và thông tin về bất kỳ mối quan hệ liên kết nào, theo "Mẫu tham khảo để Đăng ký Tham gia Điều tra." "Mẫu tham khảo để Đăng ký Tham gia Điều tra" có thể được tải xuống từ trang phụ của Cục Điều tra và Biện pháp Thương mại trên trang web của Bộ Thương mại.

Các bên quan tâm đăng ký tham gia cuộc điều tra chống bán phá giá này cần nộp phiên bản điện tử thông qua "Nền tảng Thông tin Điều tra Biện pháp Thương mại" (https://etrb.mofcom.gov.cn) và, theo yêu cầu của Bộ Thương mại, đồng thời nộp phiên bản bằng văn bản. Nội dung của phiên bản điện tử và phiên bản bằng văn bản phải giống nhau, và định dạng phải được giữ nguyên.

Thuật ngữ "các bên quan tâm" trong thông báo này đề cập đến các cá nhân và tổ chức được định nghĩa trong Điều 19 của Quy định Chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

VI. Truy cập thông tin công khai

Các bên quan tâm có thể tải xuống hoặc truy cập các phiên bản không bảo mật của đơn yêu cầu do các đơn vị yêu cầu nộp từ trang phụ của Cục Điều tra và Biện pháp Thương mại trên trang web của Bộ Thương mại hoặc tham khảo, xem, sao chép và tái tạo thông tin công khai liên quan đến vụ việc tại Phòng Tư vấn Thông tin Công khai Biện pháp Thương mại của Bộ Thương mại (Tel: 0086-10-65197856). Trong quá trình điều tra, các bên quan tâm có thể truy cập thông tin công khai liên quan đến vụ việc thông qua các trang web liên quan hoặc tham khảo, xem, sao chép và tái tạo thông tin công khai tại Phòng Tư vấn Thông tin Công khai Biện pháp Thương mại.

VII. Ý kiến về việc khởi động vụ việc

Các bên quan tâm muốn đưa ra ý kiến về phạm vi sản phẩm bị điều tra, tư cách của các đơn vị yêu cầu, các quốc gia bị điều tra hoặc các vấn đề liên quan khác có thể nộp ý kiến bằng văn bản cho Cục Điều tra và Biện pháp Thương mại của Bộ Thương mại trong vòng 20 ngày kể từ ngày 14 tháng 1 năm 2025.

VIII. Phương pháp điều tra

Theo Điều 20 của Quy định Chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Bộ Thương mại có thể sử dụng các phương pháp như bảng câu hỏi, lấy mẫu, điều trần và xác minh tại chỗ để thu thập thông tin từ các bên quan tâm liên quan trong quá trình điều tra.

Để thu thập thông tin cần thiết cho cuộc điều tra này, Bộ Thương mại sẽ thường phát hành bảng câu hỏi điều tra cho các bên quan tâm trong vòng 10 ngày làm việc sau thời hạn đăng ký tham gia điều tra như được quy định trong thông báo này. Các bên quan tâm có thể tải xuống bảng câu hỏi điều tra từ trang phụ của Cục Điều tra và Biện pháp Thương mại trên trang web của Bộ Thương mại.

Các bên quan tâm cần nộp các câu trả lời đầy đủ và chính xác trong thời gian quy định. Các câu trả lời phải bao gồm tất cả thông tin được yêu cầu trong bảng câu hỏi điều tra.

IX. Nộp và xử lý thông tin

Trong quá trình điều tra, các bên quan tâm nộp ý kiến, câu trả lời, v.v., cần nộp phiên bản điện tử thông qua "Nền tảng Thông tin Điều tra Biện pháp Thương mại" (https://etrb.mofcom.gov.cn) và, theo yêu cầu của Bộ Thương mại, đồng thời nộp phiên bản bằng văn bản.Nội dung của phiên bản điện tử và bản viết tay phải giống nhau, và định dạng phải được giữ nguyên.

Nếu các bên liên quan cần giữ bí mật thông tin đã nộp, họ có thể yêu cầu Bộ Thương mại xử lý thông tin liên quan một cách bảo mật và cung cấp lý do. Nếu Bộ Thương mại đồng ý với yêu cầu, các bên liên quan yêu cầu bảo mật cũng phải cung cấp một bản tóm tắt không bảo mật của thông tin bảo mật. Bản tóm tắt không bảo mật phải chứa đủ thông tin có ý nghĩa để các bên liên quan khác có thể hiểu hợp lý thông tin bảo mật. Nếu không thể cung cấp bản tóm tắt không bảo mật, cần nêu rõ lý do. Nếu thông tin do các bên liên quan nộp không được đánh dấu là bảo mật, Bộ Thương mại sẽ coi đó là thông tin công khai.

X. Hậu quả của việc không hợp tác

Theo Điều 21 của Quy định Chống bán phá giá của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, các bên liên quan phải trung thực cung cấp thông tin và tài liệu trong quá trình điều tra. Nếu các bên liên quan không cung cấp thông tin và tài liệu trung thực, không cung cấp thông tin cần thiết trong thời gian hợp lý, hoặc gây cản trở nghiêm trọng đến cuộc điều tra, Bộ Thương mại có thể đưa ra quyết định dựa trên các sự kiện đã thu thập được và thông tin tốt nhất hiện có.

XI. Thời gian điều tra

Cuộc điều tra này sẽ bắt đầu vào ngày 14 tháng 1 năm 2025 và phải kết thúc trước ngày 14 tháng 1 năm 2026 (không bao gồm ngày này).

XII. Thông tin liên hệ của Bộ Thương mại

Địa chỉ: Số 2 Đại lộ Đông Trường An, Bắc Kinh, Trung Quốc

Mã bưu điện: 100731

Phòng Điều tra Nhập khẩu I, Cục Biện pháp Thương mại và Điều tra, Bộ Thương mại

Điện thoại: 0086-10-65198435, 65198757

Fax: 0086-10-65198172

Trang web: Trang phụ của Cục Biện pháp Thương mại và Điều tra trên trang web của Bộ Thương mại (http://trb.mofcom.gov.cn)

Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Application (Public Version).pdf

Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Application--Attachments (Public Version).pdf

Reference Format for Registration to Participate in the Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Investigation.wps

Bộ Thương mại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa

Ngày 10 tháng 1 năm 2025

Nhấp để truy cập liên kết gốc: Thông báo về việc khởi xướng cuộc điều tra rà soát cuối cùng đối với các biện pháp chống bán phá giá áp dụng đối với nhập khẩu polysilicon cấp năng lượng mặt trời có xuất xứ từ Mỹ và Hàn Quốc