[SMM 크롬 플래시] 오디샤 봉쇄 위협, 광업법 관련 인도 크로마이트 허브 위기

인도 최대 광물 생산지이자 크로마이트 광석의 주요 공급원인 오디샤 주는 야당이 2026년 광물광산(개발 및 규제) 개정법에 대응해 경제 봉쇄 계획을 발표함에 따라 광물 운송 차질 가능성에 직면해 있다. 오디샤의 주요 야당인 비주 자나타 달(BJD)은 9월 28일 부바네스와르에서 공개 시위를 열고, 개정법이 철회되지 않으면 지역 단위 캠페인에 이어 광물 운송을 중단하는 경제 봉쇄에 나서겠다고 밝혔다. 의회당은 두세라 축제 이후 7일간의 경제 봉쇄와 주 전역 셧다운 계획을 별도로 발표하며, 해당 기간 동안 광물 채굴·채취·운송을 중단할 것을 촉구했다.

쟁점은 광물 권리에 대한 주 정부와 중앙 정부 간 과세 권한의 분할이다. 2024년 대법원이 광물 권리와 광물 매장지에 대한 주 정부의 과세 권한을 인정하고 관련 미납금을 2026년 4월부터 분할 납부하도록 판결한 이후, 오디샤 야당은 새로 개정된 MMDR법이 당초 예상된 틀을 바꾸고 주 정부의 광물 관련 세수를 줄일 수 있다고 주장한다. BJD 소속 의원은 주 정부가 광물 관련 세수로 연간 약 1,200억 루피를 잃을 수 있으며, 회수를 기대했던 미납금에서도 1조 루피가 넘는 추가 손실이 발생할 수 있다고 추산했다. 오디샤의 광물 세수는 2025-26 회계연도에 511억 2,700만 루피에 달해 주 정부 자체 비과세 수입의 약 75~80%를 차지했으며, 2026-27 회계연도 목표치는 약 530억 루피다.

크롬 시장과 관련해서는 오디샤가 인도의 지배적인 크로마이트 생산 주라는 점이 중요하다. 주 광산국에 따르면 오디샤는 2024-25 회계연도에 4억 7,417만 톤의 광물을 생산해 인도 전체 주요 광물 생산량의 약 43.7%를 차지했으며, 여기에는 크로마이트 319만 톤이 포함된다. 주 내 수킨다 계곡은 인도 크로마이트 매장량의 상당 부분을 보유하고 있으며, 인디언 메탈스 & 페로알로이(IMFA)의 자가 크롬 광산과 테루발리·초우드와르·칼링가나가르의 페로크롬 제련 시설이 위치해 있다. 칼링가나가르는 IMFA가 현재 생산능력 확장을 진행 중인 곳이다. 위협된 봉쇄가 실행되어 발표대로 광물 운송까지 확대될 경우, 오디샤의 크롬 광석 운송과 페로크롬 생산이 차질을 빚을 수 있으며, 국내 생산능력이 활발히 확장되는 시점에 인도 페로크롬 부문의 공급 측면 불확실성이 새롭게 더해질 수 있다. 봉쇄가 실행될 경우 시작일은 의회당이 언급한 두세라 이후라는 시점 외에는 아직 확정되지 않았다.