La Chine abaisse le taux de remboursement à l'exportation, impliquant des modules PV et des cellules solaires [Interprétation SMM]

SMM, 18 nov : Le 15 novembre 2024, le Ministère des Finances et l'Administration d'État de la Fiscalité ont publié l'Annonce n° 15 de 2024, « Annonce sur l'ajustement des politiques de remboursement des exportations ». L'annonce stipule :
1. Le remboursement des exportations pour les demi-produits en aluminium, les demi-produits en cuivre et les huiles et graisses animales, végétales ou microbiennes chimiquement modifiées est annulé.
2. Le taux de remboursement des exportations pour certains produits pétroliers raffinés, PV, batteries et certains produits minéraux non métalliques est réduit de 13 % à 9 %.
3. Cette annonce sera mise en œuvre à partir du 1er décembre 2024. Le taux de remboursement applicable aux produits listés dans cette annonce est déterminé par la date d'exportation indiquée sur le formulaire de déclaration des marchandises exportées.

Dans la liste des produits avec des taux de remboursement réduits, les produits PV incluent : code marchandises 8541,4200 (cellules solaires non montées en modules ou assemblées en panneaux) et code marchandises 8541,4300 (cellules solaires montées en modules ou assemblées en panneaux).

La Chine a un avantage compétitif absolu en termes de coût et de prix des modules PV et des cellules solaires, ce qui a considérablement stimulé la demande étrangère pour les produits PV chinois. La dépendance des marchés étrangers aux produits PV chinois continue d'augmenter. Actuellement, les modules PV et les cellules solaires chinois passent de la circulation domestique aux marchés étrangers, les ventes à l'étranger représentant presque la moitié des ventes totales des entreprises PV, et plus de 80 % de la demande mondiale de produits PV. Cependant, depuis l'année dernière, le secteur PV est entré dans une phase temporaire de déséquilibre entre l'offre et la demande, et les prix à l'exportation ont continué de baisser. Dans la plupart des marchés, le prix des modules PV a déjà atteint 0,08-0,09 $ par watt, impactant significativement la rentabilité des entreprises PV chinoises.

SMM estime que bien que la réduction du taux de remboursement des exportations augmentera les coûts d'exportation des producteurs PV, après l'entrée en vigueur de la politique en décembre, les coûts accrus seront plus susceptibles d'être répercutés sur les consommateurs étrangers. Par conséquent, l'impact sur la production des entreprises PV chinoises est relativement faible, et cela est bénéfique pour les prix de vente à l'étranger des produits PV, soutenant une reprise des prix. Cependant, la possibilité d'une réelle augmentation des prix dépend encore de la situation de l'offre et de la demande dans ces régions. Actuellement, les marchés européens et américains ont des stocks de modules PV très saturés et soutiennent fortement la construction de chaînes d'approvisionnement locales en PV, réduisant progressivement leur dépendance aux produits PV importés. À court terme, la demande d'importation dans ces marchés peut diminuer pour digérer les stocks actuels ou principalement importer des produits d'autres pays. Pour d'autres marchés qui manquent d'approvisionnement, sont en phase d'explosion de la demande et doivent encore compter sur les modules chinois importés, les prix à l'étranger ont le potentiel d'augmenter. Le cycle de construction de la capacité PV à l'étranger est relativement long, donc la baisse de la demande pour les produits PV chinois est relativement lente. Même si les consommateurs étrangers trouvent difficile d'accepter les produits PV ajustés et de supporter les coûts de construction accrus, trouver des substituts avec de meilleurs prix et une meilleure efficacité de production d'énergie à court et moyen terme est également difficile.

Dans la seconde moitié de novembre, l'ajustement du taux de taxe peut stimuler certaines usines de cellules solaires et de modules chinois à augmenter les commandes de ventes à l'étranger, en utilisant des remises sur volume pour promouvoir les expéditions. Comme la nouvelle de l'ajustement du taux de remboursement des exportations a été anticipée par la plupart des entreprises PV, les préparatifs pour les exportations ont été faits progressivement depuis le milieu de l'année. Par conséquent, bien que le volume des exportations en novembre puisse augmenter, la plupart des marchés étrangers ont déjà des niveaux de stocks élevés, et la demande de fin d'année s'affaiblit, rendant difficile une croissance explosive des volumes d'exportation en l'espace d'un demi-mois.