De acordo com um relatório da Reuters citado pela Mining Weekly, um rascunho do quadro económico visto pela Reuters mostra que o Ruanda e a RDC irão trabalhar com terceiros, incluindo os EUA, para reformar e melhorar as suas cadeias de abastecimento de minerais, num esforço para estimular o investimento após a assinatura do acordo de paz de Washington.
Uma fonte familiarizada com o assunto disse que os países envolvidos concordaram com o rascunho, que faz parte do acordo de paz. O rascunho está atualmente a ser circulado para feedback das partes interessadas relevantes, incluindo o setor privado, bancos multilaterais e agências doadoras de vários países.
A fonte acrescentou que a RDC e o Ruanda provavelmente realizarão uma reunião no início de outubro para finalizar o rascunho. Posteriormente, os chefes de Estado dos dois países assinarão o documento.
O acordo-quadro de 17 páginas foi divulgado após as duas partes assinarem um acordo durante as conversações convocadas pela administração Trump em Washington em junho. O acordo visa terminar uma guerra que já tirou milhares de vidas e atrair milhares de milhões em investimento ocidental para uma região rica em tântalo, ouro, cobalto, cobre e lítio.
O rascunho baseia-se num acordo-quadro alcançado em agosto e propõe medidas de implementação e mecanismos de coordenação. O acordo-quadro de agosto pedia cooperação em energia, infraestruturas, cadeias de abastecimento de minerais, parques nacionais e saúde pública.
A RDC, o Ruanda e o Departamento de Estado dos EUA não responderam aos pedidos de comentário.
Medidas Regulamentares e Reformas
De acordo com o rascunho, as partes comprometer-se-ão a trabalhar com os EUA e outros parceiros internacionais para refinar ainda mais as abordagens regulamentares e medidas de reforma "para minimizar os riscos de investimento para empresas privadas", combater o comércio ilegal e aumentar a transparência.
Também adotarão mecanismos externos de transparência, incluindo o seguimento de diretrizes da OCDE e de outras instituições.
O acordo-quadro também apela a inspeções de minas por terceiros e ao estabelecimento de zonas económicas especiais transfronteiriças com parceiros da indústria privada.
O quadro também estabelece mecanismos de coordenação, incluindo uma cimeira anual de alto nível sobre integração económica regional, bem como reuniões de um comité diretivo e grupos de trabalho técnicos.
Como signatários do acordo assinado em Washington em junho, a RDC e o Ruanda concordaram em lançar uma agenda de integração económica no prazo de 90 dias.
Segundo o acordo, as partes comprometeram-se a implementar o acordo de 2024, pelo qual as tropas ruandesas se retirarão do leste da RDC dentro de 90 dias. As operações militares da RDC contra as Forças Democráticas para a Libertação do Ruanda (FDLR) também terminarão no mesmo prazo.
Obstáculos
No entanto, numerosos obstáculos também dificultaram a implementação oportuna do acordo.
Um diplomata ocidental afirmou: "Um dos principais obstáculos para finalizar e assinar este acordo é que outros processos de paz já estagnaram." Ele acrescentou que o Ruanda ainda não retirou suas tropas e as operações contra a FDLR ainda não começaram.
O diplomata observou que o processo de Doha, destinado a mediar entre o governo da RDC e o movimento M23, estava progredindo com dificuldade. No início deste ano, o movimento M23 rapidamente assumiu o controle das duas maiores cidades no leste da RDC e de áreas mineiras ricas em recursos.
"A segurança não melhorou, dificultando que parceiros e até mesmo as partes relevantes se envolvam em cooperação econômica", disse o diplomata não identificado.
Este mês, um oficial da RDC disse à Reuters: "Não consideraremos cooperação econômica até que o Ruanda se retire do território da RDC."
A RDC acredita que a pilhagem de riqueza mineral é um fator chave no conflito entre seu exército e o movimento M23.
Uma cópia de um documento vista pela Reuters mostrou que, no acordo divulgado no mês passado, tanto o Ruanda quanto a RDC afirmaram a "plena soberania" de cada país sobre o desenvolvimento, processamento e exportação de recursos naturais, e reconheceram a importância de construir capacidade de processamento e transformação mineral em cada país.
Ambos os países também se comprometeram a garantir que os fundos do comércio de minerais não financiem mais grupos armados, a construir uma indústria mineira moderna de classe mundial na região e a promover a interação no desenvolvimento de cadeias de suprimentos de minerais transfronteiriças.
