2025년을 돌아보면, ‘역발행’ 정책의 전환적 시행 연도로서, 국가발전개혁위원회의 ‘제770호 문건’은 지방 정부의 비적합 투자 유치 협력 중단을 명시적으로 요구했습니다. 통일된 국가 시장 구축이라는 정책 지침 아래, 구리 스크랩 업계는 표준화되고 규정을 준수하는 발전 궤도로 점차 나아가고 있습니다.
2026년에는 ‘역발행’ 정책이 전면 시행 단계에 접어듭니다. 2025년의 전환기와 비교해 세무 당국의 감독은 더욱 심층적이고 정밀해질 것입니다. 첫째, 역발행 기업이 실제 운영 주체인지 심사를 강화해 유령 회사 운영을 근절합니다. 둘째, 역발행 당사자가 실제 사업장을 갖추도록 요구하며, 오직 송장 발행 및 자금 이체 용도로만 사용되는 주소는 허위 발행으로 간주합니다. 셋째, 자금 흐름·송장 흐름·상품 흐름의 ‘삼중 흐름’ 일치를 엄격히 시행해 거래의 완전한 폐쇄 루프를 확보합니다.
이전에 지방 정부의 불법적인 ‘포상 및 보조금’에 의존하던 ‘철새’ 기업들은 2026년부터 존속하기 어려울 것입니다. ‘송장 발행 경제’ 모델은 이미 중단되었으며, 지방 차원에서는 어떤 형태의 불법 재정 환급이나 우회적인 감면도 금지됩니다. 적발될 경우, 위반자는 관련 국가 기관으로부터 엄중한 처벌을 받게 됩니다.
‘역발행’은 구리 스크랩의 매입 세금계산서 부재라는 오랜 문제를 해결할 뿐만 아니라, 기업 사업 운영의 진위를 검증하는 중요한 근거입니다. 정책 지침에 따르면, 자원 재활용 기업이 자연인 판매자에게 송장을 발행한 후 규정에 따라 납부해야 할 매출 부가가치세의 1%를 공제할 수 있습니다. 동시에 재활용 기업은 자연인 판매자를 대신해 판매 수익의 0.5%에 해당하는 개인소득세를 선납해야 하며, 이를 통해 거래의 세금 부담이 더욱 명확하고 투명해집니다.
이 정책은 또한 기업들이 표준화된 구매 대장을 작성하고, 각 거래 과정을 사진·영상 등으로 기록하도록 요구합니다. 가짜 송장 발행이 적발되면 기업은 추징 세금과 벌금을 납부해야 할 뿐만 아니라 형사 책임을 질 수도 있습니다.
SMM 조사에 따르면, 점점 더 많은 기업이 ‘역발행’ 요건을 이행하기 시작했습니다. 그러나 자연인 판매자가 제공할 수 있는 역발행 한도가 제한적이고 단일 기업의 연간 ‘역발행’ 총액 한도가 500만 위안을 초과할 수 없기 때문에, 많은 기업이 수입 또는 국내 부가세 포함 구리 스크랩을 보완재로 활용해야 했습니다. 부가세 포함 공급에 대한 수요가 지속적으로 증가함에 따라 가격 비용이 계속 상승했으며, 일부 거래일에는 부가세 포함 무산소 동선 가격이 동극 가격을 역전하는 현상까지 발생했습니다. 2026년에는 시장 판도가 심대한 변화를 겪을 것이며, 기업 경쟁이 ‘보조금과 인센티브 경쟁’에서 ‘에너지 효율 경쟁’으로 전환될 것입니다:
통일된 전국 시장을 배경으로, 지역별 차별적인 보조금과 인센티브로 인해 발생했던 원자재 및 완제품 가격 차이가 점차 사라지고, 구리 스크랩의 흐름은 수급 펀더멘털과 운송비 논리로 회귀할 것입니다.
준법 운영이 표준화됨에 따라, 기업의 자본 활용 효율성, 은행 신용 지원 접근성, 공급망 금융 역량이 핵심 경쟁력으로 부각될 것입니다. 가격 변동 속에서 자본 비용 우위를 활용한 현물 기회 포착 여부가 수익성에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.
비준법적 페이퍼컴퍼니 재활용 기업과 '철새' 생산업체들이 집중적으로 시장에서 퇴출될 것입니다. 공업정보화부의 등록 및 승인 요건을 충족하는 합법적 생산업체만이 향후 시장에서 공정 경쟁에 참여할 수 있습니다.
요컨대, 2026년 구리 스크랩 시장은 더욱 표준화되고 투명해지는 방향으로 나아가고 있습니다. 국가 정책이 지속적으로 개선됨에 따라 기업 운영의 '레드라인'이 점점 명확해지고 있으며, 준법은 생존과 발전의 전제 조건이 되었습니다. 정책을 이해하고 규칙을 잘 활용하는 기업만이 이 산업 전환 과정에서 꾸준하고 지속적인 진전을 이룰 수 있습니다.
