[SMM Sujet Brûlant] Revue triennale de la falsification ou de l'achat de documents de dédouanement auprès d'autres entreprises d'import-export : vers où se dirige le marché après l'entrée en vigueur de l'interdiction ? --Partie 2

Publié: Sep 17, 2025 10:45
Source: SMM
À l'avenir, alors que la demande étrangère entre dans sa saison haute, les prix internationaux devraient encore augmenter, rétablissant des écarts de prix nationaux-internationaux normaux. Bien que les commandes hors taxes puissent diminuer, les prix taxes comprises restent compétitifs et les commandes devraient progressivement revenir à des niveaux normaux. Selon les observations actuelles du SMM, certaines aciéries publiques ont vu leurs commandes s'améliorer grâce à la réduction des perturbations de prix causées par ces pratiques, tandis que les négociants qui les évitent recherchent activement d'autres commandes pour compenser.
  • III. Comment l'interdiction actuelle des documents falsifiés ou achetés affectera-t-elle les exportations ?

Le 7 juillet 2025, l'Administration fiscale nationale a publié l'« Avis sur l'optimisation des déclarations de prépaiement de l'impôt sur les bénéfices des entreprises (n° 17 de 2025) », entrant en vigueur le 1er octobre 2025. L'article 7 stipule explicitement que les entreprises agissant en tant qu'agents, y compris par le biais du commerce d'achat sur le marché ou de services complets de commerce extérieur, doivent simultanément déclarer les informations de base et la valeur d'exportation de l'exportateur réellement mandaté lors des déclarations de prépaiement. Le fait de ne pas rapporter ces informations avec précision entraînera que l'entreprise sera traitée comme opérant de manière indépendante, responsable de l'impôt sur les bénéfices des entreprises sur la valeur d'exportation correspondante. L'exportateur réellement mandaté désigne l'unité réelle de production ou de vente des marchandises exportées. Cette nouvelle règle vise à intégrer le système de supervision tridimensionnel « douanes-impôts-change ». Si les entreprises d'exportation par mandat ne déclarent pas avec précision les informations du donneur d'ordre réel, elles seront confrontées à un impôt sur les bénéfices de 25 % sur la valeur totale des exportations, rétroactif aux activités de janvier. Cela a provoqué des turbulences dans le cercle du commerce de l'acier, mais les inspections non résolues par le passé et la longue période jusqu'à la mise en œuvre ont fait que la pratique n'a pas disparu. De nombreux négociants engagés dans de telles activités ont accéléré les expéditions dès début août, stimulant un rebond des départs portuaires après le creux de début août, maintenant des niveaux élevés.

Figure 3 : Départs d'acier SMM des principaux ports nationaux (32 ports)

Le problème s'est aggravé le 22 août, lorsque des nouvelles se sont répandues dans les cercles d'exportation concernant une inspection de 200 000 tonnes d'acier exporté à l'aide de documents falsifiés ou achetés. Selon SMM, les inspections au port de Fangchenggang ont commencé le 18 août, bien que les nouvelles soient apparues plus tard. Les données d'expédition de SMM ont montré que les départs hebdomadaires au port de Fangchenggang n'étaient que de 17 300 tonnes le 22 août, presque un plus bas annuel. Cependant, les ports du nord n'ont connu aucune autre action, la plupart maintenant des rythmes de départ normaux à l'exception de certains retards liés à la météo dans la prise de cargaison.

Figure 4 : Données de départ d'acier SMM (port de Fangchenggang)

Selon SMM, les inspections douanières de Fangchenggang ont été de courte durée. Certaines expéditions à l'exportation ont été régularisées par le paiement d'impôts et d'amendes, complétant les procédures de déclaration, et les départs ont rebondi pendant deux semaines consécutives après le creux. Cependant, cette opération, combinée avec le rétrécissement de la fenêtre pour le document n° 17 et les avis des autorités fiscales portuaires—comme le bureau des impôts de Lianyungang qui a émis des avis fin juillet aux entreprises exportatrices pour impôts non déclarés sur les exportations de janvier à juin, exigeant une régularisation—a posé des risques. Ces risques ont temporairement arrêté les commerçants engagés dans ces pratiques. SMM comprend que les exportateurs spécialisés ont largement cessé d'accepter des commandes pour octobre et au-delà, certains suspendant temporairement leurs opérations. Ceux qui étaient précédemment impliqués recherchent activement des commandes avec taxes incluses pour d'autres produits, telles que des commandes améliorées pour les billettes d'acier et les produits revêtus. Si les exportations hors taxes font face à une répression stricte après les vacances de la Fête nationale, comment se comporteront les commandes d'exportation avec taxes incluses ? Examinons les comparaisons des prix mondiaux des tôles laminées à chaud (HRC).

Figure 5 : Prix mondiaux des HRC en 2025 dans les principales régions

Cette année, les prix FOB à l'exportation de la Chine ont généralement été au bas de l'échelle parmi les principaux marchés mondiaux d'exportation ou d'importation, l'écart de prix avec la CEI étant principalement dans la plage (-30, 30), souvent inférieur au FOB à l'exportation de la CEI. Des écarts positifs ont été maintenus par rapport au FOB à l'exportation du Japon et au CFR à l'importation de l'Asie du Sud-Est, donnant à la Chine un avantage concurrentiel. Cet avantage a maintenu les exportations d'acier à un niveau historiquement élevé malgré l'augmentation des sanctions antidumping, les exportations cumulées atteignant 67,983 millions de tonnes de janvier à juillet, en hausse de 11,4 % en glissement annuel. (Pour la relation entre les écarts de prix et le volume des exportations, voir l'analyse de SMM : https://open.work.weixin.qq.com/wwopen/mpnews?mixuin=qiwwDgAABwDixH_qAAAUAA&mfid=WW0308-mImINwAABwDohbxiND8pCglAYd398&idx=0&sn=b62b05714967b1dd85037e42fa3c0be0&version=5.0.0.8002&platform=win) Un renversement s'est produit en juillet, les rumeurs intérieures d'« anti-involution » ayant fait monter les prix de l'acier pendant un mois, tandis que les prix étrangers se stabilisaient pendant la morte-saison, élargissant considérablement l'écart de prix intérieur-étranger. Fin juillet, l'écart avec la CEI a dépassé le seuil de -30, l'écart avec le Japon s'est réduit de plus de 60 à un chiffre, et l'écart avec le CFR à l'importation de l'Asie du Sud-Est s'est légèrement réduit.

Figure 6 : Écart de prix en 2025 entre le FOB à l'exportation de la Chine et les principaux marchés

La réduction de l'écart a considérablement affaibli les commandes d'exportation nationales. Les données de commandes d'exportation de SMM ont montré que les commandes les plus basses de juillet étaient plus que divisées par deux par rapport au pic de juin, les performances globales de juillet étant médiocres. Cependant, alors que les prix intérieurs se sont ajustés et que les prix étrangers se sont redressés régulièrement, les écarts à l'exportation se sont améliorés, revenant à des fourchettes normales. Au 5 septembre, l'écart entre le FOB à l'exportation de la CEI et le FOB à l'exportation de la Chine était de -3, entre le CFR à l'importation de l'Asie du Sud-Est et le FOB à l'exportation de la Chine de 19, et entre le FOB à l'exportation du Japon et le FOB à l'exportation de la Chine de 27.

Figure 7 : Données hebdomadaires de commandes d'exportation d'acier de SMM

  • IV. Les perturbations des documents falsifiés ou achetés et des écarts de prix s'estompent, les exportations d'acier de fin d'année devraient rebondir depuis le bas

À l'avenir, alors que la demande étrangère entre en haute saison, les prix étrangers devraient augmenter davantage, rétablissant des écarts de prix intérieur-étranger normaux. Bien que les commandes hors taxes puissent diminuer, les prix avec taxes incluses restent compétitifs et les commandes devraient revenir régulièrement à des niveaux normaux. Comme SMM l'observe actuellement, certaines aciéries publiques ont vu leurs commandes s'améliorer en raison de la réduction des perturbations de prix causées par ces pratiques, tandis que les commerçants qui les évitent recherchent activement d'autres commandes pour compenser.

Figure 8 : Données et prévisions des exportations d'acier, 2022-2025


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