Em 30 de julho de 2026, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (MIIT) emitiu um comunicado abolindo as cláusulas de aplicação em segunda vida das Condições Padrão da Indústria para Utilização Integral de Baterias de Veículos Elétricos Usadas (Edição 2024). Não será mais realizada a gestão por comunicado de produtores de baterias de segunda vida, e todos os produtores anteriormente incluídos na lista foram removidos. A lista de empresas de reciclagem por desmantelamento permanece inalterada.
O comunicado especificou que é proibido utilizar baterias de potência usadas, após desmontagem e remontagem, na forma de pacotes, módulos ou células, para bicicletas elétricas e outros cenários de aplicação proibidos por leis e regulamentos. Produtos processados de segunda vida devem cumprir as normas de qualidade correspondentes. Enquanto isso, órgãos de normalização revisarão ou abolirão as normas nacionais e setoriais relacionadas à aplicação de segunda vida, autoridades competentes reforçarão a fiscalização e investigarão a produção de produtos fora de padrão a partir de baterias em fim de vida, e associações setoriais e outras entidades sociais cessarão atividades como divulgação, exposições e treinamentos ligados à aplicação de segunda vida.
Esse ajuste não proíbe a aplicação de segunda vida, mas remove o endosso oficial de qualificação, devolvendo o negócio de segunda vida à concorrência de mercado. Anteriormente, as qualificações por comunicado eram uma referência importante para montadoras e fabricantes de baterias alocarem o fornecimento de baterias em fim de vida. Com o cancelamento, a competição pelas fontes de baterias se tornará mais orientada pelo mercado, e as capacidades de detecção, controle de qualidade e canais de distribuição das empresas serão os principais critérios.
Nos últimos anos, têm sido proeminentes os riscos de segurança e a desordem industrial associados a produtos de segunda vida de baterias de potência em fim de vida. Baterias retiradas apresentam diferenças significativas nas condições de operação e graus variados de envelhecimento, tornando difícil garantir consistência e segurança após a remontagem. Um grande número de células de bateria fora de padrão entrou no mercado de veículos elétricos de duas rodas, provocando acidentes frequentes. Ao mesmo tempo, questões como vínculo de qualificações de segunda vida e arbitragem por empresas de fachada também foram bastante evidentes. A abordagem regulatória mudou da aprovação prévia de qualificações para supervisão durante e após os processos, visando responsabilizar as empresas pela qualidade e segurança de seus produtos.
Do ponto de vista do impacto no mercado, a política favorece o desenvolvimento padronizado da indústria de reciclagem por desmantelamento e melhora o ambiente do mercado de reciclagem de baterias de lítio. Empresas sem capacidade real de processamento e que dependem de arbitragem de qualificações sairão gradualmente, e os canais para células de bateria usadas não conformes serão pressionados. O ambiente competitivo para empresas de reciclagem legítimas melhorará, e algumas baterias em fim de vida com baixo valor residual e alta dificuldade de separação fluirão mais para o processo de reciclagem, o que deve otimizar o fornecimento de matéria-prima para as recicladoras. Na etapa de trituração, os ajustes na política impulsionarão diretamente o crescimento da demanda por trituração e desmontagem de baterias em fim de vida. Anteriormente, algumas empresas de segunda vida apenas realizavam separação e remontagem simples, com baterias fluindo para jusante sem passar pelo processo de trituração. Com o bloqueio de canais informais de segunda vida, mais baterias em fim de vida entrarão em linhas de reciclagem formais, produzindo massa negra por trituração e separação, e espera-se melhora na taxa de utilização na etapa de trituração. Ao mesmo tempo, a padronização da indústria comprimirá o espaço de sobrevivência da capacidade de trituração de pequenas oficinas não conformes, com empresas formais que possuem qualificações ambientais e vantagens de escala sendo beneficiadas de forma mais significativa. No curto prazo, quando o valor residual das baterias é alto, as empresas ainda preferem a aplicação de segunda vida, e como o volume de aposentadoria de baterias de potência ainda não entrou em período de rápido crescimento, o aumento na produção de massa negra será limitado.
Na hidrometalurgia, o aumento da oferta de massa negra será gradualmente transmitido ao segmento de sais metálicos, oferecendo certo suporte à produção de produtos reciclados como sulfato de níquel, sulfato de cobalto e carbonato de lítio. Vale notar que a aplicação de segunda vida ainda possui cenários legítimos, como armazenamento de energia e fontes de alimentação de reserva, e produtos de segunda vida que atendam aos padrões ainda têm espaço de mercado; nem todas as baterias em fim de vida migrarão para a reciclagem. O ritmo de liberação da produção ainda é limitado por múltiplos fatores: as empresas precisam decidir o método de destinação com base no valor residual da bateria e nos preços de mercado, priorizando a reciclagem de baterias com baixo valor residual; a expansão e o aumento gradual da capacidade hidrometalúrgica exigem tempo, limitando o crescimento da produção no curto prazo. No médio e longo prazo, à medida que o volume de baterias em fim de vida cresce gradualmente e a padronização da indústria avança, o volume de baterias que entram no sistema hidrometalúrgico formal aumentará de forma constante.
Esta política é uma continuação de uma série de medidas regulatórias no campo da reciclagem de baterias de potência desde 2026. Vários requisitos para padrões de aplicação em segunda vida foram introduzidos neste ano, e a supervisão do setor continuou a se intensificar. Com a implementação de regras locais e a fiscalização interdepartamental, a indústria de reciclagem de baterias de lítio avançará ainda mais rumo à padronização, com gestão de rastreabilidade, produção segura, sistemas de controle de qualidade e operações em conformidade tornando-se competências centrais das empresas.
