Licitações de armazenamento de energia frequentemente "freiam" com a alta generalizada dos preços da cadeia industrial.

Recentemente, o contrato EPC do projeto de sistema de armazenamento de energia (ESS) independente de 100 MW/200 MWh em Xigang, Tengzhou, província de Shandong, emitiu um aviso de rescisão, apenas um dia após a divulgação do edital, alegando “grandes mudanças” como motivo.

Também em julho, o contrato EPC do projeto de ESS independente de 200 MW/800 MWh em Wusu, Xinjiang, emitiu novamente um aviso de rescisão da licitação, citando “grandes ajustes no conteúdo da construção”, marcando o terceiro cancelamento do processo licitatório deste projeto.

Analisando a trajetória de licitação do projeto de Wusu, a primeira licitação ocorreu em novembro de 2025, com um orçamento de 730 milhões de yuans, equivalente a 0,91 yuan/Wh, posteriormente cancelada devido a grandes alterações nas especificações técnicas; após a retomada, o orçamento foi elevado para aproximadamente 807 milhões de yuans, com o preço unitário subindo para 1,01 yuan/Wh. Em janeiro de 2026, o resultado da licitação foi anunciado, com a PowerChina Jiangxi Electric Power Construction vencendo por 0,94 yuan/Wh.

No entanto, em junho deste ano, o contratante emitiu outro aviso de rescisão, afirmando que “motivos próprios do vencedor da licitação impossibilitaram a execução normal do projeto”, decidindo, assim, relicitar. Lamentavelmente, após a terceira relicitação, o cancelamento foi novamente anunciado.

Em um curto período, dois grandes projetos de armazenamento de energia fracassaram sucessivamente, com repetidas licitações e mudanças frequentes — isso não é um incidente isolado, mas uma manifestação concentrada de problemas estruturais do setor.

“Freadas bruscas” frequentes em projetos de licitação de armazenamento de energia

Soam o alarme para o setor

Estatísticas de instituições mostram que, em maio deste ano, a escala de capacidade de licitações EPC de armazenamento de energia no mercado chinês ultrapassou 43 GWh. No entanto, enquanto a escala disparava, também houve cancelamentos e licitações fracassadas evidentes. Ao longo do mês, um total de 12 projetos de EPC de armazenamento de energia emitiram avisos de cancelamento ou rescisão de licitação, com uma escala combinada superior a 5 GWh, cerca de um terço dos quais concentrados na província de Shanxi; além disso, projetos em Gansu, Anhui, Liaoning, Jilin, Mongólia Interior, Henan e outras províncias também foram sucessivamente cancelados.

Os motivos de rescisão se enquadram, de modo geral, nas seguintes categorias: reestruturação de custos desencadeada por oscilações nos preços de matérias-primas, ajustes nos planos de licitação e revisão dos esquemas do projeto, suspensão devido a mudanças nos planos de investimento, licitações fracassadas por número insuficiente de licitantes qualificados, quebra de contrato, desistência da licitação ou desqualificação por violações do vencedor, e alterações nas circunstâncias do contratante.

A análise do setor aponta que isso reflete problemas comuns no setor: primeiro, algumas empresas licitam cegamente por escala com uma avaliação de risco inadequada, levando a frequentes desistências e quebras de contrato após a adjudicação; segundo, muitos projetos têm avaliações preliminares frágeis, com planos de construção e condições de apoio que mudam frequentemente mesmo após o lançamento do concurso, causando cancelamentos a meio do concurso e atrasos na construção.

Notoriamente, em meio às frequentes rescisões de concursos, o Gabinete Provincial de Energia de Shanxi emitiu recentemente o “Aviso sobre a Otimização da Gestão de Projetos de Armazenamento de Energia de Novo Tipo”, estabelecendo um calendário claro para a gestão integral do ciclo de vida dos projetos de armazenamento de energia. O documento visa explicitamente impedir de forma resoluta a “ocupação de terrenos sem construção”, exigindo que os projetos iniciem a construção substancial no prazo de 6 meses após entrarem na base de projetos e sejam concluídos e ligados à rede no prazo de 12 meses, com efeitos a partir de 1 de setembro de 2026.

No que respeita ao mecanismo de ajuste dinâmico, a base de projetos de armazenamento de energia de novo tipo será ajustada, em princípio, pelo menos duas vezes por ano. Para os projetos na base que não possam ser concluídos e ligados à rede dentro do prazo, desde que o investimento em ativos fixos incluído nas estatísticas atinja pelo menos 30%, a unidade do projeto pode apresentar um pedido de prorrogação à agência municipal de energia dois meses antes do termo do prazo da base, e, em princípio, os projetos na base apenas podem ser prorrogados uma vez. Para projetos de armazenamento eletroquímico, a prorrogação da ligação à rede não deve exceder 6 meses; para projetos de armazenamento com períodos de construção mais longos, como ar comprimido e baterias de fluxo, a prorrogação não deve exceder 12 meses. Os projetos que não tenham iniciado a construção substancial no prazo de 6 meses após a entrada na base, ou que não tenham sido concluídos e ligados à rede no prazo de 12 meses e não tenham solicitado prorrogação, serão diretamente removidos da base.

Entretanto, as novas normas nacionais de segurança para armazenamento de energia, que entraram oficialmente em vigor em 1 de julho deste ano, e o “Regulamento sobre as Normas de Determinação de Perigos de Acidentes Graves em Energia Elétrica e a Supervisão da Gestão da Governação” (Despacho n.º 41 de 2026), impuseram requisitos mais rigorosos ao desempenho da ligação à rede e ao design de proteção contra incêndios das centrais de armazenamento de energia. Isto significa que alguns projetos anteriormente aprovados podem necessitar de reajustamento, forçando um abrandamento do seu progresso.

É claro que, por um lado, há desordem na conformidade da execução dos projetos e inúmeras variáveis; por outro lado, as restrições regulamentares estão a apertar de forma abrangente, desde os limites dos prazos de construção até às normas de segurança. À medida que o fosso entre “ganhar projetos” e “construir projetos” se torna cada vez mais acentuado, as restrições políticas rigorosas estão forçando a indústria a abandonar a expansão extensiva e a passar da “prioridade à escala” para a “execução soberana”. Nesse processo, o cancelamento frequente de licitações pode parecer uma dor a curto prazo, mas é, na verdade, um inevitável processo de depuração do setor e remodelação das regras.

Uma onda de aumentos de preços atinge a cadeia da indústria de armazenamento de energia

Afastar a indústria da expansão extensiva não são apenas as restrições políticas rigorosas, mas também os efeitos sobrepostos de múltiplos fatores do lado dos custos e do mercado. Desde 2026, o cenário de concorrência de preços baixos que já dura anos está se afrouxando, e uma onda de aumentos de preços cobrindo toda a cadeia industrial está chegando.

A prolongada guerra de preços anterior fez com que o preço unitário de adjudicação dos ESS caísse abaixo de 0,4 yuan/Wh, prendendo toda a indústria num dilema de “aumentar a receita sem aumentar o lucro”. Agora, o “momento mais sombrio” de priorizar apenas preços baixos está recuando, e o sistema de preços da cadeia da indústria de armazenamento de energia está passando por uma reestruturação sistemática.

No início de julho, a fabricante de PCS Sinexcel emitiu um aviso de aumento de preços, anunciando um reajuste de 10% a 30% em todas as séries de produtos a partir de 21 de julho; posteriormente, a empresa de materiais para baterias de lítio Hunan Yuneng também anunciou oficialmente um ajuste de preços, com um aumento de 2.000 yuan/t para toda a sua linha de produtos a partir de 1.º de agosto.

Os preços no segmento de materiais essenciais a montante do armazenamento de energia continuam a subir. O fosfato de ferro passou de aproximadamente 10.000 yuan/t no início do ano para 15.000 yuan/t, um aumento de mais de 50% em meio ano. Isso foi transmitido ao lado dos materiais catódicos, com as cotações predominantes de LFP situando-se agora na faixa de 55.000 a 60.000 yuan/t, cerca de 20% acima do início do ano. Quanto ao carbonato de lítio, oscilou fortemente entre 125.000 e 210.000 yuan/t no primeiro semestre, com algumas correções recentes, mas ainda flutua em níveis historicamente altos. De acordo com estimativas institucionais, o carbonato de lítio representa 60% a 65% dos custos do LFP, e sua consolidação em patamares elevados elevou diretamente o nível geral de custos no lado dos materiais de armazenamento de energia.

Observando a tendência dos preços das células de bateria, tomando como exemplo a célula LFP de 314 Ah, a mais comum, e integrando dados de várias instituições, seu preço de mercado subiu de 0,31 yuan/Wh no final de 2025 para a faixa de 0,37 yuan/Wh–0,40 yuan/Wh em junho de 2026, um aumento acumulado de mais de 20%.

No lado dos sistemas de armazenamento de energia (ESS), dados de licitações e propostas nacionais mostram que o preço médio de adjudicação para ESS de 2h no primeiro semestre foi de 0,602 yuan/Wh, um aumento de 8,8% em relação ao ano anterior, com uma faixa de preços de 0,489 yuan/Wh–0,836 yuan/Wh; enquanto para ESS de 4h, o preço médio de adjudicação no primeiro semestre foi de 0,541 yuan/Wh, um aumento de 21,1% em relação ao ano anterior, com uma faixa de 0,420 yuan/Wh–0,782 yuan/Wh. Em comparação com o mesmo período do ano passado, as faixas de preços de adjudicação tanto para ESS de 2h quanto de 4h se ampliaram significativamente, com diferenças de preços entre projetos aumentando ainda mais, enquanto os preços médios mostraram uma tendência geral de alta.

De modo geral, no primeiro semestre deste ano, desde os materiais a montante até as células de bateria a meio da cadeia e os sistemas de uso final a jusante, o sistema de preços da cadeia industrial de armazenamento de energia está se recuperando gradualmente. Os frequentes cancelamentos de licitações de projetos de armazenamento de energia e os atrasos nos projetos são dores inevitáveis nesse processo de recuperação — eliminando capacidade ineficiente e forçando investimentos racionais, enquanto o panorama geral do mercado está sendo continuamente otimizado em meio a essa dor.