Setelah dimulainya fase definitif Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon Uni Eropa (CBAM) pada tahun 2026, perbedaan dalam nilai baku spesifik negara, rute produksi baku, dan tolok ukur terkait mulai menghasilkan paparan sertifikat teoretis yang berbeda secara signifikan untuk aluminium mentah.
SMM menganalisis impor aluminium mentah UE-27 di bawah kode HS/CN 7601 dari asal non-UE dan mencocokkan data perdagangan dengan nilai baku 2026, rute produksi baku, dan tolok ukur CBAM yang ditetapkan untuk setiap asal.
Paparan sertifikat unit teoretis dalam analisis ini dihitung sebagai:
Paparan sertifikat unit teoretis 2026 = nilai baku 2026 − tolok ukur × 97,5% × faktor koreksi lintas sektoral
Faktor koreksi lintas sektoral, atau CSCF, untuk sementara diasumsikan bernilai 1. Perhitungan ini tidak mengurangi harga karbon yang berlaku yang secara efektif dibayarkan di negara asal.
Dengan demikian, hasilnya menunjukkan paparan CBAM relatif dari berbagai asal dalam skenario nilai baku. Angka ini bukan jumlah akhir sertifikat yang harus diserahkan oleh importir UE atau biaya moneter final.
Impor aluminium mentah UE-27 naik 7,0% pada tahun 2025
Menurut perhitungan SMM, impor aluminium mentah UE-27 di bawah HS/CN 7601 dari asal non-UE mencapai sekitar 7,63 juta ton pada 2025, naik dari 7,13 juta ton pada 2024. Ini menunjukkan peningkatan sekitar 502.200 ton, atau 7,0% secara tahunan.
Dari total 2025, sekitar 4,56 juta ton berasal dari negara-negara yang tunduk pada CBAM, mencakup 59,7% dari total impor.
Impor dari asal yang dikecualikan CBAM, termasuk Norwegia, Islandia, dan Swiss, mencapai sekitar 3,05 juta ton, mewakili sekitar 40,0% dari total. Sebanyak 25.800 ton lainnya tercatat tanpa asal yang ditentukan dan dikeluarkan dari peringkat paparan tingkat negara.
Menerapkan nilai default dan tolok ukur tahun 2026 pada struktur perdagangan tahun 2025 menghasilkan perkiraan eksposur sertifikat teoritis sekitar 4,09 juta tCO₂e untuk impor dari asal yang tercakup CBAM.
Rata-rata unit eksposur tertimbang perdagangan sekitar 0,898 tCO₂e per ton produk.
Karena tahun 2025 masih dalam masa transisi CBAM, angka-angka ini merupakan perkiraan berbasis skenario dengan menggunakan volume perdagangan 2025 dan aturan perhitungan 2026. Angka tersebut tidak mewakili kewajiban sertifikat aktual untuk tahun 2025.
Rute aluminium primer menyumbang lebih dari 99% eksposur teoritis
Rute aluminium primer mendominasi baik volume impor tercakup CBAM maupun eksposur sertifikat teoritis.
Pada tahun 2025, impor yang dialokasikan ke rute aluminium primer berjumlah sekitar 4,46 juta ton, mencakup 97,8% impor dari asal yang tercakup CBAM.
Eksposur sertifikat teoritisnya mencapai sekitar 4,06 juta tCO₂e, mewakili 99,3% dari total eksposur. Rata-rata unit eksposur tertimbang perdagangan untuk rute aluminium primer sekitar 0,912 tCO₂e per ton produk.
Sebagai perbandingan, impor yang dialokasikan ke rute aluminium sekunder berjumlah sekitar 99.500 ton, atau 2,2% dari impor tercakup CBAM. Eksposur sertifikat teoritisnya sekitar 30.600 tCO₂e, dengan rata-rata unit eksposur sekitar 0,307 tCO₂e per ton.
Kesenjangan antara kedua rute mencerminkan perbedaan baik dalam nilai default negara maupun tolok ukur yang berlaku. Untuk HS/CN 7601, tolok ukur yang digunakan untuk rute aluminium primer adalah 1,423 tCO₂e per ton, dibandingkan dengan 0,091 tCO₂e per ton untuk rute aluminium sekunder.
Ini berarti, dalam skenario deklarasi nilai default, eksposur teoritis CBAM impor aluminium mentah UE-27 tetap sangat terkonsentrasi pada pasokan aluminium primer.
Mozambik mencatat eksposur unit tertinggi, dengan Tiongkok juga menduduki peringkat teratas
Hasilnya menunjukkan perbedaan yang jelas dalam eksposur unit teoritis antarnegara asal.
Mozambik mencatat eksposur unit tertinggi di antara asal utama dengan nilai default spesifik negara, sekitar 2,130 tCO₂e per ton produk.
Tiongkok menyusul dengan sekitar 1,913 tCO₂e per ton, menempatkannya di antara asal dengan eksposur unit berbasis nilai default tertinggi.
Afrika Selatan mencatat perkiraan eksposur unit sekitar 1,207 tCO₂e per ton, diikuti oleh Rusia sebesar 0,989 tCO₂e dan Kanada sebesar 0,769 tCO₂e.
Bahrain, Uni Emirat Arab, India, Inggris, Mesir, dan Kazakhstan memiliki nilai default serupa di bawah jalur aluminium primer, menghasilkan eksposur unit sekitar 0,670 tCO₂e per ton.
Australia, Brasil, Malaysia, Oman, Qatar, Arab Saudi, dan Amerika Serikat mencatat eksposur unit sekitar 0,483 tCO₂e per ton. Asal yang ditetapkan ke jalur aluminium sekunder umumnya mencatat sekitar 0,307 tCO₂e per ton.
Eksposur unit yang tinggi tidak berarti bahwa suatu asal menghadapi dampak agregat terbesar. Eksposur total juga bergantung pada volume perdagangan dengan UE-27.
Tiongkok menggambarkan perbedaan ini. Impor UE-27 produk HS/CN 7601 dari Tiongkok mencapai sekitar 12.400 ton pada tahun 2025, naik 24,3% year-on-year. Ini setara dengan eksposur sertifikat teoritis sekitar 23.700 tCO₂e.
Oleh karena itu, Tiongkok menduduki peringkat teratas secara unit, namun volume pengiriman yang relatif terbatas ke UE-27 menjaga eksposur agregatnya jauh di bawah Mozambik, Kanada, dan beberapa pemasok utama Teluk.
Total eksposur teoritis Mozambik mencapai 1,34 juta tCO₂e
Setelah memasukkan volume impor tahun 2025, Mozambik muncul sebagai asal dengan eksposur sertifikat teoritis agregat tertinggi.
Impor UE-27 dari Mozambik mencapai sekitar 628.000 ton pada tahun 2025, naik 17,5% dari tahun sebelumnya. Berdasarkan eksposur satuan sebesar 2,130 tCO₂e per ton, total eksposur teoretisnya sekitar 1,34 juta tCO₂e.
Mozambik sendiri menyumbang 32,7% dari eksposur teoretis yang terkait dengan asal barang yang tercakup CBAM.
Namun, total eksposur di atas merupakan estimasi statis berdasarkan volume perdagangan tahun 2025. Kendala pasokan listrik dapat membatasi kapasitas peleburan aluminium dan produksi Mozambik pada 2026–2027, sehingga berpotensi mengurangi ekspornya ke UE. Akibatnya, eksposur CBAM agregat jangka pendek aktualnya mungkin tidak mencapai tingkat teoretis yang diestimasi menggunakan volume perdagangan tahun 2025.
Kanada memasok sekitar 682.800 ton ke UE-27 pada tahun 2025. Meskipun eksposur satuannya jauh lebih rendah dibandingkan Mozambik, volume perdagangannya yang lebih besar mendorong total eksposur teoretisnya menjadi sekitar 524.800 tCO₂e, setara dengan 12,8% dari total.
Bahrain, Uni Emirat Arab, Rusia, dan Afrika Selatan mencatat total eksposur teoretis masing-masing sekitar 350.900 tCO₂e, 329.300 tCO₂e, 322.200 tCO₂e, dan 263.600 tCO₂e.
Mozambik, Kanada, Bahrain, Uni Emirat Arab, Rusia, dan Afrika Selatan bersama-sama menyumbang sekitar 76,4% dari total eksposur sertifikat teoretis.
Posisi Mozambik didorong oleh kombinasi eksposur nilai default satuan yang tinggi dan volume perdagangan yang besar. Eksposur satuan Kanada tidak termasuk yang tertinggi, tetapi volume ekspornya yang besar dan meningkat pesat secara signifikan memperkuat dampak agregatnya.
Analisis empat kuadran menempatkan Tiongkok dalam kategori “intensitas tinggi, volume perdagangan rendah”
Analisis empat kuadran dengan menggunakan volume impor UE-27 tahun 2025 pada sumbu horizontal dan eksposur sertifikat satuan teoretis tahun 2026 pada sumbu vertikal memberikan gambaran yang lebih jelas tentang pengaruh gabungan intensitas karbon dan skala perdagangan.
Kuadran inti eksposur tinggi mencakup Mozambik, Kanada, Bahrain, Uni Emirat Arab, Rusia, Afrika Selatan, India, dan Inggris Raya. Asal-usul ini menggabungkan volume perdagangan yang relatif besar dengan eksposur per unit yang relatif tinggi dan merupakan kontributor utama bagi eksposur CBAM agregat untuk impor aluminium tidak ditempa EU-27.
China adalah asal paling menonjol di kuadran intensitas tinggi, volume perdagangan rendah. Eksposur unit teoritisnya sekitar 1,913 tCO₂e per ton, hanya di bawah Mozambik, namun volume ekspornya saat ini ke EU-27 masih relatif terbatas.
Ukraina dan Korea Selatan termasuk asal di kuadran yang didorong oleh volume perdagangan. Keduanya dialokasikan ke rute aluminium sekunder dan memiliki eksposur per unit yang relatif rendah, tetapi volume perdagangannya yang lebih besar meningkatkan eksposur agregatnya dibandingkan dengan asal rute sekunder lainnya.
Vietnam, Maroko, Serbia, Bolivia, dan Meksiko termasuk asal di kuadran eksposur rendah, mencerminkan eksposur per unit yang lebih rendah dan volume perdagangan yang terbatas. Untuk Vietnam, aluminium tidak ditempa HS/CN 7601 dialokasikan ke rute default aluminium sekunder, sehingga menghasilkan eksposur sertifikat per unit teoritis sekitar 0,307 tCO₂e per ton pada tahun 2026, jauh di bawah sebagian besar asal yang dialokasikan ke rute aluminium primer. Impor EU-27 dari Vietnam sekitar 7.100 ton pada tahun 2025, turun sekitar 27,1% dibandingkan tahun sebelumnya, setara dengan eksposur total sertifikat teoritis sekitar 2.200 tCO₂e. Oleh karena itu, eksposur CBAM Vietnam secara keseluruhan saat ini masih relatif terbatas. Namun, jika ekspornya ke UE meningkat di masa mendatang, akses ke dan verifikasi data emisi aktual akan tetap menjadi faktor penting yang memengaruhi daya saing relatif produk Vietnam.
Ambang batas kuadran adalah garis pemisah analitis berdasarkan nilai median asal yang tercakup CBAM dengan perdagangan aktual. Ambang batas tersebut tidak mewakili ambang batas regulasi yang ditetapkan oleh UE.
Eksposur teoritis mencapai sekitar 642.400 tCO₂e pada kuartal pertama 2026
Pada kuartal pertama 2026, impor aluminium tidak ditempa EU-27 di bawah HS/CN 7601 dari asal non-Uni Eropa mencapai sekitar 1,52 juta ton, dengan total nilai impor sekitar €4,36 miliar.
Nilai impor rata-rata sekitar €2.873 per ton.
Impor dari negara asal yang tercakup CBAM mencapai sekitar 782.800 ton, mencakup 51,6% dari total impor. Impor dari negara asal yang dikecualikan CBAM mencapai sekitar 733.000 ton, atau 48,4%.
Berdasarkan nilai default dan tolok ukur tahun 2026, impor dari negara asal yang tercakup CBAM menghasilkan eksposur sertifikat teoretis sekitar 642.400 tCO₂e selama kuartal tersebut.
Mozambik tetap menjadi kontributor terbesar, dengan eksposur teoretis sekitar 150.500 tCO₂e. Kanada menyusul dengan sekitar 86.800 tCO₂e, Uni Emirat Arab dengan 82.100 tCO₂e, Bahrain dengan 63.400 tCO₂e, dan Afrika Selatan dengan 56.200 tCO₂e.
Karena analisis tidak mencakup data perbandingan Q1 2025, tidak ada kesimpulan tahunan yang ditarik untuk volume impor atau eksposur Q1 2026. Angka kuartalan ini terutama digunakan untuk menggambarkan struktur asal selama tahap awal periode CBAM definitif.
Akses terhadap dan verifikasi data emisi aktual dapat menjadi faktor daya saing yang penting
Nilai default negara adalah parameter cadangan yang diterapkan ketika produsen tidak dapat memberikan data emisi aktual yang memenuhi persyaratan UE. Hal ini tidak selalu mencerminkan intensitas karbon aktual dari produsen atau pengiriman tertentu.
Untuk negara asal dengan eksposur nilai default yang relatif tinggi, termasuk Tiongkok, Mozambik, Afrika Selatan, dan Rusia, produsen yang emisi terkandung aktualnya jauh lebih rendah daripada nilai default negara yang berlaku dapat mengurangi eksposur sertifikat yang dihadapi importir UE dengan membangun sistem pemantauan emisi yang kuat dan menyediakan data emisi yang lengkap dan terverifikasi.
Sebaliknya, jika pemasok tidak dapat memberikan informasi emisi yang lengkap, dapat dilacak, dan mematuhi persyaratan UE, importir mungkin harus bergantung pada nilai default negara yang relevan. Nilai default yang lebih tinggi akibatnya dapat memengaruhi pemilihan pemasok, negosiasi pembelian, dan pengaturan kontrak jangka panjang.
Jumlah akhir sertifikat yang harus diserahkan juga akan bergantung pada emisi terkandung aktual, klasifikasi rute produksi, verifikasi data, dan harga karbon yang memenuhi syarat yang secara efektif dibayarkan di negara asal. Biaya CBAM aktual juga akan bergantung pada harga sertifikat CBAM, yang terkait dengan harga tunjangan Sistem Perdagangan Emisi Uni Eropa. Eksposur sertifikat teoritis yang dihitung dalam analisis ini karenanya tidak boleh ditafsirkan secara langsung sebagai kewajiban sertifikat akhir maupun biaya CBAM akhir.
Secara keseluruhan, dampak CBAM terhadap perdagangan aluminium tidak tempa dengan kode HS/CN 7601 tidak akan ditentukan hanya oleh nilai standar per negara. Eksposur sertifikat per unit, skala perdagangan, emisi aktual, dan ketersediaan data karbon yang andal akan bersama-sama membentuk posisi kompetitif berbagai asal dan produsen di pasar UE.
Seiring berjalannya fase definitif, perbedaan dalam kapabilitas produksi rendah karbon, pengelolaan data emisi, dan kapasitas verifikasi kemungkinan akan semakin terlihat dalam keputusan pengadaan, daya saing ekspor, dan arus perdagangan.
Catatan data: Cakupan perdagangan mencakup impor UE-27 atas aluminium tidak tempa HS/CN 7601 dari asal non-UE. Asal-usul yang dibebaskan dari CBAM, termasuk Norwegia, Islandia, dan Swiss, dimasukkan dalam statistik impor total tetapi dikeluarkan dari eksposur sertifikat teoritis. Asal-usul tanpa nilai standar spesifik negara diberikan nilai yang berlaku untuk “Negara dan Wilayah Lain.” Asal-usul yang tidak ditentukan dikeluarkan dari peringkat negara. Eksposur teoritis tidak mengurangi harga karbon yang memenuhi syarat yang telah dibayarkan di negara ketiga.
Sumber: Data impor UE-27, nilai standar dan tolok ukur CBAM UE; disusun oleh SMM.
![Harga Aluminium Terus Meningkat, Sentimen Pengadaan Aluminium Spot Terus Mendingin [SMM Aluminum Spot Midday Comment]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/LFPBA20251217171653.jpg)
