[SMM Analyse] Prolongation de l'interdiction d'exportation de la RDC + Impact de la publication officielle des quotas sur le marché MHP

Description du contenu de la politique

• Le soir du 21 septembre 2025, la RDC a annoncé une prolongation de l’interdiction d’exportation, initialement prévue pour expirer le 21 septembre, jusqu’au 15 octobre, et a introduit une politique de quotas effective à partir du 16 octobre.
• Les quotas et leurs conditions d’attribution seront précisés dans une décision distincte, qui définira de nouvelles réglementations à l’exportation, incluant des frais de contrôle et de supervision, un système de paiement anticipé des redevances nationales et un nouveau système de procédures d’exportation. Le volume total fixé par cette décision est le suivant :

a. Du 16 octobre 2025 au 31 décembre 2025 : La quantité maximale d’exportations de cobalt de la RDC vers les marchés extérieurs est de 18 125 tonnes en équivalent métal, avec 3 625 tonnes autorisées en octobre 2025, 7 250 tonnes en novembre 2025 et 7 250 tonnes en décembre 2025.

b. Du 1ᵉʳ janvier 2026 au 31 décembre 2026 : Un maximum de 96 600 tonnes en équivalent métal sera approuvé pour l’exportation de la RDC vers les marchés extérieurs. Ce maximum inclut 87 000 tonnes en équivalent métal comme « quota de base » et 9 600 tonnes comme « quota stratégique ». Le quota de base est fixé à 7 250 tonnes en équivalent métal par mois. L’attribution des quotas d’exportation sera notifiée à chaque entreprise dès que possible, le quota de chaque entreprise étant calculé proportionnellement sur la base des volumes d’exportation historiques, à l’exception de l’EGC et de la Société de Lubumbashi (STL). Le quota stratégique sera attribué à l’ARECOMS et réservé aux projets d’importance stratégique nationale. En 2026, ce quota stratégique sera plafonné à 9 600 tonnes en équivalent métal, et l’ARECOMS aura toute discrétion pour son allocation. Tout quota de base inutilisé sera automatiquement réalloué au quota stratégique de l’ARECOMS. En cas de déséquilibre sévère du marché du cobalt, les volumes de quotas ci-dessus seront ajustés trimestriellement.

c. Du 1ᵉʳ janvier 2027 au 31 décembre 2027 : Le quota d’exportation pour 2027 sera le même que celui de 2026. Cependant, l’ARECOMS se réserve le droit d’ajuster ces volumes en fonction de l’évolution du marché du cobalt d’ici fin 2026 et des perspectives futures de transformation de l’hydroxyde de cobalt en produits à plus forte valeur ajoutée.

Une enquête du SMM a révélé que cette annoncé a renforcé le sentiment d’approvisionnement en MHP, bien qu’elle n’ait pas encore entraîné une hausse de l’indicateur de paiement du cobalt dans le MHP. L’interdiction prolongée et la politique de quotas de la RDC introduisent de nouvelles variables dans la chaîne industrielle mondiale du cobalt, le déséquilibre entre l’offre et la demande devant provoquer certains écarts structurels, conduisant à de nouvelles hausses des prix du cobalt au T4 et un potentiel de hausse pour l’indicateur de paiement du cobalt dans le MHP.

1. Période d'impact de l'interdiction : Les importations annuelles de produits intermédiaires sont estimées à 90 000-100 000 tonnes en contenu métallique. La récupération nationale du cobalt est prévue à 15 000 tonnes en contenu métallique, et les importations de MHP à 50 000 tonnes en contenu métallique pour 2025. On s'attend à ce que le marché chinois du cobalt connaisse une déstockage de 10 000-20 000 tonnes en contenu métallique cette année. Le prix de transaction du coefficient de réduction MB du cobalt dans le MHP a augmenté d'environ 55 % au début de l'année à 73-75 % actuellement.D'ici la fin de l'année, en raison du cycle de livraison de 2 à 3 mois, les produits intermédiaires de cobalt de la RDC ne pourront pas entrer sur le marché national, et les entreprises procéderont à un déstockage supplémentaire.Les prix du cobalt ont encore de la marge pour augmenter, ce qui fera monter l'indicateur de paiement du cobalt dans le MHP.

2. Système de quotas : En 2026 et 2027, même en supposant que la demande aval de cobalt est freinée et reste autour de 180 000 tonnes en contenu métallique en raison des prix élevés, et en supposant que la production de MHP et de recyclage augmente en raison de sa rentabilité économique, avec des importations de MHP de 70 000-80 000 tonnes en contenu métallique et une production nationale de recyclage de 20 000 tonnes en contenu métallique, il y aura encore une demande d'environ 100 000 tonnes en contenu métallique de produits intermédiaires de cobalt sur le marché national. En considérant que la RDC utilise son quota stratégique total et le dépasse légèrement pour atteindre 100 000 tonnes en contenu métallique, dont 80 % est exporté vers la Chine, il y aura encore un écart d'environ 20 000 tonnes en contenu métallique dans les ressources de cobalt de la Chine. L'indicateur de paiement du cobalt dans le MHP devrait fluctuer à des niveaux élevés.

SMM continuera de suivre les changements ultérieurs du marché.