Brazil thông báo tăng thuế nhập khẩu mô-đun PV lên 25%, tác động là gì? [Phân tích SMM]

SMM, ngày 18 tháng 11: Bộ Phát triển, Công nghiệp, Thương mại và Dịch vụ Brazil (MDIC) thông báo vào ngày 15 tháng 11 rằng thuế nhập khẩu đối với các mô-đun PV sẽ tăng từ 9,6% lên 25%. Đây là lần tăng thuế thứ hai trong năm nay, với mức thuế 9,6% đã được áp dụng đối với các mô-đun PV vào đầu năm. Mức thuế tăng áp dụng cho các tế bào năng lượng mặt trời được lắp ráp thành các tấm hoặc mô-đun. Ủy ban Quản lý Điều hành của Phòng Thương mại Ngoại thương Brazil (Gecex-Camex) cho biết việc tăng thuế nhằm tăng cường sản xuất trong nước và tạo cơ hội việc làm tại Brazil.

Năng lực sản xuất PV trong nước của Brazil không cao, với công suất mô-đun dưới 5GW, và tốc độ mở rộng công suất địa phương cũng chậm, không thể đáp ứng hơn 5% nhu cầu mô-đun PV của Brazil. Ngược lại, Brazil đã nhập khẩu hơn 17GW mô-đun PV vào năm 2023, và tính đến tháng 9 năm 2024, Brazil đã nhập khẩu hơn 20GW mô-đun PV, với hơn 99% trong số đó là mô-đun PV sản xuất tại Trung Quốc. Do đó, Brazil phụ thuộc mạnh vào các mô-đun nhập khẩu và có nhu cầu cao đối với các mô-đun Trung Quốc.

Trong bối cảnh giá mô-đun PV liên tục giảm trong năm nay, mặc dù đã thúc đẩy đáng kể ý định lắp đặt mới của Brazil, giá của các mô-đun nhập khẩu đã gây tác động đáng kể đến giá mô-đun địa phương. Ngưỡng chứng nhận nhập khẩu sản phẩm PV của Brazil tương đối thấp, làm cho thị trường Brazil trở thành mục tiêu chiến lược bán hàng quan trọng của nhiều nhà sản xuất mô-đun PV toàn cầu. Cuối cùng, số lượng lớn mô-đun nhập khẩu đã dẫn đến tình trạng tồn kho nghiêm trọng, với nhu cầu thực tế không thể hấp thụ được. Ngoài ra, chất lượng của các mô-đun PV nhập khẩu khác nhau, bao gồm một số mô-đun giá rẻ, chất lượng thấp, gây tác động tiêu cực nghiêm trọng đến thị trường PV của Brazil. Trong bối cảnh dư thừa cung, cạnh tranh trên thị trường mô-đun PV của Brazil đã trở nên khốc liệt, với giá bán mô-đun PV tại Brazil giảm xuống còn 0,08 USD mỗi watt, và trong một số trường hợp, thậm chí còn xuống dưới 0,07 USD mỗi watt. Chính phủ Brazil hy vọng ngăn chặn sự cạnh tranh gay gắt từ các sản phẩm nhập khẩu thông qua việc khôi phục thuế nhập khẩu đồng thời bảo vệ sản xuất và chế tạo các sản phẩm PV trong nước. Giá bán mô-đun PV cực thấp cũng là điều mà các nhà sản xuất mô-đun PV không muốn thấy.

SMM tin rằng việc tăng thuế không phải là điều hoàn toàn tiêu cực đối với các mô-đun PV của Trung Quốc. Trong ngắn hạn đến trung hạn, Brazil sẽ khó loại bỏ nhu cầu nhập khẩu các mô-đun PV của Trung Quốc, vì nhu cầu PV của nước này vẫn cần các sản phẩm nhập khẩu để đáp ứng. Ngoài ra, Brazil vẫn có một cửa sổ hạn ngạch miễn thuế hàng năm cho các mô-đun PV. Việc tăng thuế có thể giúp cải thiện mô hình cung cầu trên thị trường Brazil, điều chỉnh thị trường đặc trưng bởi doanh số bán hàng qua các kênh không chính thống và các mô-đun chất lượng thấp, và cũng được kỳ vọng sẽ thúc đẩy giá mô-đun PV tại Brazil, giúp các nhà sản xuất mô-đun PV khôi phục một phần lợi nhuận.