A Tailândia está migrando os módulos fotovoltaicos de silício cristalino de uma norma industrial voluntária para um regime obrigatório de acesso ao mercado. Estão em andamento consultas, capacitação do setor e preparativos para certificação, mas a regulamentação ministerial final e a data de vigência juridicamente vinculativa ainda não haviam sido oficialmente publicadas até 27 de agosto de 2026.
A distinção é importante para fabricantes de módulos sediados na China e importadores tailandeses. A medida não se trata de uma nova tarifa: ela introduz ensaios de produto, inspeções em fábrica, licenciamento de importadores, controles de abrangência de modelos e vigilância contínua. Como a certificação geralmente está vinculada ao local de fabricação, uma data de início regulatório anterior à aprovação das principais bases de fornecimento poderia criar uma lacuna temporária na oferta compatível.
O acesso obrigatório ao mercado ainda não entrou em vigor
A Tailândia introduziu a norma atualizada TIS 61730 Parte 2-2567 em 2025. Ela entrou em vigor como norma industrial geral em 13 de junho de 2025, mas essa data não exigia que todos os módulos importados ou vendidos na Tailândia possuíssem uma licença TISI.
O caráter obrigatório exige uma regulamentação ministerial e procedimentos de implementação conexos. A diretriz política é clara, e setembro de 2026 foi identificado como a janela prevista, mas não deve ser apresentado como uma data legal confirmada até que a regulamentação final seja publicada.
As empresas, portanto, precisam manter as duas datas separadas. 13 de junho de 2025 marcou a implementação da norma técnica atualizada; setembro de 2026 é a janela prevista pelo governo para o acesso compulsório ao mercado. A data efetiva final, qualquer período de transição e o tratamento de mercadorias já importadas ou em trânsito permanecem questões em aberto.
A norma proposta visa à segurança—não tarifas ou desempenho dos módulos
O regime obrigatório proposto centra-se na TIS 61730 Parte 2-2567, que está alinhada com a IEC 61730-2:2023. Ele aborda riscos de segurança relacionados a choque elétrico, incêndio, estresse mecânico e ambiental, falha de componentes e lesões pessoais.
A TIS 61215 tem uma finalidade diferente. Ela se concentra na qualificação de projeto, retenção de desempenho e confiabilidade ambiental, enquanto a TIS 61730 abrange segurança elétrica, mecânica e contra incêndio. Discussões políticas anteriores faziam referência a ambas as normas, mas o processo de controle obrigatório mais recente concentra-se na TIS 61730 Parte 2-2567. Seria incorreto afirmar que ambas as normas já são obrigatórias.
A medida é um requisito de acesso ao mercado relacionado à segurança e qualidade, e não um direito antidumping, tarifa de importação ou regra de conteúdo local. A certificação pode elevar o limiar mínimo de segurança e rastreabilidade do produto, mas não estabelece por si só a eficiência do módulo, o rendimento energético ao longo da vida, a degradação a longo prazo ou a bancabilidade do projeto.
A minuta atual abrange principalmente os módulos fotovoltaicos de silício cristalino. Os módulos incorporados em outros produtos industriais estão fora do âmbito direto da minuta. O tratamento de módulos de película fina, integrados em edifícios, flutuantes, offshore, montados em veículos e outros módulos especializados dependerá do regulamento final e das orientações de implementação subsequentes.
É provável que as auditorias fábrica a fábrica sejam o principal gargalo
No caso dos produtos importados, o importador tailandês atuará geralmente como requerente da licença. O fabricante deve fornecer documentação técnica, relatórios de ensaio e documentação de gestão da qualidade, além de apoiar as inspeções presenciais à fábrica e a vigilância posterior.
O processo abrange normalmente a preparação do pedido, a definição da família de produtos, o ensaio ou a avaliação dos relatórios IEC existentes, a inspeção da fábrica, as ações corretivas, a revisão técnica e administrativa, os controlos de importação e de marcação e a vigilância pós-aprovação. A licença não está associada apenas a uma marca; está ligada ao requerente, ao local de produção, à família de produtos, à construção técnica, à lista de materiais e à gama de potência declarada.
A inspeção da fábrica é a variável temporal mais facilmente subestimada. Os inspetores precisam de verificar o local real de produção, e não apenas a sede da empresa ou o proprietário da marca. Se um fornecedor pretender servir a Tailândia a partir de várias fábricas, esses locais terão geralmente de ser incluídos separadamente no âmbito de aprovação. A aprovação de uma unidade não deve ser considerada como abrangendo todas as instalações do mesmo grupo.
As inspeções ao local geralmente analisam os processos de produção, os controlos de materiais recebidos, as inspeções durante o processo e finais, os materiais e fornecedores principais, a calibração do equipamento, os controlos de produtos não conformes, as alterações de modelos e da lista de materiais, os registos de rastreabilidade, os ensaios de isolamento e as verificações de continuidade de terra. Um certificado ISO 9001 ou um manual de qualidade do grupo pode apoiar a candidatura, mas não substitui a verificação da fábrica em funcionamento.
Para os fabricantes com instalações na China e noutras jurisdições, a coordenação das deslocações, a disponibilidade dos inspetores, o agendamento das fábricas, as ações corretivas e as revisões de acompanhamento podem prolongar o processo. Um aumento no número de candidaturas perto da data de implementação pode gerar filas tanto para os ensaios como para as inspeções às fábricas.
Mesmo com um relatório IEC válido, os módulos provenientes de uma unidade de produção que não tenha concluído a inspeção e a cobertura de licença exigidas podem ficar impedidos de entrar no mercado tailandês ao abrigo do novo regime.
Os relatórios IEC podem encurtar o processo, mas não se convertem automaticamente em licenças TISI.
Um relatório IEC 61730-2:2023 pode constituir uma parte importante da candidatura, mas não pode ser convertido automaticamente numa licença tailandesa. O relatório deve cumprir os requisitos relativos à versão aplicável da norma, antiguidade, competência do laboratório e consistência do produto, e deve abranger a fábrica, o modelo, os materiais e a gama de potência incluídos na candidatura.
Em geral, espera-se que os relatórios sejam emitidos por um laboratório qualificado segundo a ISO/IEC 17025 e, de acordo com as práticas de preparação atuais, que se mantenham dentro da janela de validade aceite. Uma incompatibilidade de versão, um relatório mais antigo, um problema de âmbito laboratorial ou diferenças entre a amostra ensaiada e o produto a fornecer podem desencadear ensaios suplementares ou uma nova submissão de amostra.
Um relatório de inspeção de fábrica válido pode ser reutilizado por outro importador tailandês, desde que a unidade industrial e o âmbito do produto sejam idênticos e o relatório permaneça válido. Contudo, a licença do importador em si não é transferível: cada importador deve cumprir os seus próprios requisitos de licenciamento e controlo de importação.
Também não existe um prazo oficial fixo de "seis a oito meses" para a certificação. Algumas empresas utilizam este intervalo para planear uma primeira candidatura completa, uma vez que o processo pode envolver agendamento de ensaios, uma inspeção à unidade produtiva no estrangeiro, ações corretivas, tradução de documentos e uma fila de revisão concentrada. Uma unidade industrial bem preparada, com relatórios atuais, famílias de produtos estáveis e um importador experiente, pode concluir o processo mais rapidamente; um candidato estreante com modelos complexos ou necessidade de correções na fábrica pode demorar mais tempo.
Uma lacuna na oferta conforme pode afetar as entregas antes de afetar a procura subjacente.
O projeto atual não prevê claramente um período de transição legal de três, seis ou doze meses. Caso o regulamento entre em vigor antes de algumas unidades de produção concluírem a inspeção, as ações corretivas e o licenciamento, a Tailândia poderá enfrentar um período em que a procura de projetos se mantém intacta, mas a gama de produtos legalmente disponíveis para importação e venda fica temporariamente limitada. A dimensão e a duração dessa lacuna dependeriam do número de fábricas aprovadas na primeira vaga, das gamas de potência abrangidas, do progresso das licenças dos importadores tailandeses e da quantidade de stock conforme já existente no país. Isso não seria determinado por um único cronograma de certificação padrão.
A certificação obrigatória também adicionará custos para testes ou retestes, amostras e frete internacional, inspeções de fábrica e viagens, solicitações de importador, preparação de documentos, vigilância contínua e extensões de modelo. Estes são principalmente custos de acesso ao mercado. Eles se tornam custos de fabricação apenas quando o fornecedor precisa alterar o design do módulo, materiais críticos, equipamentos de teste ou controles de fábrica.
Até 21 de agosto, a SMM avaliou os preços médios semanais CIF Tailândia para módulos TOPCon M10, G12 e G12R em US$ 0,111/W, US$ 0,112/W e US$ 0,112/W, respectivamente. Os três benchmarks permaneceram cerca de 1,8%, 2,6% e 1,8% abaixo de seus níveis de 10 de julho. Os preços se recuperaram ligeiramente das mínimas do início de agosto, mas o mercado ainda não havia estabelecido um prêmio claro e generalizado pela conformidade TISI.
Os dados da SMM também mostram que as exportações de módulos da China para a Tailândia caíram para 0,37 GW em julho, de 0,58 GW em junho, uma queda mensal de cerca de 36,2%. Isso significa que a capacidade de repassar os custos de certificação aos compradores ainda dependerá da aquisição de projetos, do estoque local e da concorrência entre fornecedores.
Se vários fornecedores aprovados entrarem no mercado ao mesmo tempo, os gastos com conformidade podem não se traduzir integralmente em preços mais altos dos módulos. Se as inspeções de fábrica e as filas de testes restringirem a gama de modelos aprovados, no entanto, poderá surgir um prêmio temporário. Nesse caso, o efeito no preço viria não apenas das despesas de certificação, mas também de uma contração de curto prazo na oferta em conformidade.
Fabricantes com várias bases de produção precisarão priorizar quais plantas devem ser aprovadas primeiro. Certificar todas as fábricas simultaneamente pode aumentar a complexidade de coordenação e correção; certificar apenas plantas selecionadas exige capacidade suficiente em conformidade para atender à demanda principal da Tailândia. Transferir um pedido para outra fábrica sem confirmar se a unidade está incluída no escopo da licença pode atrasar um contrato que de outra forma seria válido.
Perspectiva: detalhes de execução importarão mais do que a data de destaque
A Tailândia também está preparando normas e controles obrigatórios para inversores e equipamentos de conversão de energia, disjuntores de baixa tensão e painéis de distribuição, fusíveis fotovoltaicos, cabos fotovoltaicos de 1,5 kV CC e baterias de lítio usadas em sistemas de armazenamento de energia. Esses produtos não estão todos no mesmo estágio processual, e a meta de setembro não deve ser interpretada como uma única data de vigência automática para cada categoria.
As referências ao início de 2027 relacionam-se a um roteiro mais amplo de normas para sistemas solares, cobrindo equipamentos, projeto, instalação, testes e armazenamento. Elas não constituem um período de transição fixo para módulos de silício cristalino.
A SMM monitorará sete questões de implementação: publicação e data de entrada em vigor do regulamento ministerial final; disposições transitórias para bens importados, em trânsito e contratados; escopo final do produto; critérios de aceitação para relatórios IEC e agrupamento de famílias de produtos; cronogramas de inspeção fábrica a fábrica e reutilização de relatórios; tratamento de alterações de modelo e de materiais críticos; e coordenação com normas para inversores, cabos, fusíveis e baterias de armazenamento.
No curto prazo, fornecedores com fábricas aprovadas, gestão disciplinada de famílias de produtos e forte coordenação com importadores tailandeses terão vantagem de prazo. Se as principais bases de produção permanecerem na fila de inspeção quando o regulamento entrar em vigor, a escassez de oferta em conformidade resultante poderá amplificar a volatilidade das entregas e dos preços. Se isso produzirá um prêmio duradouro ainda dependerá da demanda, dos estoques e do ritmo de aquisição dos projetos.
A SMM continuará acompanhando o regulamento final da TISI, as datas de implementação, as práticas de testes e inspeção de fábricas e seus efeitos sobre as exportações de módulos chineses, a disponibilidade de produtos e os preços na Tailândia.
Escrito por:
Ryan Tey Tze Yang | Analista de PV da SMM
+60 127179370 | ryan.tey@metal.com
![Operações de molduras de alumínio fotovoltaicas continuam em forte consolidação, sentimento macro para o preço do alumínio enfraquece e persiste a pressão de excesso de oferta nos estoques futuros [Análise SMM]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/GHTIQ20251217171741.jpg)
![Prata engatou cinco dias de alta, subindo 1,5% na semana; a conferência de Jackson Hole tornou-se uma variável-chave de curto prazo [SMM Silver Weekly Review]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/OQqCm20251217171736.jpg)
![Fatores de alta e baixa entrelaçados, futuros de metais preciosos se consolidam em patamares elevados, mercado aguarda orientações do discurso de Jackson Hole [Análise Macroeconômica de Metais Preciosos SMM]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/SSKOK20251217171734.jpeg)
