Recientemente, la Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma de Shanghái y la Comisión Municipal de Economía e Informatización de Shanghái emitieron conjuntamente el Plan de Trabajo para la Construcción de Parques Cero Carbono en Shanghái (SHFG Huanzi [2026] N.º 130), que establece disposiciones sistemáticas para la construcción de parques cero carbono en Shanghái. El plan propone explícitamente fortalecer la aplicación de hidrógeno subproducto industrial e hidrógeno verde, explorar el acoplamiento hidrógeno-electricidad y desplegar estaciones de suministro de combustible a base de hidrógeno en parques logísticos, brindando apoyo normativo para la aplicación a gran escala del hidrógeno verde en escenarios de parques.
Objetivos de desarrollo: completar un lote de parques cero carbono de nivel nacional y municipal para 2030
El plan propone que, para implementar los requisitos de notificación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y la Administración Nacional de Energía sobre la construcción de parques cero carbono, se debe apoyar a los parques clave que cuenten con las condiciones necesarias para que lleven a cabo activamente la construcción de parques cero carbono.Para 2030, mediante la aplicación piloto de tecnologías bajas en carbono y cero carbono y la innovación en mecanismos y modelos, se completará un lote de parques cero carbono de nivel nacional y municipal, impulsando la reducción de carbono, la mejora de la eficiencia y la transformación ecológica y baja en carbono en los distintos tipos de parques de la ciudad.
Los tipos de parques incluyen parques industriales, parques de oficinas comerciales y de I+D, y parques logísticos. Entre ellos, el consumo energético integral anual de los parques industriales durante el período de finalización de la construcción del parque cero carbono deberá ser, en principio, no inferior a 50.000 toneladas de carbón estándar; el consumo energético integral anual de los parques de oficinas comerciales y de I+D deberá ser, en principio, no inferior a 30.000 toneladas de carbón estándar; y la superficie de almacenamiento de los parques logísticos deberá ser, en principio, no inferior a 20.000 m².
Transformación de la estructura de consumo energético: fortalecer la aplicación de hidrógeno verde y explorar el acoplamiento hidrógeno-electricidad
En cuanto a acelerar la transformación de las estructuras de consumo energético de los parques, el plan propone promover la construcción de energía fotovoltaica distribuida siempre que sea viable, explorar la construcción de energía eólica distribuida y microrredes en los parques, y avanzar en el aprovechamiento de biomasa, energía solar térmica, geotermia, calor residual industrial y otros recursos. También exige reforzar la aplicación del hidrógeno como subproducto industrial y del hidrógeno verde, y explorar el acoplamiento hidrógeno-electricidad. Los recursos de almacenamiento de energía y otros recursos reguladores deben asignarse de forma científica, y debe promoverse la aplicación integrada de la energía fotovoltaica integrada en edificios y la integración eólica-solar-almacenamiento.
El plan especifica el fortalecimiento de la correspondencia y coordinación con los recursos de generación de energía no fósil circundantes, y la realización de innovaciones de modelo como el comercio cercano de energía fotovoltaica distribuida, la optimización de la curva de carga y la mejora del consumo de electricidad verde, el suministro directo de electricidad verde «uno a uno» y «uno a varios», y la adquisición centralizada de electricidad verde y certificados de electricidad verde. Se fomenta la aplicación de tecnologías como el suministro integrado de energía «FV + almacenamiento de energía + calefacción de bajo (cero) carbono», la integración profunda de «microrred + sistema inteligente de gestión de energía y carbono», y la construcción de centrales eléctricas virtuales, para construir un sistema de suministro y despacho de energía de cero carbono.
Mejora de infraestructuras: Despliegue de estaciones de repostaje de combustible a base de hidrógeno en parques logísticos
En cuanto a la mejora y modernización de las infraestructuras de los parques, el plan propone promover la mejora y renovación de la energía, el suministro de agua y drenaje, el control de la contaminación y otras infraestructuras, promover materiales de construcción ecológicos y materiales de construcción reciclados, y llevar a cabo evaluaciones y certificaciones de edificios ecológicos como los almacenes ecológicos.En combinación con los periodos logísticos clave, deben desplegarse de forma razonable instalaciones de apoyo como estaciones de supercarga, estaciones de intercambio de baterías multienergéticas complementarias integradas FV+SAE y estaciones de repostaje de combustible a base de hidrógeno dentro de los parques logísticos y a lo largo de las principales líneas troncales logísticas, aumentando la proporción de vehículos logísticos de nueva energía propios o la tasa de entrada de vehículos logísticos de nueva energía, y fomentando la aplicación de la tecnología de interacción vehículo-red.
Otras vías de implementación y salvaguardias organizativas
El plan también establece vías de implementación en ámbitos como la profundización de la conservación de la energía y la reducción de carbono en los parques, el fortalecimiento de la utilización intensiva y circular de los recursos, la mejora de la innovación y aplicación de tecnologías ecológicas, y la mejora de las capacidades de gestión de la energía y el carbono en los parques. En cuanto a las salvaguardas organizativas, se especifican medidas de salvaguarda que incluyen la promoción coordinada y el diseño de alto nivel, el cultivo de agrupaciones industriales ecológicas y bajas en carbono, el desarrollo de la distribución energética de cero emisiones y la innovación de mecanismos, la mejora del nivel de gestión de la reducción de carbono en edificios e infraestructuras, la aceleración de la construcción de un sistema de normas de cero emisiones, el apoyo a la aplicación integrada de tecnologías y a la construcción de proyectos, y la innovación de modelos diversificados de apoyo financiero.
En cuanto a la distribución energética de cero emisiones y la innovación de mecanismos, el plan propone que la Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma de Shanghái coordine la construcción de parques de cero emisiones con la planificación y distribución de las nuevas energías y de las redes de transmisión y distribución de la ciudad, organice a las entidades de la red eléctrica, del despacho de energía y del comercio para establecer mecanismos que favorezcan el desarrollo, la trazabilidad, el consumo y la liquidación de la electricidad ecológica, explore el consumo cercano de la energía fotovoltaica distribuida y la conexión y el suministro directos mediante "línea dedicada de electricidad ecológica + transformador dedicado", y construya un sistema energético ecológico y bajo en carbono trazable y adecuado para ciudades de alta densidad.
Proceso de trabajo y sistema de indicadores
El plan especifica que el proceso de trabajo incluye tres etapas: organización de la solicitud y selección basada en evaluación, ejecución de la construcción y seguimiento del proceso, y evaluación y aceptación. El período de construcción de los parques municipales de cero emisiones es generalmente de 3 a 5 años, y los parques deben completarse en un plazo máximo de 5 años. Para aquellos que cumplan los requisitos de los indicadores de los parques nacionales de cero emisiones, se apoyará su solicitud de aceptación como parque nacional de cero emisiones.
El anexo del plan también especifica las condiciones básicas y el sistema de indicadores para la construcción de parques de cero emisiones en Shanghái. El sistema de indicadores consta de indicadores básicos, indicadores orientativos e indicadores característicos. Entre ellos, los indicadores básicos para los parques industriales incluyen emisiones de carbono por unidad de consumo energético ≤0,8 t/t de carbón estándar, proporción de consumo de energía limpia ≥90 % y tasa de cobertura fotovoltaica en tejados de edificios disponibles del 100 %; los indicadores básicos para los parques logísticos incluyen emisiones de carbono por unidad de consumo energético ≤0,2 t/t de carbón estándar, tasa de cobertura fotovoltaica en tejados de edificios disponibles del 100 % y proporción de vehículos logísticos de nueva energía en la flota total de vehículos logísticos (para parques logísticos de uso propio) ≥70 %.
La publicación de este plan proporciona un marco de acción para la construcción de parques de cero emisiones de carbono en Shanghái. La clarificación de las disposiciones para la aplicación de hidrógeno verde, el acoplamiento hidrógeno-electricidad y las estaciones de repostaje de combustible a base de hidrógeno ampliará el espacio para la aplicación a gran escala del hidrógeno verde en escenarios como parques industriales y parques logísticos, apoyando la transformación ecológica y baja en carbono de los parques en Shanghái y el desarrollo de la industria de la energía del hidrógeno.
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