Récemment, la Commission municipale du développement et de la réforme de Shanghai et la Commission municipale de l'économie et de l'informatisation de Shanghai ont publié conjointement le Plan de travail pour la construction de parcs zéro carbone à Shanghai (SHFG Huanzi [2026] n° 130), prenant des dispositions systématiques pour la construction de parcs zéro carbone à Shanghai. Le plan propose explicitement de renforcer l'application de l'hydrogène sous-produit industriel et de l'hydrogène vert, d'explorer le couplage hydrogène-électricité et de déployer des stations de ravitaillement en hydrogène dans les parcs logistiques, offrant un soutien politique à l'application à grande échelle de l'hydrogène vert dans les scénarios de parcs.
Objectifs de développement : achever un lot de parcs zéro carbone de niveau national et municipal d'ici 2030
Le plan propose que, afin de mettre en œuvre les exigences de notification de la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC), du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information et de l'Administration nationale de l'énergie concernant la construction de parcs zéro carbone, les parcs clés disposant des conditions nécessaires soient soutenus pour mener activement la construction de parcs zéro carbone.D'ici 2030, grâce à l'application pilote de technologies bas carbone et zéro carbone et à l'innovation des mécanismes et des modèles, un lot de parcs zéro carbone de niveau national et municipal sera achevé, favorisant la réduction des émissions de carbone, l'amélioration de l'efficacité et la transformation verte et bas carbone des différents types de parcs de la ville.
Les types de parcs comprennent les parcs industriels, les parcs de bureaux commerciaux et de R&D, et les parcs logistiques. Parmi eux, la consommation énergétique globale annuelle des parcs industriels pendant la période d'achèvement de la construction de parcs zéro carbone devrait en principe être d'au moins 50 000 tonnes équivalent charbon ; la consommation énergétique globale annuelle des parcs de bureaux commerciaux et de R&D devrait en principe être d'au moins 30 000 tonnes équivalent charbon ; et la surface de stockage des parcs logistiques devrait en principe être d'au moins 20 000 m².
Transformation de la structure de consommation énergétique : renforcer l'application de l'hydrogène vert et explorer le couplage hydrogène-électricité
En ce qui concerne l'accélération de la transformation des structures de consommation énergétique des parcs, le plan propose de promouvoir la construction de photovoltaïque distribué partout où cela est possible, d'explorer la construction d'énergie éolienne distribuée et de micro-réseaux de parcs, et de faire progresser l'utilisation de la biomasse, du solaire thermique, de la géothermie, de la chaleur résiduelle industrielle et d'autres ressources. Il préconise également de renforcer l’utilisation de l’hydrogène sous-produit industriel et de l’hydrogène vert, et d’explorer le couplage hydrogène-électricité. Les ressources de régulation telles que le stockage d’énergie doivent être allouées de manière scientifique, et l’application intégrée du photovoltaïque intégré aux bâtiments et de l’intégration éolien-solaire-stockage doit être encouragée.
Le plan précise qu’il faut renforcer l’adéquation et la coordination avec les ressources de production d’énergie non fossile environnantes, et mener des innovations de modèles telles que le commerce de proximité du photovoltaïque distribué, l’optimisation de la courbe de charge et l’amélioration de la consommation d’électricité verte, la fourniture directe d’électricité verte « un-à-un » et « un-à-plusieurs », ainsi que l’achat groupé d’électricité verte et de certificats d’électricité verte. Il encourage l’application de technologies telles que l’approvisionnement énergétique intégré « PV + stockage d’énergie + chauffage bas carbone (zéro carbone) », l’intégration profonde de « micro-réseau + système intelligent de gestion de l’énergie et du carbone », et la construction de centrales électriques virtuelles, afin de bâtir un système d’approvisionnement et de dispatching énergétique zéro carbone.
Modernisation des infrastructures : déploiement de stations de ravitaillement en hydrogène dans les parcs logistiques
Concernant l’amélioration et la modernisation des infrastructures des parcs, le plan propose de promouvoir la rénovation et la mise à niveau des infrastructures énergétiques, d’approvisionnement en eau et de drainage, de contrôle de la pollution, etc., de promouvoir les matériaux de construction écologiques et les matériaux de construction recyclés, et de réaliser des évaluations et certifications de bâtiments écologiques telles que les entrepôts verts.En lien avec les périodes logistiques clés, des installations de soutien telles que des stations de recharge ultra-rapide, des stations d’échange de batteries multi-énergies complémentaires intégrant PV et stockage, et des stations de ravitaillement en hydrogène doivent être raisonnablement déployées dans les parcs logistiques et le long des grands axes logistiques, en augmentant la proportion de véhicules logistiques à énergie nouvelle en propre ou le taux d’entrée de véhicules logistiques à énergie nouvelle, et en encourageant l’application de la technologie d’interaction véhicule-réseau.
Autres voies de mise en œuvre et garanties organisationnelles
Le plan définit également des voies de mise en œuvre dans des domaines tels que l’approfondissement des économies d’énergie et de la réduction du carbone dans les parcs, le renforcement de l’utilisation intensive et circulaire des ressources, l’amélioration de l’innovation et de l’application des technologies vertes, et l’amélioration des capacités de gestion de l’énergie et du carbone des parcs. En matière de garanties organisationnelles, il précise des mesures de sauvegarde comprenant la promotion coordonnée et la conception de haut niveau, la culture de pôles industriels verts et bas carbone, la mise en œuvre d’un aménagement énergétique zéro carbone et d’innovations institutionnelles, l’amélioration du niveau de gestion de la réduction de carbone dans les bâtiments et les infrastructures, l’accélération de la construction d’un système de normes zéro carbone, le soutien à l’application intégrée des technologies et à la construction de projets, ainsi que l’innovation de modèles de financement diversifiés.
En ce qui concerne l’aménagement énergétique zéro carbone et l’innovation institutionnelle, le plan propose que la Commission municipale du développement et de la réforme de Shanghai coordonne la construction de parcs zéro carbone avec la planification et l’aménagement des nouvelles énergies et des réseaux de transport et de distribution d’électricité de la ville, organise les entités du réseau électrique, de la répartition de l’électricité et des échanges pour mettre en place des mécanismes favorables au développement, à la traçabilité, à la consommation et au règlement de l’électricité verte, explore la consommation locale du photovoltaïque distribué et la connexion directe et la fourniture par « ligne dédiée à l’électricité verte + transformateur dédié », et construise un système énergétique vert et bas carbone traçable adapté aux villes à forte densité.
Processus de travail et système d’indicateurs
Le plan précise que le processus de travail comprend trois étapes : l’organisation de la candidature et la sélection fondée sur l’évaluation, la mise en œuvre de la construction et le suivi du processus, puis l’évaluation et la réception. La durée de construction des parcs zéro carbone de niveau municipal est généralement de 3 à 5 ans, et les parcs doivent être achevés dans un délai maximal de 5 ans. Pour ceux qui satisfont aux exigences des indicateurs des parcs zéro carbone de niveau national, un soutien sera apporté à leur candidature pour la réception des parcs zéro carbone de niveau national.
L’annexe du plan précise également les conditions de base et le système d’indicateurs pour la construction de parcs zéro carbone à Shanghai. Le système d’indicateurs se compose d’indicateurs essentiels, d’indicateurs d’orientation et d’indicateurs caractéristiques. Parmi eux, les indicateurs essentiels pour les parcs industriels comprennent des émissions de carbone par unité de consommation d’énergie ≤ 0,8 tonne/tonne d’équivalent charbon, une part de consommation d’énergie propre ≥ 90 % et un taux de couverture photovoltaïque en toiture des bâtiments disponibles de 100 % ; les indicateurs essentiels pour les parcs logistiques comprennent des émissions de carbone par unité de consommation d’énergie ≤ 0,2 tonne/tonne d’équivalent charbon, un taux de couverture photovoltaïque en toiture des bâtiments disponibles de 100 % et la proportion de véhicules logistiques à énergie nouvelle dans le parc total de véhicules logistiques (pour les parcs logistiques à usage propre) ≥ 70 %.
La publication de ce plan fournit un cadre d'action pour la construction de parcs zéro carbone à Shanghai. La clarification des dispositions relatives à l'application de l'hydrogène vert, au couplage hydrogène-électricité et aux stations de ravitaillement en hydrogène élargira l'espace pour l'application à grande échelle de l'hydrogène vert dans des scénarios tels que les parcs industriels et les parcs logistiques, soutenant la transformation verte et bas carbone des parcs à Shanghai et le développement de l'industrie de l'énergie hydrogène.
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