Tarif baru 50% yang dikenakan Presiden AS Trump atas tembaga dapat membuat pasar AS menjadi kacau, karena mitra dagang tembaga utama akan mencari pasar alternatif.
Trump mengumumkan tarif baru atas impor tembaga dalam pertemuan kabinet pada 8 Juli, tetapi Gedung Putih belum mengeluarkan perintah eksekutif untuk menerapkannya. Trump telah menjadikan kebijakan tarif sebagai landasan kebijakan ekonomi dan luar negerinya, dan tarif tembaga ini akan digabungkan dengan tarif 50% sebelumnya atas baja dan aluminium, tarif global 10% atas sebagian besar barang, serta tarif "timbal balik" atas negara-negara tertentu.
Bahkan tanpa rincian spesifik, Chili dan Kanada telah memperingatkan bahwa AS akan kesulitan untuk mengisi kekurangan pasokan domestiknya. Kedua negara ini secara kolektif menyuplai 86,8% impor tembaga AS.
Dalam sebuah pernyataan pada 8 Juli, Máximo Pacheco, Ketua Codelco, mengatakan, "Sejauh ini, AS belum merilis informasi resmi apa pun, sehingga kami tidak jelas mengenai langkah-langkah spesifik yang akan diambil. Misalnya, tidak jelas apakah tarif ini akan berlaku untuk semua produk tembaga, termasuk tembaga katoda, dan apakah akan ada pengecualian untuk negara seperti kami."
"Yang pasti adalah bahwa pada 2025, permintaan global atas tembaga tumbuh dengan tingkat 3%, sementara produksi tidak meningkat. Untuk mengatasi transisi energi, negara-negara di seluruh dunia, termasuk AS, membutuhkan tembaga yang semakin banyak setiap hari. Sebagai produsen tembaga terbesar di dunia, Codelco adalah dan akan terus menjadi pemasok yang aman dan dapat diandalkan, sehingga kami sangat tenang," tambahnya.
Trump mengumumkan penyelidikan atas keamanan nasional mengenai tarif tembaga pada 18 Maret. Hasil penyelidikan tersebut belum dirilis.
Menurut data dari S&P Global Market Intelligence, produksi tembaga olahan AS adalah 908.000 mt pada 2024, sementara konsumsinya adalah 1,62 juta mt. Kekurangan pasokan domestik hampir 700.000 mt memaksa AS untuk bergantung pada pasokan luar negeri.
Menurut data dari Market Intelligence Global Trade Analytics Suite, di bawah kode HS 7403, Chili menyumbang 70,1% impor tembaga AS.
Kanada dan Peru juga merupakan pemasok tembaga utama bagi AS, masing-masing menyumbang 16,7% dan 6,9% impor pada 2024.
Menurut data dari Asosiasi Pertambangan Kanada, tarif baru akan memiliki dampak yang beragam pada industri tembaga Kanada.
"Bagi banyak produsen tembaga Kanada, hal itu tidak masalah karena mereka menjual produk mereka ke pasar lain di Eropa dan Asia. Tetapi bagi perusahaan pertengahan rantai pasokan tembaga yang berbasis di Quebec, hal itu sangat mengkhawatirkan," kata Pierre Gratton, Presiden dan CEO asosiasi tersebut, dalam sebuah pernyataan pada 9 Juli. "Kami menunggu laporan 232, tetapi seperti biasa, Presiden Trump terburu-buru. Kami perlu mencari tahu apa artinya ini, apakah negosiasi perdagangan kami mencakup tembaga, dan bagaimana hal itu akan dilaksanakan."
Setelah pertemuan antara para pemimpin AS dan Kanada pada pertemuan puncak G7 pada bulan Juni, negosiasi perdagangan dan tarif masih berlangsung.
"Pasar tembaga Amerika Utara sangat terintegrasi, sehingga hal ini akan merugikan produsen tembaga yang menjual konsentrat tembaga ke Kanada dan produsen yang membeli produk tembaga olahan dari Kanada," tambah Gratton.
Patricia Barreto, seorang analis senior logam dasar di S&P Global Commodity Insights, mengatakan bahwa tarif 50% untuk impor tembaga oleh AS akan "mengganggu aliran perdagangan yang ada secara parah" karena eksportir akan mengalihkan pengiriman dari AS.
"Kebijakan ini dapat menyebabkan penurunan yang signifikan dalam impor tembaga AS, yang menghasilkan penurunan persediaan terakumulasi karena pasokan domestik kesulitan untuk mengisi kekosongan," kata Barreto. "Sementara itu, tembaga yang akan masuk ke AS akan mengalir ke pasar seperti Tiongkok dan UE, membantu meringankan keketatan dan mengisi kembali persediaan di luar AS."
Tarif tinggi dapat menyebabkan kenaikan harga tembaga AS yang signifikan dibandingkan dengan pasar lain.
"Harga tembaga AS akan terus diperdagangkan dengan harga premium dibandingkan dengan patokan internasional, yang mencerminkan kenaikan biaya impor dan ketidakpastian yang sedang berlangsung tentang pasokan di masa depan," tambah Barreto. "Sebaliknya, harga tembaga global di luar AS dapat menghadapi tekanan sampai pasokan yang dialihkan meringankan pasar yang sebelumnya ketat."
Rencana tarif yang diumumkan oleh Trump menyebabkan harga kontrak berjangka tembaga di New York Mercantile Exchange (COMEX) AS melonjak 17,5% pada 8 Juli, mencapai rekor tertinggi, sebelum sedikit turun pada 9 Juli.
(Wenhua Comprehensive)
