[Topik hangat SMM] Beberapa Pemikiran tentang Inisiasi Penyelidikan Anti-Dumping Brasil terhadap HRC dari Tiongkok

• Latar Belakang

Kementerian Perdagangan mengumumkan bahwa Sekretariat Perdagangan Luar Negeri Brasil menerbitkan Pemberitahuan Nomor 39 Tahun 2025 dalam Buletin Resmi pada tanggal 3 Juni, yang memutuskan untuk memulai penyelidikan anti-dumping terhadap gulungan panas (hot-rolled coil/HRC) (bahasa Portugis: Laminados a quente) yang diimpor dari Tiongkok, sebagai tanggapan atas permohonan dari tiga perusahaan: ArcelorMittal Brasil S.A., Gerdau Açominas S.A., dan Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A. Kode NCM produk yang diselidiki adalah 72081000, 72082500, 72082610, 72082690, 72082710, 72082790, 72083610, 72083690, 72083700, 72083810, 72083890, 72083910, 72083990, 72084000, 72085300, 72085400, 72089000, 72111300, 72111400, 72111900, 72119010, 72119090, 72253000, 72254090, dan 72269100. Periode penyelidikan dumping untuk kasus ini adalah dari Juli 2023 hingga Juni 2024, dan periode analisis kerusakan adalah dari Juli 2019 hingga Juni 2024.

• Pada tahun 2025, ekspor HRC ke Brasil melonjak secara tahunan (year-on-year/YoY), tetapi rata-rata bulanan tetap berada di bawah 60.000 mt

Gambar 1 - Total ekspor produk yang diselidiki dari Tiongkok dan perubahan YoY dari tahun 2022 hingga April 2025

Menurut data dari Administrasi Umum Bea Cukai, sejak tahun 2022, volume ekspor produk yang diselidiki di Tiongkok telah menunjukkan tren peningkatan dari tahun ke tahun, dengan peningkatan yang signifikan pada tahun 2023. Pada tahun 2024, volume ekspor tahunan produk yang diselidiki mencapai 25.105.300 mt. Hingga April tahun ini, volume ekspor telah mencapai 7.807.300 mt, yang merupakan peningkatan YoY sebesar 16,77% (volume ekspor pada periode yang sama tahun 2024 adalah 6.686.200 mt), dengan rata-rata bulanan sebesar 1.951.800 mt.

Gambar 2 - Total ekspor produk yang diselidiki dari Tiongkok ke Brasil dan perubahan YoY dari tahun 2022 hingga April 2025

Total volume HRC yang diekspor dari Tiongkok ke Brasil juga telah tumbuh pesat dalam beberapa tahun terakhir, meningkat dari 100.000 mt/tahun pada tahun 2022 menjadi 600.000 mt/tahun pada tahun 2024, atau meningkat enam kali lipat. Berdasarkan data dari empat bulan pertama tahun ini, Tiongkok mengekspor total 211.000 mt HRC ke Brasil, yang merupakan peningkatan YoY sekitar 130,02% (volume ekspor pada periode yang sama tahun 2023 adalah 91.700 mt). Namun, secara absolut, rata-rata bulanan untuk empat bulan pertama masih tidak melebihi 60.000 mt, yang sangat berbeda dari volume ekspor rata-rata bulanan HRC domestik!

• Ekspor HRC China ke Brasil menyumbang kurang dari 3%, dengan dampak yang dapat diabaikan dari langkah-langkah anti-dumping

Tabel 1 - Rasio Total Volume Produk yang Diselidiki yang Diekspor ke Brasil terhadap Total Ekspor China dari 2022 hingga April 2025

Dalam hal total volume produk yang diselidiki yang diekspor ke Brasil sebagai proporsi dari total ekspor China, rasio keseluruhan berfluktuasi antara 1% dan 3%. Pada tahun 2022, rasio ini hanya sekitar 1%, menunjukkan dampak efektif yang minimal. Pada tahun 2025, total volume produk yang diselidiki yang diekspor ke Brasil menurun setiap bulan, sedangkan total volume ekspor produk yang diselidiki meningkat setiap bulan, menunjukkan bahwa China meningkatkan proporsi produk yang diselidiki yang diekspor ke negara lain.

Secara keseluruhan, menurut data dari Badan Bea Cukai Umum, dalam empat bulan pertama tahun 2025, total ekspor HRC China ke Brasil hanya mencapai 211.000 mt, menyumbang 2,70% dari total ekspor HRC China, menunjukkan dampak keseluruhan yang terbatas. Data dari tahun 2025 menunjukkan bahwa lima negara utama untuk ekspor HRC China adalah Vietnam, Pakistan, Arab Saudi, Korea Selatan, dan UEA. Di antara mereka, Vietnam dan Korea Selatan telah secara berturut-turut memulai penyelidikan anti-dumping terhadap HRC China. Vietnam telah memberlakukan langkah-langkah anti-dumping sementara, dan bahkan baru-baru ini beredar kabar bahwa gulungan lebar, yang sebelumnya tidak termasuk dalam lingkup anti-dumping, mungkin akan ditambahkan kembali ke dalam daftar anti-dumping. Pada tanggal 4 Maret tahun ini, Korea Selatan secara resmi mengumumkan dimulainya penyelidikan anti-dumping terhadap gulungan baja canai panas China. Saat ini, HRC China, kategori terbesar dalam hal pangsa ekspor baja, menghadapi semakin banyak penyelidikan anti-dumping. Mungkin bagi pedagang ekspor, mengeksplorasi cara untuk meningkatkan ekspor varietas yang belum dikenakan langkah-langkah anti-dumping bisa menjadi strategi yang baik.

SMM akan melacak kemajuan dan dampak penyelidikan anti-dumping luar negeri terhadap baja secara real time. Silakan tetap ikuti laporan terkait. Untuk informasi lebih lanjut, ikuti akun resmi SMM~