[Análise SMM] EUA impõem restrições de emergência à exportação de black mass de baterias de lítio, garantindo o controle de matérias-primas críticas de reciclagem com regulamentações.

6 de agosto de 2026

No contexto da aceleração da cadeia doméstica de suprimentos de baterias nos EUA, que ainda depende de importações de minerais essenciais, o Departamento de Indústria e Segurança (BIS) do Departamento de Comércio dos EUA emitiu, em 5 de agosto de 2026, uma regra final provisória impondo controles de exportação sobre certos materiais reciclados de baterias. A medida de maior impacto foi a restrição temporária à exportação de black mass — um produto intermediário da reciclagem de baterias de lítio. Em vez de uma proibição geral às exportações de materiais relacionados a baterias de lítio, essa ação visa precisamente produtos intermediários reciclados ricos em lítio, cobalto e níquel, com o objetivo de cortar na origem o crescente estoque doméstico de baterias retiradas de uso.

A base jurídica desta regra final provisória é a Seção 101 da Lei de Produção de Defesa de 1950, ativada por determinação presidencial. Sob a estrutura do DPAS, o BIS emitiu uma ordem de alocação diretiva exigindo que as vendas dos materiais relevantes priorizem primeiro a demanda doméstica dos EUA. De acordo com a definição da regra, “black mass” abrange a mistura pulverulenta rica em lítio, cobalto, níquel e outros metais obtida após descarga, trituração e triagem de baterias em fim de vida, bem como materiais intermediários reciclados que passaram por processamento físico preliminar, mas ainda não entraram na fase de refino químico. Baterias novas totalmente montadas, módulos de bateria e baterias em fim de vida que não estejam nesse estado intermediário não estão diretamente sujeitos a esta medida de controle.

Esta regra final provisória, publicada no Federal Register em 6 de agosto de 2026, entrará em vigor 21 dias depois, ou seja, as medidas de restrição serão plenamente aplicadas a partir de 27 de agosto de 2026. A regra permanece válida até 27 de agosto de 2027.

Atualmente, a capacidade global de trituração e pré-tratamento para reciclagem de baterias de lítio em 2026 é de aproximadamente 3,42 milhões de toneladas por ano, com a capacidade da China representando cerca de 70%. As empresas de reciclagem na China estão amplamente distribuídas e possuem grandes capacidades, enquanto a América do Norte responde por aproximadamente 7% da capacidade global de trituração e pré-tratamento. No segmento de reciclagem hidrometalúrgica, a capacidade hidrometalúrgica da China representa 80% ou mais. Além disso, nas Medidas Administrativas Interinas para a Reciclagem e Aproveitamento Integral de Baterias de Tração de Veículos de Nova Energia Fora de Uso, emitidas em 1º de abril de 2026, são estipulados claramente requisitos de eficiência de reciclagem: uma taxa de recuperação abrangente de, no mínimo, 98% para Ni-Co-Mn e de, no mínimo, 85% para lítio. Atualmente, a capacidade de carbonato de lítio reciclado em 2025 é de 556.000 t, sulfato de níquel 184.000 t em teor metálico, e sulfato de cobalto 82.000 t em teor metálico. A maioria das empresas atinge uma taxa de recuperação de lítio acima de 85%, e taxas de recuperação de níquel e cobalto em torno de 97%. A China está na vanguarda em capacidade total e taxas de recuperação na etapa final de processamento hidrometalúrgico da reciclagem de baterias de lítio. Embora a Europa e a América do Norte também tenham capacidade de processamento hidrometalúrgico, a maioria das fábricas está em fase de produção experimental.

Consequentemente, nessas regiões, as baterias em fim de vida são pré-processadas em massa negra e vendidas como produto intermediário para refinadores a jusante ou exportadas diretamente para a Ásia para extração hidrometalúrgica. Após a entrada em vigor da proibição, qualquer massa negra sem licença de exportação ficará impossibilitada de deixar o território aduaneiro dos EUA, congelando diretamente os canais de exportação de curto prazo para alguns recicladores.

A SMM acredita que essa restrição temporária à exportação está desencadeando reações em cadeia no setor de reciclagem de baterias de lítio. No curto prazo, algumas empresas de reciclagem que dependem da exportação de massa negra para fluxo de caixa enfrentam acúmulo de matéria-prima e riscos de inadimplência em contratos existentes, o que pode forçá-las a reduzir a capacidade e ajustar a produção. No médio prazo, essa medida pode acelerar o estabelecimento de capacidade integrada para refino de massa negra, precursores e materiais de cátodo na América do Norte, incentivando os recicladores a assinar acordos de compromisso de volume de longo prazo com refinadores e fabricantes de baterias, remodelando assim a logística e o modelo de negócios da cadeia da indústria de reciclagem de baterias de lítio dos EUA.

Equipe de Pesquisa em Nova Energia da SMM

Wang Cong 021-51666838

Ma Rui 021-51595780

Feng Disheng 021-51666714

Lv Yanlin 021-20707875