L'industrie du cuivre américaine a exhorté Trump : n'imposez pas de droits de douane à l'importation, suggérez de restreindre les exportations pour soutenir la capacité nationale.

Publié: Apr 15, 2025 20:37 (GMT+8)

Les grandes entreprises de l'industrie du cuivre aux États-Unis ont exhorté le président Trump à ne pas imposer de droits de douane sur les importations de cuivre, mais plutôt à stimuler la production nationale en limitant les exportations de minerai de cuivre et de déchets de cuivre.

En février, Trump a signé un décret ordonnant au Département du commerce des États-Unis de mener une « enquête au titre de l'article 232 » sur les importations de cuivre aux États-Unis, indiquant que le « bâton des droits de douane » pourrait être dirigé contre le cuivre importé.

Cette mesure a perturbé le marché mondial, entraînant une prime importante des prix du cuivre américain par rapport aux prix internationaux de référence du cuivre à la LME, et a déclenché une « ruée vers le cuivre » mondiale, les entreprises se précipitant pour expédier du cuivre aux États-Unis avant l'entrée en vigueur d'éventuels droits de douane.

Pendant la période de consultation publique de l'enquête au titre de l'article 232 menée par le Département du commerce des États-Unis, le géant minier Rio Tinto Group, le fabricant de fils de cuivre Southwire et le négociant Trafigura Group ont tous recommandé que le gouvernement américain devrait restreindre les exportations de cuivre plutôt que d'imposer des droits de douane sur les importations de cuivre.

Rio Tinto a écrit dans ses commentaires : « L'administration Trump devrait envisager des restrictions à l'exportation des concentrés de cuivre et des déchets de cuivre produits aux États-Unis. » Southwire a souligné : « Le gouvernement devrait se concentrer sur les réformes réglementaires et sur la restriction des exportations de cuivre américaines en tant que principal moyen de promouvoir le développement de l'industrie du cuivre aux États-Unis. »

Il est entendu que les États-Unis sont le plus grand exportateur mondial de déchets de cuivre et exportent également du minerai de cuivre. Cependant, en raison d'une capacité de raffinage nationale insuffisante, les entreprises américaines doivent toujours importer une grande quantité de cuivre métallique raffiné. Elles espèrent donc que Trump n'imposera pas de droits de douane sur les importations de cuivre métallique.

Trafigura Group estime que les droits de douane potentiels devraient cibler les produits finis en cuivre, tels que les fils de cuivre, les tubes et tuyaux en cuivre et les bandes de cuivre. Le plus grand négociant de cuivre au monde a également recommandé au gouvernement américain « d'exonérer temporairement les importations de cuivre raffiné des droits de douane jusqu'à la mise en place de nouvelles capacités d'extraction et de fusion. »

Le producteur de cuivre américain Freeport-McMoRan n'a pas fait de recommandations spécifiques concernant les droits de douane, mais la société a souligné que les États-Unis devraient soutenir le libre-échange : « Promouvoir un commerce libre et équitable avec les alliés des États-Unis garantira que les besoins en approvisionnement en cuivre des États-Unis seront satisfaits. »

Freeport-McMoRan a écrit dans ses commentaires à l'enquête : « En 2024, les États-Unis ont importé environ 50 % de leurs besoins en cathode de cuivre du Chili, du Canada, du Pérou et d'autres pays, ce qui est nécessaire en raison du manque de capacité de production potentielle aux États-Unis. »

Les entreprises américaines ont également proposé une série de recommandations pour soutenir le développement de l'industrie du cuivre aux États-Unis, notamment l'introduction de politiques de crédits d'impôt, la simplification du processus d'octroi de permis pour les nouvelles mines et l'imposition de droits de douane sur les produits semi-finis à plus forte teneur en cuivre. De nombreuses entreprises ont souligné que l'un des plus grands défis actuels est d'encourager les investissements dans de nouvelles capacités de fusion.

Il n'y a actuellement que trois fonderies de cuivre aux États-Unis, dont l'une, l'usine de Hayden, est à l'arrêt. Le propriétaire de l'usine, Asarco LLC, a demandé dans sa demande de relaxation des exigences de détection des émissions pour permettre la reprise de la production.

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Atico Mining a conclu un montage financier de 111,4 millions de dollars américains avec Trafigura pour soutenir la construction et le développement de son projet cuivre-or La Plata en Équateur. Le montage comprend une facilité de financement de projet garantie de 95 millions de dollars américains et une débenture convertible garantie de 16,4 millions de dollars américains. Aux termes de la convention de financement de projet, Trafigura mettra à disposition jusqu'à 95 millions de dollars américains pour la construction et le développement de La Plata après la satisfaction des conditions suspensives habituelles. Les tirages au titre de la facilité de financement de projet seront disponibles pendant environ 2,5 ans à compter de la plus proche des dates entre le début de la construction et le 31 mars 2027. La facilité arrivera à échéance sept ans plus tard et portera intérêt au taux SOFR à terme ajusté majoré de 7,5 % par an. Atico a également conclu une convention de souscription pour une débenture convertible de 16,4 millions de dollars américains avec une société affiliée de Trafigura. La société prévoit de recevoir un produit de 16 millions de dollars américains provenant de la débenture, dont une partie servira à rembourser la dette existante, tandis que le reste soutiendra les activités de préconstruction à La Plata et les besoins généraux de l'entreprise. Les opérations de financement demeurent assujetties aux conditions de clôture habituelles, y compris l'approbation de la Bourse de croissance TSX. Atico prévoit que le placement privé et l'opération connexe de règlement de dette seront clôturés vers le 13 octobre 2026, la première avance au titre de la facilité de financement de projet étant attendue par la suite. La Plata est un projet de sulfures massifs volcanogènes à haute teneur en Équateur contenant du cuivre, de l'or et d'autres métaux. Atico classe actuellement le projet au stade de pré-développement et prévoit d'utiliser le montage financier pour le faire progresser vers la construction. Le montage financier de 111,4 millions de dollars américains représente une étape de financement importante pour La Plata et renforce la capacité d'Atico à faire passer le projet du stade de pré-développement à celui de la construction. La facilité de financement de projet de 95 millions de dollars américains est particulièrement importante car elle est directement liée au développement de la mine, tandis que la débenture convertible offre une flexibilité supplémentaire pour les travaux de préconstruction et la gestion du bilan. L'attention se portera désormais sur la satisfaction des conditions de clôture, le premier tirage de la facilité de financement de projet et le calendrier des activités de construction.
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Selkirk Copper Mines a annoncé de nouveaux résultats de forage à haute teneur issus de son programme de phase 2 en cours au projet de cuivre-or-argent Minto, dans le Yukon, au Canada, incluant l’une des intersections à plus haute teneur jamais enregistrées sur la propriété. Un forage d’extension à Minto North a recoupé 9,27 % de cuivre, 7,43 g/t d’or et 54,9 g/t d’argent, soit l’équivalent de 15,11 % en équivalent cuivre, sur 5,4 mètres dans le sondage 26SCM209. Le même sondage a également recoupé un intervalle distinct de 9,0 mètres titrant 0,97 % de cuivre, 2,58 g/t d’or et 8,4 g/t d’argent, soit 3,11 % en équivalent cuivre. Selkirk a indiqué que l’intervalle de 5,4 mètres se situe dans le 99e centile de plus de 4 300 intersections de forage historiques significatives à Minto. Des échantillons individuels d’un mètre au sein de l’intervalle ont retourné des teneurs maximales allant jusqu’à 17,5 % de cuivre, 15,9 g/t d’or et 81,9 g/t d’argent. La société a également fait état de minéralisation supplémentaire dans les secteurs Area 118, Minto Main et Copper Keel. À Area 118, un forage intercalaire a recoupé 2,54 % de cuivre, 1,25 g/t d’or et 10,7 g/t d’argent sur 3 mètres, tandis qu’un autre sondage a retourné 1,61 % de cuivre, 0,59 g/t d’or et 8,3 g/t d’argent sur 6,9 mètres. Le programme de phase 2 de Selkirk visait initialement 50 000 mètres de forage. Au 28 septembre, la société avait réalisé 52 485 mètres dans 224 sondages, soit 105 % du métrage prévu. Le forage devrait se poursuivre jusqu’à la mi-octobre, les travaux restants étant axés sur la collecte de données géotechniques, les puits de surveillance des eaux et l’exploration de cibles géophysiques nouvellement identifiées. Les derniers résultats de Minto North démontrent une fois de plus la présence d’une minéralisation à haute teneur en cuivre-or-argent dans des secteurs pertinents pour la stratégie de redémarrage prévue par Selkirk. L’intervalle de 5,4 mètres est particulièrement remarquable, car il figure parmi les intersections à plus haute teneur jamais forées à Minto. Il s’agit toutefois de résultats d’exploration et non d’ajouts à l’estimation actuelle des ressources minérales. L’attention restera donc portée sur la manière dont le forage de phase 2 sera intégré à la modélisation future des ressources et à la planification minière de niveau préfaisabilité en vue du redémarrage proposé de l’exploitation de Minto.
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Une commission du gouvernement panaméen devrait recommander la relance de la mine de cuivre suspendue de Cobre Panama par le biais d'un partenariat public avec First Quantum Minerals, selon Reuters, citant deux sources proches du dossier. La commission doit officiellement soumettre sa recommandation au président José Raúl Mulino, qui prendra la décision finale quant à savoir si et comment la mine pourrait redémarrer. La structure proposée impliquerait une coentreprise entre l'État panaméen et First Quantum, bien qu'un accord définitif avec le mineur doive encore être négocié. Cobre Panama reste suspendue depuis 2023 après une large opposition publique sur des préoccupations environnementales et de gouvernance, suivie d'un arrêt de la Cour suprême déclarant le contrat d'exploitation de la mine inconstitutionnel. L'exploitation représentait environ 1 % de la production mondiale de cuivre avant sa mise à l'arrêt et était auparavant le plus grand actif générateur de revenus de First Quantum Minerals, contribuant à environ 40 % du chiffre d'affaires de l'entreprise. Selon des médias étrangers, le gouvernement panaméen a pesé l'importance économique de la mine face aux préoccupations publiques persistantes concernant la surveillance environnementale et la répartition des bénéfices économiques. Une étude gouvernementale publiée début septembre estimait que la fermeture de la mine avait entraîné la perte de plus de 30 000 emplois et réduit les impôts et redevances versés à l'État de près de 1,4 milliard de dollars américains. Des médias étrangers avaient précédemment rapporté que le Panama envisageait un modèle selon lequel la concession sous-jacente de la mine resterait entre les mains de l'État tandis que First Quantum conserverait le contrôle opérationnel. Une participation de 60 à 65 % pour First Quantum avait également été discutée, bien qu'il ne soit pas clair si ces conditions font partie de la proposition actuelle. Une recommandation formelle de relance de Cobre Panama représenterait une étape significative vers un éventuel retour à la production de l'une des plus grandes mines de cuivre au monde. Cependant, la relance reste incertaine car le président Mulino n'a pas encore pris de décision finale, un accord de coentreprise avec First Quantum n'a pas été conclu, et la structure juridique de tout nouveau dispositif d'exploitation devrait encore répondre aux restrictions actuelles du Panama sur les nouvelles concessions minières. Étant donné la contribution antérieure de Cobre Panama d'environ 1 % de l'offre mondiale de cuivre, toute voie crédible vers une relance restera étroitement surveillée par le marché du cuivre.
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