[SMM 분석] 2025년 9월 글로벌 PV 시장 주요 국가·지역 정책 요약

중국

1. 정책명: 신에너지 발전의 현지 소비 촉진을 위한 가격 결정 메커니즘 개선에 관한 통지

발표일: 2025년 9월 9일 (2025년 10월 1일 시행)

핵심 사항: 동 통지는 신에너지 발전의 '현지 소비'에 대한 가격 결정 메커니즘과 시장 기반 정산 규칙을 명확히 하고, 자가 발전 및 자가 소비 후 잉여 전력 계통 연계 방식을 장려하며, 태양광 발전 제약(curtailment) 위험을 줄입니다.

설명:

국가발전개혁위원회(NDRC)와 국가에너지국이 공동으로 발표한 이 통지는 신에너지 프로젝트가 현지 소비를 우선시하도록 요구합니다. '자가 발전 및 자가 소비, 잉여 전력 계통 연계' 비율 설정과 비용 분담 메커니즘을 명시하고, 현물 시장 및 보조 서비스 시장과의 연계를 강화합니다. 이 문건은 보다 합리적인 가격 결정 메커니즘과 인센티브를 구축하여 점진적으로 행정적 개입을 줄이고, 태양광 등 신에너지 발전 사업자가 시장 기반 거래에 참여하도록 장려할 것임을 강조합니다. 이를 통해 분산형 태양광 프로젝트 및 대규모 기지 프로젝트의 현지 소비를 촉진하고, 지역 간 송전 부담을 완화하며, 전력망 운영을 최적화하고 시스템 운영 안전성을 높입니다.

2. 정책명: 제9차 재생에너지 발전 보조금 프로젝트 목록

발표일: 2025년 9월 18일

핵심 사항: 중앙 정부 보조금 대상 신규 재생에너지 프로젝트 목록을 발표하며, 태양광, 풍력 등이 포함됩니다.

설명:

재정 보조금은 중국 신에너지 산업의 중요한 지원책입니다. 제9차 보조금 프로젝트 목록 발표는 어떤 태양광 프로젝트가 보조금 대상인지 더욱 명확히 합니다. 목록 포함은 프로젝트의 자금 회수 및 금융 조달 측면에서 더 큰 확실성을 의미합니다. 최근 몇 년간 보조금은 점진적으로 축소되는 추세지만, 이번 목록 발표는 특정 프로젝트에 대한 중앙 차원의 정책 연속성을 보여주어 투자자 신뢰 제고에 도움이 됩니다. 특히 중서부 지역의 대규모 기지형 태양광 프로젝트와 일부 분산형 태양광 프로젝트의 건설 진척 및 계통 연계에 긍정적인 영향을 미칩니다.

유럽(EU)

1. 정책명: CINEA / CEF 에너지 제5차 국경 간 재생에너지 자금 지원 (공고 및 자금 지원 결정)

발표일: 2025년 9월 2일 (공고 개시); 2025년 9월 22일 (자금 지원 결정)

핵심 사항: EU는 CEF-에너지 메커니즘을 통해 태양광 등 국경 간 송전 및 청정 에너지 프로젝트에 자금을 지원하여 회원국 간 전력 연계를 강화합니다.

설명:

유럽 기후 인프라 환경 집행청(CINEA)은 9월에 제5차 국경 간 재생에너지(CB-RES) 자금 지원 공고를 시작하고 발표했으며, 이어 22일에 자금 지원 결정을 공표했습니다. 이 프로그램은 CEF-에너지 메커니즘을 통해 여러 국가 간 연계가 포함된 태양광 발전소 및 지원 송전 시설에 재정적 지원을 제공하여 EU 내부 전력 시장의 통합을 촉진합니다. 이러한 국경 간 프로젝트의 목표는 지역적 전력 불균형을 완화하고, 대규모 태양광 발전의 국경 간 급전 능력을 강화하며, 유럽 전체 전력망의 재생에너지 소비 비중을 높여 2030년 탄소 중립 목표 달성의 기반을 마련하는 것입니다.

미국

1. 정책명: 에너지부(DOE) 청정 에너지 자금 회수 계획

발표일: 2025년 9월 24일

핵심 사항: DOE는 태양광 및 ESS 프로젝트와 관련된 130억 달러(약 17조 6,800억 원) 이상의 미사용 청정 에너지 보조금을 취소하거나 회수할 계획입니다.

설명:

9월, 미국 에너지부(DOE)는 미사용이거나 집행이 더딘 130억 달러(약 17조 6,800억 원) 규모의 청정 에너지 자금을 정리하고 회수하겠다고 발표했습니다. 이 결정은 태양광, 풍력, ESS 등의 프로젝트와 관련되어 있으며, 이는 원래 정부 자금 지원에 의존하던 일부 기업이나 기관이 다른 자금 조달 경로를 모색해야 함을 의미합니다. 이번 조치는 재정 긴축의 신호로 받아들여지며, 단기적으로 태양광 산업의 일부 투자 계획에 영향을 미칠 수 있습니다. 하지만 장기적으로는 자원 배분 효율성을 개선하고 비효율적인 프로젝트에 자금이 묶이는 것을 방지하는 데 도움이 될 것입니다. 업계로서는 진행 중인 프로젝트의 속도를 높이도록 유도할 수 있는 중요한 정책 조정입니다.

2. 정책명: 재무부/국세청(IRS) 투자세액공제(ITC) '세이프 하버' 관련 새 지침

발표일: 2025년 9월

핵심 사항: 재생에너지 프로젝트의 '착공' 판단 기준을 강화하여 태양광 프로젝트의 투자세액공제(ITC) 자격에 영향을 미칩니다.

설명:

9월, 여러 업계 언론은 미국 재무부와 국세청(IRS)이 '착공' 기준에 관한 새 지침을 발표하여 태양광 프로젝트의 투자세액공제(ITC) 신청 자격에 직접적인 영향을 미친다고 보도했습니다. 새 해석은 더 엄격해져, 프로젝트가 세액 공제를 확정받기 위해 장비 조달 및 건설 착수 측면에서 더 높은 기준을 충족해야 합니다. 이는 프로젝트 자금 조달, 건설 일정 및 장비 공급망 계획에 실질적인 영향을 미칠 것이며, 특히 계획 초기 단계의 태양광 발전소는 사전에 더 많은 물리적 작업이나 계약 조건을 확보해야 할 수 있습니다. 아직 공식 규제 문서 전체가 발표되지는 않았지만, 이 동향은 이미 업계의 광범위한 관심을 불러일으켰습니다.

인도

1. 정책명: ALMM(모델 및 제조업체 승인 목록) 개정 공고 (제1판 개정)

발표일: 2025년 9월 23일

핵심 사항: 태양전지 ALMM 목록을 업데이트하여 정부 프로젝트 및 보조금 자격에 영향을 주고 현지화 요건을 강화합니다.

설명:

9월, 인도 신재생에너지부(MNRE)는 ALMM(모델 및 제조업체 승인 목록) 개정판을 공식 발표하여 태양전지의 승인된 생산업체 목록을 추가 및 업데이트했습니다. 이 목록은 태양광 제품이 중앙 정부 주도 프로젝트에 참여하고 보조금 및 정책 지원을 받을 수 있는지 결정하는 중요한 기준입니다. 이번 개정은 인도 국내 제조업체의 시장 경쟁력을 더욱 높이는 동시에 일부 해외 공급업체의 진입 경로를 제한합니다. 이 정책은 최근 몇 년간 인도가 현지 제조업을 촉진하고 수입 의존도를 낮추려는 전략적 목표와 일치하며, 태양광 산업 사슬의 국제 공급 구도에도 영향을 미칩니다.

2. 정책명: 태양광 봉지재 반덤핑 조사 및 수입 모니터링 시스템 계획 (언론 보도)

발표일: 2025년 9월 (언론 공개)

핵심 사항: 인도가 특정 봉지재에 대한 반덤핑 조사에 착수하고 태양광 장비 수입 모니터링 시스템 구축을 계획하고 있습니다.

설명:

인도 언론 보도에 따르면, 무역구제총국(DGTR)은 9월에 중국, 한국, 베트남, 태국산 태양광 봉지재를 대상으로 반덤핑 조사를 시작했습니다. 이는 저가 수입품으로부터 국내 산업을 보호하기 위한 것입니다. 동시에 인도 정부는 태양전지 및 모듈과 같은 장비를 추적하고 통제하기 위한 수입 모니터링 시스템 구축을 계획하고 있습니다. 이는 해외 생산업체가 인도 시장에 진출하기 위한 컴플라이언스 기준을 높여 수입 비용 증가로 이어질 수 있으며, 더 많은 제조 부문이 현지화되도록 유도할 것입니다. 이 조치는 아직 언론 공개 단계이지만 이미 산업 사슬에 예상되는 영향을 미치고 있습니다.

동남아시아

1. 정책명: 필리핀 상계거래(Net Metering) 규정 개정 (에너지규제위원회 ERC)

발표일: 2025년 9월

핵심 사항: 상계거래 메커니즘을 개정하고 계통 연계 절차를 간소화하며 분산형 태양광 사용자의 참여를 확대했습니다.

설명:

필리핀 에너지규제위원회(ERC)는 9월에 새로운 상계거래 관련 규정을 발표하여 태양광 사용자의 전력망 연계 조건을 더욱 완화하고 정산 메커니즘을 최적화했습니다. 이번 조정은 분산형 태양광의 보급을 늘리고 주거용 및 상업용 사용자가 옥상 태양광 시스템을 설치하도록 장려하는 것을 목표로 합니다. 계통 연계 절차를 간소화함으로써 사용자는 더 신속하게 전력망에 연결하고 전기 요금 크레딧 혜택을 받을 수 있어, 필리핀의 긴박한 전력 공급 완화와 에너지 구조 전환 촉진에 도움이 될 것입니다. 이 정책은 또한 필리핀이 재생에너지 개발 목표를 달성하기 위한 중요한 조치로 평가받고 있습니다.

2. 정책명: 베트남 에너지 계획, 직접 전력 구매(DPP) 및 ESS 인센티브 정책 논의

발표일: 2025년 9월 (국가 차원 논의/해석)

핵심 사항: 베트남 정부는 대규모 태양광 통합을 최적화하기 위해 DPP 정책 프레임워크와 ESS 인센티브를 추진합니다.

설명:

9월, 베트남 정부와 에너지 당국은 에너지 계획을 중심으로 논의를 진행했으며, 직접 전력 구매(DPP) 메커니즘과 ESS 인센티브 마련에 중점을 두었습니다. DPP는 대규모 산업용 사용자가 재생에너지 발전소로부터 직접 전기를 구매할 수 있도록 허용하여 기존 전력망 급전 의존도를 낮추는 동시에 태양광 발전의 시장 기반 통합 비중을 높일 것입니다. 정부는 또한 전력 시스템의 안정성을 개선하기 위해 대규모 태양광 프로젝트와 ESS의 연계를 장려하는 방안을 제안했습니다. 이러한 정책 방향은 베트남이 신에너지 통합과 전력망 안보 간의 균형을 적극적으로 모색하고 있음을 보여주며, 구체적인 시행 세부 사항은 아직 검토 중입니다.