Four ministries and commissions: further improve the financial subsidy policy for the promotion and application of new energy vehicles

Today, the Ministry of Finance, the Ministry of Industry and Information Technology, the Ministry of Science and Technology, and the Development and Reform Commission jointly issued the Circular on further improving the Financial subsidy Policy for the Promotion and Application of New Energy vehicles. Click to view details.

Today, the Ministry of Finance, the Ministry of Industry and Information Technology, the Ministry of Science and Technology, and the Development and Reform Commission jointly issued the Circular on further improving the Financial subsidy Policy for the Popularization and Application of New Energy vehicles, as follows:

Caijian (2020) 593,

Departments (bureaus) of finance, departments in charge of industry and information technology, departments of science and technology (bureaus, science and technology commissions) and development and reform commissions of all provinces, autonomous regions, municipalities directly under the Central Government and municipalities separately listed on the State plan:

In order to support the high-quality development of the new energy vehicle industry and do a good job in the promotion and application of new energy vehicles, the relevant matters concerning the financial subsidy policy for the promotion and application of new energy vehicles are hereby notified as follows:

First, we should persist in smoothing the decline of subsidies and keep the threshold of technical indicators stable.

In order to create a stable policy environment, the framework and threshold requirements of the current technical index system for purchase subsidies will remain unchanged in 2021. According to the notice of the Development and Reform Commission of the Ministry of Industry and Information Technology of the Ministry of Finance on improving the financial subsidy policy for the promotion and application of new energy vehicles (Caijian (2020) No. 86), in 2021, the subsidy standard for new energy vehicles will decline by 20% on the basis of 2020; In order to promote the electrification of vehicles in areas such as public transport, urban public transport, road passenger transport, rental (including ride-hailing), sanitation, urban logistics and distribution, postal express delivery, civil aviation airports and the official fields of party and government organs meet the requirements, the subsidy standard will be reduced by 10% on the basis of 2020. In order to accelerate the transformation and upgrading of the public transport industry, local governments can continue to subsidize the purchase of new energy buses.

Second, do a good job in the switching and connection of test conditions to achieve a smooth transition between new and old standards.

In 2021, the test method standard of new energy vehicles in China will be updated. Before the release and implementation of the new standards, products tested in accordance with the old standards can enjoy subsidies in accordance with the provisions as long as they meet the technical threshold requirements of the subsidy policy. According to the subsidy technical requirements of plug-in hybrid (including incremental) vehicles under the new test method standard, the conditional equivalent all-electric driving mileage should not be less than 43 km; The fuel consumption of the electricity retention mode test (excluding the fuel consumption of electric energy conversion) should be less than 65% compared with the fuel consumption limit of the corresponding vehicle in the "fuel consumption limit of passenger vehicles" (GB 19578), and the energy consumption of the power consumption mode test should be less than 125% of the target value of the target power consumption of pure electric passenger vehicles with the same equipment quality. The technical requirements of other new energy vehicles under the new test method standards shall be subject to the provisions of document Caijian (2020) 86.

Third, further strengthen supervision and management and improve the long-term market-oriented mechanism.

Implement the main responsibility of new energy vehicle manufacturing enterprises for product quality, and encourage enterprises to actively carry out defect investigation and active recall. If a major accident caused by a production enterprise's safety management system is not in place and is administratively punished by the competent department, if it does not take the initiative to recall or cause a major accident, knowing that there are quality problems in the product, or is ordered to recall by the competent department, measures such as suspending or canceling the recommended vehicle catalogue, suspending or canceling financial subsidies shall be taken according to the degree. We will promote the establishment of an inter-departmental information sharing and supervision mechanism, strengthen the supervision of the whole process of the production, sales, operation and scrapping of new energy vehicles, and carry out joint inter-departmental investigations into fires and major safety accidents. We will further strengthen the audit of purchase subsidies and increase the proportion of on-site audits that focus on enterprises. We will implement and improve the policy on points trading for new energy passenger vehicles, speed up the study of the points trading system for new energy commercial vehicles, undertake the orderly withdrawal of purchase subsidies, and promote the market-oriented development of the new energy vehicle industry.

IV. Effectively prevent repeated construction and promote the improvement of industrial concentration

We will strengthen the management of automobile investment projects and production access, strictly control increments, optimize stocks, and strictly implement the standard requirements of new enterprises and projects to expand production capacity. We will step up the withdrawal of zombie enterprises, encourage superior enterprises to merge and reorganize, become bigger and stronger, and resolutely curb such chaotic phenomena as blind investment and illegal construction of new energy vehicles. we will promote industries to gather in areas and enterprises where production capacity is fully utilized, with a solid industrial foundation, sound supporting systems, and obvious competitive advantages, and constantly improve capacity utilization and industrial concentration. New energy passenger vehicles and commercial vehicle enterprises shall apply for the purchase of subsidized liquidation vehicles at a single time, and the number of vehicles shall reach 10000 and 1000 respectively.

This circular shall enter into force as of January 1, 2021. Matters not specified in this circular, Continue to follow the notice on matters related to the examination and approval responsibility for the Popularization and Application of New Energy vehicles (Caijian (2016) 877), the Circular on adjusting the Financial subsidy Policy for the Popularization and Application of New Energy vehicles (Caijian (2016) 958), the Circular on adjusting and perfecting the Financial subsidy Policy for the Promotion and Application of New Energy vehicles (Caijian (2018) 18), The circular on further improving the financial subsidy policy for the promotion and application of new energy vehicles (Caijian (2019) 138), the notice on supporting the popularization and application of new energy buses (Caijian (2019) 213), the notice on improving the financial subsidy policy for the promotion and application of new energy vehicles (Caijian (2020) 86) and other relevant documents are implemented.

Development and Reform Commission of the Ministry of Science and Technology, Ministry of Industry and Information Technology, Ministry of Finance

31 December 2020

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짐바브웨 리튬 생산업체들은 현지 가공 인프라에 총 약 14억 5,000만 달러를 투자하기로 약정했다고, 리튬 생산자 협회 회장이자 무타파 에너지 리소스 대표인 이노센트 루퀘자가 밝혔다. 불라와요에서 열린 Mine Entra 가공 및 부가가치 심포지엄에서 루퀘자는 업계가 미가공 스포듀민 정광 수출 제한 조치 시행을 앞두고 정부에 유예를 요청했다고 전하며, 이는 업계 전반의 황산염 플랜트 가동 준비 미비 때문이라고 설명했다. SMM은 수출 금지 조치의 발효일과 그 조정 사항은 심포지엄 논평이 아닌 최신 정부 고시를 통해 확인해야 하며, 14억 5,000만 달러라는 수치는 협회 보고치로 독립적 검증은 거치지 않았음을 밝혀둔다. 7개 주요 생산업체 중 현재까지 황산염 전환 설비를 완공하고 가동에 들어간 곳은 화유코발트 계열사인 프로스펙트 리튬 짐바브웨의 아카디아 현장뿐이다. 4억 달러가 투입된 이 시설은 2026년 4월 아프리카 최초로 현지 생산된 황산리튬을 수출했으며 현재 가동 중이다. 시노마인 리소스가 비키타에 건설 중인 5억 달러 규모 황산염 플랜트는 아직 공사 중이고, 카마티비 마이닝 컴퍼니의 2억 달러 이상 규모 황산염 프로젝트는 투자 단계로 정확한 가동 시점이 확인되지 않았다. 네 번째로 이름이 밝혀지지 않은 시설은 2027년 말 완공을 목표로 하고 있다. 약정된 투자 자본과 실제 가동된 생산 능력 간의 격차가 업계가 일정 유연성을 요청하는 근본적인 공급 제약 요인이며, 나머지 생산업체들은 여전히 황산염이 아닌 정광을 수출하고 있어 자사 플랜트가 가동되기 전에 미가공 정광 수출 제한 조치가 발효될 경우 직접적인 타격을 입게 된다. 물류 문제로 인해 이러한 일정에 위험 요인이 가중되고 있다. 스포듀민 정광은 현재 주로 모잠비크의 베이라와 남아프리카공화국의 더반을 경유하는 운임·보험료 포함 조건으로 중국에 수출되는데, 가동 중이거나 향후 가동될 플랜트의 황산염 생산물도 별도 전용 계약이 없는 한 같은 경로로 운송되어야 할 가능성이 크다. 짐바브웨 전력공사 계통의 불안정성은 계속해서 가공 플랜트 가동률에 영향을 미치고 있으며, 이는 나머지 황산염 시설들이 가동 후 설계 용량까지 생산량을 늘리는 속도와 직결된다. 또한 마치판다 국경 검문소 및 베이트브리지-더반, 마푸토 철도 운송 구간의 혼잡은 현장 생산 준비 상태와는 별개로 전체 처리 시간을 지연시키는 요인으로 작용한다. 예정대로 황산염 생산 능력이 가동되더라도, 이러한 제약들은 정광 수출 규제 강화 정책이 시행되기 전까지 업계가 가동된 생산 능력을 안정적인 수출 물량으로 전환할 수 있을지를 결정지을 것이다. 재정적 측면에서, 업계의 실효 세율은 판매 수익의 약 40%에 달하는 것으로 추산된다. 여기에는 미가공 리튬에 대한 10% 수출세, 7% 로열티, 3% 지역사회 개발 부담금, 1% 짐바브웨 광물 마케팅 공사 수수료, 15.5% 부가가치세가 포함되며, 법인 소득세, 급여 관련 세금 및 외화 보유 요건은 추가된다. 협회는 짐바브웨의 세율이 글로벌 유사 국가들보다 높다고 지적하며 재검토를 촉구했다. 리튬을 넘어, 협회는 리튬 채굴 과정에서 나오는 탄탈럼, 니오븀, 세슘에서 회수되지 못한 가치를 지적했으며, 정부는 이후 생산 광산에 대한 의무적 광물 신고 및 현장 분석 실험실 설치 요건을 도입했다. 이 부산물에 대해 언급된 구체적인 손실 및 투자 수치는 심포지엄에서 독립적으로 검증되지 않았기에 확인 가능한 원천 자료 확보 전까지는 본문에서 제외한다. SMM 견해: 현재 짐바브웨의 가공 추진은 아카디아가 가동되어 황산염을 수출하고 비키타, 카마티비 및 네 번째 시설은 여전히 건설 또는 투자 단계에 머물러 있는, 사실상 단일 플랜트에 불과하다. 이러한 격차를 좁히는 데 결정적인 제약은 단순히 재정적인 문제만이 아니며, 전력망 불안정성과 마치판다 및 베이트브리지-더반, 마푸토 경로의 운송 구간 혼잡이 가동된 생산 능력을 얼마나 빨리 안정적인 수출 물량으로 전환할 수 있을지를 좌우할 것이다. 약 40%에 달하는 실효 세율 부담은 별개의 문제로, 정부와의 잠재적 갈등 요인으로 더 오래 지속될 가능성이 크다. SMM은 추가적인 공식 정보 공개가 확인되는 대로 약정 투자 규모와 현재 수출 정책 현황을 재확인할 예정이다.
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