Согласно докладу Reuters, на который ссылается Mining Weekly, проект экономических рамок, с которым ознакомилось агентство, показывает, что Руанда и ДРК будут сотрудничать с третьими сторонами, включая США, для реформирования и улучшения своих цепочек поставок полезных ископаемых в целях стимулирования инвестиций после подписания Вашингтонского мирного соглашения.
Источник, знакомый с вопросом, сообщил, что участвующие страны согласовали проект, который является частью мирного соглашения. В настоящее время проект распространяется для получения отзывов от соответствующих заинтересованных сторон, включая частный сектор, многосторонние банки и донорские агентства из нескольких стран.
Источник добавил, что ДРК и Руанда, вероятно, проведут встречу в начале октября для окончательного согласования проекта. Позже главы государств двух стран подпишут документ.
Семнадцатистраничное рамочное соглашение было опубликовано после того, как стороны подписали соглашение во время переговоров, созванных администрацией Трампа в Вашингтоне в июне. Соглашение направлено на прекращение войны, унесшей тысячи жизней, и привлечение миллиардов западных инвестиций в регион, богатый танталом, золотом, кобальтом, медью и литием.
Проект основан на рамочном соглашении, достигнутом в августе, и предлагает меры по реализации и механизмы координации. Августовское рамочное соглашение призывало к сотрудничеству в области энергетики, инфраструктуры, цепочек поставок полезных ископаемых, национальных парков и общественного здравоохранения.
ДРК, Руанда и Государственный департамент США не ответили на запросы о комментариях.
Регуляторные меры и реформы
Согласно проекту, стороны обязуются сотрудничать с США и другими международными партнерами для дальнейшего совершенствования регуляторных подходов и реформаторских мер «для минимизации инвестиционных рисков для частных предприятий», борьбы с незаконной торговлей и повышения прозрачности.
Они также будут применять внешние механизмы прозрачности, включая соблюдение руководств ОЭСР и других институтов.
Рамочное соглашение также призывает к проведению сторонних проверок шахт и созданию трансграничных специальных экономических зон с партнерами из частной промышленности.
В рамках соглашения также устанавливаются механизмы координации, включая ежегодный саммит высокого уровня по региональной экономической интеграции, а также заседания руководящего комитета и технических рабочих групп.
Как подписанты соглашения, подписанного в Вашингтоне в июне, ДРК и Руанда договорились запустить повестку экономической интеграции в течение 90 дней.
Согласно соглашению стороны обязались выполнить договоренность 2024 года, в соответствии с которой руандийские войска должны вывести свои силы из восточной части ДРК в течение 90 дней. Военные операции ДРК против Демократических сил за освобождение Руанды (ДСОР) также должны завершиться в тот же срок.
Препятствия
Однако многочисленные препятствия также затруднили своевременное выполнение соглашения.
Западный дипломат заявил: «Одним из основных препятствий для завершения и подписания этого соглашения является то, что другие мирные процессы уже зашли в тупик». Он добавил, что Руанда еще не вывела свои войска, а операции против ДСОР еще не начались.
Дипломат отметил, что Дохинский процесс, направленный на посредничество между правительством ДРК и движением М23, продвигается с трудом. В начале этого года движение М23 быстро взяло под контроль два крупнейших города в восточной части ДРК и богатые ресурсами районы добычи полезных ископаемых.
«Безопасность не улучшилась, что затрудняет партнерам и даже заинтересованным сторонам участие в экономическом сотрудничестве», — сказал неназванный дипломат.
В этом месяце один из чиновников ДРК заявил Reuters: «Мы не будем рассматривать вопрос экономического сотрудничества, пока Руанда не выведет свои войска с территории ДРК».
В ДРК считают, что разграбление минеральных богатств является ключевым фактором конфликта между ее военными и движением М23.
В копии документа, с которой ознакомилось агентство Reuters, говорится, что в соглашении, опубликованном в прошлом месяце, Руанда и ДРК подтвердили «полный суверенитет» каждой страны над разработкой, переработкой и экспортом природных ресурсов, а также признали важность создания потенциала по переработке и трансформации минеральных ресурсов в каждой стране.
Обе страны также обязались обеспечить, чтобы средства от торговли минералами больше не финансировали вооруженные группы, создать в регионе современную горнодобывающую промышленность мирового уровня и содействовать взаимодействию в развитии трансграничных цепочек поставок минеральных ресурсов.
