Theo trang web chính thức của Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia (NEA), để thực hiện triệt để các quyết định và triển khai của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện, cũng như duy trì chiến lược an ninh năng lượng mới với tiêu chuẩn cao hơn, NEA đã xây dựng "Ý kiến Hướng dẫn về Công tác Năng lượng năm 2025" (sau đây gọi là "Ý kiến Hướng dẫn"). Mục tiêu là thúc đẩy công tác năng lượng năm 2025 một cách vững chắc, hỗ trợ sự phục hồi và cải thiện kinh tế bền vững của Trung Quốc thông qua phát triển năng lượng chất lượng cao và an ninh cấp cao. "Ý kiến Hướng dẫn" được giải thích qua bốn khía cạnh như sau:
I. Bối cảnh ban hành
Việc xây dựng các ý kiến hướng dẫn công tác hàng năm là một nhiệm vụ được quy định rõ ràng trong "Các biện pháp Quản lý Quy hoạch Năng lượng". Đây cũng là một sáng kiến quan trọng nhằm thống nhất tư duy và tạo sự đồng thuận trong lĩnh vực năng lượng, thúc đẩy phát triển năng lượng chất lượng cao. Năm 2024, lĩnh vực năng lượng đã thực hiện triệt để các quyết định và triển khai của Ủy ban Trung ương và Quốc vụ viện, tuân thủ chiến lược an ninh năng lượng "Bốn cuộc cách mạng, Một hợp tác" làm nguyên tắc cơ bản. Nỗ lực đã được thực hiện để phối hợp phát triển năng lượng chất lượng cao và an ninh cấp cao. Khả năng đảm bảo an ninh năng lượng được tăng cường, với sản lượng than thô từ các doanh nghiệp công nghiệp trên quy mô quy định đạt mức cao kỷ lục, sản lượng dầu thô duy trì ổn định trên 200 triệu tấn trong ba năm liên tiếp, và sản lượng khí tự nhiên từ các doanh nghiệp công nghiệp trên quy mô quy định tăng hơn 10 tỷ m³ mỗi năm trong tám năm liên tiếp. Cơ cấu tiêu thụ năng lượng tiếp tục được tối ưu hóa, và mức độ phát triển xanh và ít carbon được cải thiện hơn nữa.
Hiện nay, phát triển năng lượng của Trung Quốc đối mặt với một số rủi ro và thách thức. Tình hình quốc tế vẫn phức tạp và nghiêm trọng, tỷ lệ mua dầu và khí từ bên ngoài vẫn cao, sự tăng trưởng nhanh chóng của năng lượng mới đặt ra yêu cầu cao hơn đối với tích hợp hệ thống, cần tăng cường đột phá trong các công nghệ và thiết bị năng lượng quan trọng, và cải cách hệ thống và cơ chế năng lượng cần được thúc đẩy sâu hơn. "Ý kiến Hướng dẫn" đề xuất các biện pháp chính sách có mục tiêu để hướng dẫn các địa phương và các đơn vị liên quan đẩy nhanh quy hoạch và xây dựng hệ thống năng lượng kiểu mới, cùng hoàn thành giai đoạn cuối của Kế hoạch 5 năm lần thứ 14, và hỗ trợ sự phục hồi và cải thiện kinh tế bền vững của Trung Quốc thông qua phát triển năng lượng chất lượng cao và an ninh cấp cao, đáp ứng nhu cầu năng lượng ngày càng tăng của người dân cho một cuộc sống tốt đẹp hơn.
II. Các cân nhắc chính
"Ý kiến Hướng dẫn" tuân thủ Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa Xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội Đảng lần thứ 20 và các phiên họp toàn thể lần thứ hai và thứ ba của Ủy ban Trung ương Đảng lần thứ 20. Nó duy trì nguyên tắc tổng quát là tìm kiếm tiến bộ trong khi duy trì ổn định, thực hành chiến lược an ninh năng lượng mới với tiêu chuẩn cao hơn. Nó nhấn mạnh tư duy đường biên, liên tục nâng cao khả năng đảm bảo an ninh năng lượng, tận dụng đầy đủ vai trò nền tảng của năng lượng hóa thạch, và đảm bảo sự thay thế an toàn, đáng tin cậy và có trật tự của năng lượng phi hóa thạch để bảo vệ đường biên an ninh năng lượng. Nó kiên định phát triển xanh và ít carbon, liên tục thúc đẩy điều chỉnh và tối ưu hóa cơ cấu năng lượng, phối hợp nỗ lực giảm phát thải carbon, ô nhiễm, và tăng trưởng xanh, nâng cao tỷ lệ tiêu thụ năng lượng phi hóa thạch. Nó ưu tiên làm sâu sắc cải cách, liên tục kích thích sức sống và động lực trong phát triển năng lượng, đặt cải cách hệ thống và cơ chế năng lượng ở vị trí nổi bật hơn, và chuyển đổi tốt hơn các lợi thế thể chế thành động lực không ngừng cho phát triển năng lượng. Nó cũng nhấn mạnh phát triển dựa trên đổi mới, liên tục nuôi dưỡng các công nghệ, ngành công nghiệp và mô hình năng lượng mới, đẩy nhanh các đột phá trong các công nghệ và thiết bị năng lượng quan trọng, phát triển các lực lượng sản xuất chất lượng mới phù hợp với điều kiện địa phương, và thúc đẩy xây dựng hệ thống công nghiệp năng lượng hiện đại.
III. Mục tiêu công việc
"Ý kiến Hướng dẫn" phác thảo các mục tiêu chính cho công tác năng lượng năm 2025:
Về năng lực đảm bảo cung ứng, tổng sản lượng năng lượng quốc gia sẽ tăng ổn định. Sản lượng than sẽ duy trì ổn định và tăng, sản lượng dầu thô sẽ duy trì trên 200 triệu tấn, và sản lượng khí tự nhiên sẽ duy trì tăng trưởng nhanh. Quy mô dự trữ dầu và khí sẽ tiếp tục mở rộng. Tổng công suất lắp đặt phát điện trên toàn quốc sẽ vượt 3,6 tỷ kW, với hơn 200 GW công suất phát điện từ năng lượng tái tạo được bổ sung. Sản lượng điện sẽ đạt khoảng 10,6 nghìn tỷ kWh, và năng lực truyền tải điện liên tỉnh và liên vùng sẽ tiếp tục được cải thiện.
Về chuyển đổi xanh và ít carbon, tỷ lệ năng lượng phi hóa thạch trong công suất phát điện sẽ tăng lên khoảng 60%, và tỷ lệ của nó trong tổng tiêu thụ năng lượng sẽ tăng lên khoảng 20%. Sự thay thế năng lượng tái tạo trong các lĩnh vực chính như công nghiệp, giao thông và xây dựng sẽ đạt được tiến bộ mới. Các chính sách và biện pháp tích hợp và điều tiết năng lượng mới sẽ được cải thiện hơn nữa, và các cơ chế phát triển xanh và ít carbon sẽ được củng cố hơn nữa.
Về chất lượng và hiệu quả phát triển, mức tiêu thụ than trung bình cho cung cấp điện của các đơn vị nhiệt điện sẽ duy trì ở mức hợp lý. Tỷ lệ sử dụng năng lượng gió và quang điện sẽ duy trì hợp lý, và lợi ích tổng hợp của kiểm soát sa mạc hóa bằng quang điện sẽ trở nên đáng kể hơn. Các mỏ than lớn sẽ cơ bản đạt được vận hành thông minh. Một hệ thống thị trường điện quốc gia thống nhất sẽ được thiết lập ban đầu, tối ưu hóa hơn nữa việc phân bổ tài nguyên.
IV. Nhiệm vụ chính
"Ý kiến Hướng dẫn" đề xuất 21 nhiệm vụ chính hàng năm:
1. Tăng cường đáng kể khả năng đảm bảo an ninh năng lượng từ ba khía cạnh: củng cố nền tảng an ninh năng lượng, cải thiện khả năng phối hợp năng lượng khu vực, và tăng cường quản lý rủi ro lớn trong an ninh năng lượng.
2. Tiến hành chuyển đổi năng lượng xanh và ít carbon một cách tích cực và ổn định từ ba khía cạnh: duy trì đà phát triển tốt của năng lượng phi hóa thạch, phối hợp xây dựng hệ thống điện kiểu mới, và liên tục làm sâu sắc sự chuyển đổi phương pháp phát triển và sử dụng năng lượng.
3. Làm sâu sắc cải cách năng lượng và xây dựng pháp luật từ ba khía cạnh: liên tục cải thiện hệ thống và cơ chế năng lượng, thúc đẩy xây dựng thị trường điện quốc gia thống nhất, và cải thiện hệ thống pháp luật năng lượng.
4. Đẩy nhanh tự lực và tự cường công nghệ năng lượng từ ba khía cạnh: liên tục cải thiện hệ thống đổi mới công nghệ năng lượng, tăng cường đột phá trong các công nghệ năng lượng quan trọng, và nuôi dưỡng và mở rộng các ngành công nghiệp và mô hình kinh doanh năng lượng mới.
5. Nâng cao sự hài lòng của người dân với dịch vụ năng lượng từ hai khía cạnh: cải thiện đảm bảo dịch vụ năng lượng cho sinh kế của người dân và thúc đẩy phát triển năng lượng chất lượng cao ở các huyện.
6. Cải thiện hiệu quả quản lý năng lượng từ hai khía cạnh: duy trì trật tự thị trường công bằng và công chính và liên tục tăng cường giám sát an toàn điện.
7. Củng cố và làm sâu sắc hợp tác năng lượng quốc tế từ ba khía cạnh: nâng cao khả năng đảm bảo cung ứng tài nguyên ở nước ngoài, phối hợp hợp tác năng lượng với các quốc gia và khu vực trọng điểm, và tích cực tham gia quản trị năng lượng toàn cầu.
8. Phối hợp quy hoạch và thực hiện năng lượng từ hai khía cạnh: tăng cường nỗ lực đạt được các mục tiêu năng lượng của Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 và quy hoạch khoa học cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về năng lượng.
Nguồn: CLS
Dịch bởi SMM
