По данным журнала Mining Journal, правительство Эквадора намерено ввести новый налог на добычу полезных ископаемых, направленный на преодоление бюджетного дефицита, но это может нанести серьезный удар по разведочной отрасли.
Предлагаемый сбор за инспекцию горнодобывающих предприятий (Tasa de Fiscalización Minera), как ожидается, принесет Эквадору ежегодный налоговый доход в размере 229 млн долларов США с целью усиления технического и экологического контроля за отраслью. Этот налог распространяется на все уровни горнодобывающей деятельности, за исключением мелкомасштабной добычи.
Эквадорская горнодобывающая палата (CME) решительно раскритиковала этот шаг, заявив: «Этот вопрос никогда не обсуждался с отраслью, и мы считаем, что он представляет собой значительное техническое препятствие для ответственного и устойчивого развития горнодобывающей отрасли».
Признавая необходимость усиления государственного контроля и регулирования отрасли, CME раскритиковала структуру налога. Он взимается за гектар, при этом для проектов на разных стадиях установлены различные налоговые ставки.
CME утверждает: «Для средних и крупных горнодобывающих проектов, особенно находящихся на стадии разведки, такой подход неприемлем».
Как добавила CME, окончательная сумма налога может превысить объем инвестиций в разведку проекта. «Это делает регулирование препятствием, а не инструментом».
Крупнейшие горнодобывающие проекты Эквадора включают золоторудный рудник Fruta del Norte компании Lundin Gold и медно-золотой рудник Mirador компании EcuaCorriente.
Разведка
CME также раскритиковала новый налог за то, что он налагает дополнительное финансовое бремя на неприбыльные разведочные компании, находящиеся на самом уязвимом этапе роста.
«Хотя мы понимаем, что, как административный сбор, он не требует формального юридического разрешения, он должен соблюдать конституционные принципы целесообразности, разумности и равенства. По своей конструкции этот сбор не связан со стоимостью предоставляемых им услуг или экономической способностью налогоплательщиков, и он может оказать чрезвычайное влияние на разведочную деятельность», — заявила CME.
Анализ CME показывает, что этот сбор сделает Эквадор менее конкурентоспособным в разведке по сравнению с другими странами Латинской Америки. Сбор в Эквадоре составляет 11,5 доллара США за гектар, в то время как в Колумбии он составляет 6,7 доллара США, в Чили — 4,5 доллара США, а в Перу — 3 доллара США.
«Эквадор является самой дорогой страной для разведки в регионе, и новый налог еще больше усиливает это различие», — заявила CME.
В 2024 году инвестиции в разведку в Эквадоре составили 67 миллионов долларов США по сравнению с 493 миллионами долларов США в Аргентине, 568 миллионами долларов США в Перу и 637 миллионами долларов США в Чили.
В других аспектах стоимость строительства шахт в Эквадоре относительно высока. Хотя страна предоставляет горнодобывающим инвесторам возможность подписывать соглашения о защите инвестиций, тем самым стабилизируя их финансовое положение, ее горное законодательство предусматривает плавающую ставку роялти, которая колеблется от 3% до 8% в зависимости от изменений цен на металлы. При текущих ценах на золото и медь горнодобывающие компании сталкиваются с ситуацией самой высокой ставки роялти.
