Цинхай: Ускорить ввод в эксплуатацию проектов, таких как Haidong Hongshi и Nanbo Risheng Polysilicon

6 февраля Генеральный офис Народного правительства провинции Цинхай издал документ "Несколько мер для 'хорошего старта' в первом квартале 2025 года в провинции Цинхай", направленный на содействие стабильному, полному и эффективному производству ключевых проектов для обеспечения сильного старта экономики провинции.

В документе упоминается ускорение стабильного, полного и эффективного производства ключевых проектов. Будут приложены усилия для ускорения ввода в эксплуатацию таких проектов, как проект производства 100 тыс. тонн поликремния компании Haidong Hongshi, проект нового типа дисплейных модулей компании Dongyao Zhixian, проект производства 100 тыс. тонн поликремния компании CSG Nisshin и проект производства 20 ГВт монокристаллических заготовок компании Leidibao.

Будут предприняты действия по оптимизации и модернизации традиционных отраслей и содействию цифровой трансформации производства. Будет продвигаться строительство Зеленого индустриального парка соляного озера Голмуд, расширение цепочки производства зеленой электроэнергии, алюминия и глубокой переработки алюминия. Будет оказана поддержка углубленному сотрудничеству между предприятиями верхнего и нижнего звеньев в отраслях солнечной энергетики и литиевых батарей, а также развитию новых отраслей, таких как высокопроизводительное углеродное волокно, медная фольга и оптоволокно. Будет ускорено выделение средств на трансформацию и модернизацию промышленности, поддержаны проекты технологической трансформации и обновления оборудования компаний Times New Energy, Salt Lake Magnesium и Huanghe Xinye.

Оригинальный текст следующий:

Уведомление Генерального офиса Народного правительства провинции Цинхай о выпуске "Нескольких мер для 'хорошего старта' в первом квартале 2025 года в провинции Цинхай"

Народным правительствам всех городов и автономных округов, а также всем комитетам, офисам, департаментам и бюро провинциального правительства:

"Несколько мер для 'хорошего старта' в первом квартале 2025 года в провинции Цинхай" были рассмотрены и одобрены на 49-м исполнительном заседании провинциального правительства и настоящим направляются вам для добросовестного исполнения.

Генеральный офис Народного правительства провинции Цинхай

26 января 2025 года

(Этот документ опубликован публично)

Несколько мер для "хорошего старта" в первом квартале 2025 года в провинции Цинхай

Первый квартал служит экономическим барометром всего года, играя ключевую роль в мобилизации усилий, укреплении уверенности в развитии и достижении годовых целей и задач. Необходимо приложить усилия для полного внедрения духа Центральной экономической рабочей конференции, полного выполнения решений 14-го Провинциального партийного съезда и Провинциальных "Двух сессий", укрепления уверенности, стремления к совершенству, стабилизации ожиданий и стимулирования активности для содействия устойчивому экономическому восстановлению и улучшению, обеспечивая сильный старт экономики провинции в первом квартале.

I. Стремление к победе в борьбе за стабильный промышленный рост

1. Содействие высококачественному привлечению инвестиций. Внедрить несколько мер для дальнейшего укрепления привлечения инвестиций и разработать годовой план работы по привлечению инвестиций на 2025 год. Тщательно подготовиться к провинциальной конференции по содействию занятости, развитию и единству через привлечение инвестиций. Укрепить планирование и резервирование ключевых инвестиционных проектов, создать трехуровневую базу данных инвестиционных проектов на провинциальном, муниципальном и уездном уровнях. Сосредоточиться на инвестициях в цепочки поставок в таких областях, как новая энергия, новые материалы и зеленая вычислительная мощность, и организовать мероприятия по привлечению инвестиций в ключевых регионах, таких как Пекин, Цзянсу, Гуандун и Хубэй, чтобы создать конкурентоспособные и взаимодополняющие промышленные кластеры. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент промышленности и информационных технологий; реализация всеми муниципальными и окружными правительствами, не указано индивидуально ниже)

2. Содействие стабильному, полному и эффективному производству ключевых проектов. Координировать и реализовать минимальный производственный план для калийных удобрений на 2025 год, обеспечивая годовое производство более 7 миллионов тонн. Поддерживать упорядоченный выпуск мощностей по производству сырой стали компанией Xigang для достижения стабильного производства и прироста. Ускорить проект замены мощностей электролизных ячеек на 600 кА филиала Chalco Qinghai, проект интеллектуального производства штампов для экструзии из титанового сплава с годовым объемом 40 тыс. тонн компании Zhongtai Qingduan и проект технологической трансформации гранул традиционной китайской медицины объемом 500 тонн компании Sinopharm Plant. Ускорить ввод в эксплуатацию таких проектов, как проект производства 100 тыс. тонн поликремния компании Haidong Hongshi, проект нового типа дисплейных модулей компании Dongyao Zhixian, проект производства 100 тыс. тонн поликремния компании CSG Nisshin и проект производства 20 ГВт монокристаллических заготовок компании Leidibao. Ускорить строительство таких проектов, как проект производства 40 тыс. тонн основных литиевых химикатов компании Salt Lake Co. и проект производства 20 тыс. тонн карбоната лития компании Huixin. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент промышленности и информационных технологий)

3. Продвижение высококлассной, интеллектуальной и зеленой трансформации. Реализовать действия по оптимизации и модернизации традиционных отраслей и содействию цифровой трансформации производства. Построить Зеленый индустриальный парк соляного озера Голмуд, расширить цепочку производства зеленой электроэнергии, алюминия и глубокой переработки алюминия, поддержать углубленное сотрудничество между предприятиями верхнего и нижнего звеньев в отраслях солнечной энергетики и литиевых батарей. Поддержать развитие новых отраслей, таких как высокопроизводительное углеродное волокно, медная фольга и оптоволокно. Ускорить выделение средств на трансформацию и модернизацию промышленности, поддержать проекты технологической трансформации и обновления оборудования компаний Times New Energy, Salt Lake Magnesium и Huanghe Xinye. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент промышленности и информационных технологий)

4. Предоставление целевых услуг по планированию. Продолжить продвижение инициативы "Обслуживание предприятий и работа на местах", повысить эффективность решения вопросов, поднятых предприятиями, чтобы помочь снизить затраты, повысить эффективность, стабилизировать производство и увеличить прибыльность, тем самым укрепляя уверенность в развитии. Улучшить механизм обеспечения производственных факторов, предоставлять индивидуальные услуги для каждого предприятия и содействовать стабильному и полному производству. Усилить услуги по планированию промышленной деятельности в ключевых регионах, таких как Синин, Хайси и Хайдун, и создать три списка: новые точки роста для промышленной экономики, приостановка и сокращение производства предприятий выше определенного масштаба и ключевые контакты для предприятий выше определенного масштаба. Реализовать точечные политики с подходами "один на один" и "точка в точку" для содействия стабильному росту промышленной экономики. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент промышленности и информационных технологий)

II. Содействие устойчивому и стабильному росту строительной отрасли

5. Углубление усилий по раскрытию потенциала и повышению эффективности предприятий. Укрепить усилия по стабилизации экономической деятельности строительной отрасли и реализовать "Шесть основных действий". Улучшить обучение, руководство и услуги для строительных предприятий, проводить регулярное планирование ключевых предприятий и решать практические трудности в их производстве и деятельности. Создать платформы для обмена, обслуживания и продвижения, чтобы способствовать сотрудничеству между местными предприятиями и крупными строительными предприятиями из других провинций, активно расширяя рынки. Контролировать местные правительства, некоторые центральные государственные предприятия и государственные предприятия, чтобы ликвидировать просроченные платежи предприятиям, обеспечить своевременную оплату проектных средств и завершить расчет оставшихся объемов проектов как можно скорее, чтобы обеспечить их своевременное включение в статистику. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент жилищного и городского развития)

6. Использование возможностей в строительстве проектов. Полностью использовать крупные возможности, такие как инициативы "Два крупных" и "Два новых", а также строительство новой урбанизации, ориентированной на людей. Сосредоточиться на таких областях, как реконструкция городских деревень и ветхого жилья, строительство доступного жилья, модернизация муниципальных объектов, энергетика, транспорт, водное хозяйство и проекты, связанные с благосостоянием, и обеспечить раннее начало и полномасштабное возобновление весенних проектов. Поощрять строительные предприятия к реализации проектов, таких как улучшение условий жизни в сельских и пастбищных районах и переселение для предотвращения рисков, расширяя масштабы строительных и монтажных проектов. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент жилищного и городского развития)

7. Повышение эффективности строительства проектов. Полностью внедрить поэтапные разрешения на строительство для жилищных проектов и стандартизировать процесс выдачи разрешений на строительство по всей провинции. Активно продвигать изменения в моделях организации проектов, энергично внедрять генеральный подряд и консультационные услуги полного цикла инженерных работ. Усилить планирование и координацию проектов, ускорить реформы в системе утверждения проектов и продвигать интегрированное утверждение проектов для государственных инвестиционных проектов одного типа в пределах одного города, уезда или района на этапе принятия инвестиционных решений. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент жилищного и городского развития, соответствующие провинциальные департаменты)

III. Ускорение устойчивого восстановления сферы услуг

8. Содействие ускоренному развитию транспортной отрасли. Реализовать действия по оптимизации структуры транспорта, ускорить расширение мощностей и ввод в эксплуатацию участка железной дороги Гэ-Ку в провинции Цинхай, продвигать пакетные услуги железнодорожных грузоперевозок и мультимодальные перевозки сыпучих материалов, а также использовать независимые права на ценообразование в железнодорожной отрасли для активного расширения рынка железнодорожных грузоперевозок. Обеспечить организацию железнодорожных мощностей в период Китайского Нового года для удовлетворения потребностей пассажирских перевозок для возвращения домой, в школы, на фабрики и для туризма. Диверсифицировать продукты пассажирских перевозок, усилить маркетинг для ключевых групп и организовать туристические поезда. Реализовать дифференцированные тарифы на платных дорогах и оптимизировать соотношение трафика на автомагистралях и национальных/провинциальных дорогах. Увеличить частоту рейсов на ключевых маршрутах между городами, скорректировать и оптимизировать структуру региональных рейсов, развивать проекты комплексной логистики с высокой добавленной стоимостью и увеличить объем отправки товаров местного производства.

9. Стабилизация и восстановление рынка недвижимости. Разработать мнения по внедрению новой модели развития недвижимости для содействия высококачественному развитию сектора. Увеличить субсидии на покупку жилья, поддержать ключевые города, такие как Синин и Хайдун, в улучшении сопутствующих политик и провести рекламные мероприятия для коммерческого жилья. Максимально использовать комбинированные эффекты финансовой и налоговой политики, раскрыть спрос на жилье со стороны работников промышленных парков, сельских учителей и врачей, мигрантов и новых городских жителей, а также продолжить стимулирование жесткого и улучшенного спроса на жилье.Руководить городскими властями в разработке дифференцированных льготных субсидий для покупателей жилья впервые, малообеспеченных семей и высококвалифицированных специалистов. Приобретать существующее коммерческое жилье для использования в качестве доступного жилья. Стремиться к успешному завершению задач по обеспечению сдачи жилья. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент жилищного и городского-деревенского развития)

10. Расширение и улучшение качества коммерческих сервисных отраслей. Углубить продвижение универсальных телекоммуникационных услуг. Поддерживать расширение и повышение качества технологических сервисных предприятий и помогать реорганизованным исследовательским институтам в улучшении их сервисных возможностей. Поощрять использование цифровых технологий в культурной и спортивной индустрии развлечений для создания новых сценариев потребления и предоставления цифровой культурной продукции. Увеличить поддержку ключевых предприятий, таких как New Hualian Dreamland. Улучшить сеть почтовых услуг. Исследовать и разрабатывать политику поддержки таких отраслей, как услуги для населения и арендный бизнес. (Ведущие департаменты: Провинциальный департамент науки и технологий, Провинциальный департамент промышленности и информационных технологий, Провинциальный департамент культуры и туризма, Провинциальный департамент торговли, Провинциальный департамент человеческих ресурсов и социальной защиты, Провинциальный департамент гражданских дел, Провинциальная администрация связи, Провинциальная почтовая администрация)

11. Усиление поддержки некоммерческих сервисных отраслей. Повысить выполнение бюджета "Трех гарантий" на заработную плату, надбавки и субсидии, обеспечив своевременную и полную выплату заработной платы за первый квартал для государственных учреждений и организаций. Ускорить реализацию политики корректировки базовой заработной платы, чтобы завершить корректировки и выплаты задним числом до Китайского Нового года. Завершить ежегодную оценку эффективности руководящих команд за 2024 год к концу марта, обеспечив своевременное распределение премий за производительность. (Ведущие департаменты: Провинциальный департамент финансов, Провинциальное бюро государственной службы, Провинциальный департамент человеческих ресурсов и социальной защиты, Провинциальный департамент водных ресурсов, Провинциальный департамент образования, Провинциальная комиссия здравоохранения)

12. Использование потенциала существующих сервисных отраслей. Сосредоточиться на ключевых областях, таких как борьба с незаконной деятельностью в сфере переработки нефти, продажа СПГ, эксплуатация зарядной инфраструктуры, зеленая вычислительная мощность, эксплуатация общественных парковок, добыча местных минеральных ресурсов, оживление простаивающих зданий и объектов, а также коммерциализация функций, таких как столовые, управление недвижимостью и исследования в университетах и больницах. Продвигать развитие рыночных субъектов в ключевых городских торговых улицах, коммерческих комплексах, фермерских рынках и различных специализированных рынках. Создать централизованную платформу закупок для помощи в потреблении в префектурах, городах и уездах. Разработать детализированные задачи и меры для каждого пункта, внедрить управление на основе реестра, ориентированное на цели и детализированное, и обеспечить полный учет всех экономических мероприятий. (Ведущие департаменты: Провинциальная комиссия по развитию и реформам, Провинциальный департамент образования, Провинциальный департамент природных ресурсов, Провинциальный департамент жилищного и городского-деревенского развития, Провинциальный департамент торговли, Провинциальная комиссия здравоохранения, Провинциальное энергетическое бюро, Провинциальное бюро данных)

IV. Обеспечение зимнего и весеннего сельскохозяйственного и пастбищного производства

13. Подготовка к весеннему севу. Активно добиваться задач по строительству высококачественных сельскохозяйственных угодий и субсидий, полностью возобновить 20,000 му перенесенных проектов и улучшить механизмы строительства, приемки и управления высококачественными сельскохозяйственными угодьями. Провести проверку и специальную корректировку качества проектов высококачественных сельскохозяйственных угодий. Ускорить распределение субсидий, таких как субсидии на улучшенные семена, субсидии на защиту плодородия сельскохозяйственных угодий и субсидии на покупку сельскохозяйственной техники, в уезды. Запустить специальную кампанию против поддельных сельскохозяйственных материалов и обеспечить резерв и поставку семян, удобрений, пестицидов и других сельскохозяйственных материалов. Организовать серию технологических сервисных мероприятий для весеннего сева и обеспечить обслуживание сельскохозяйственной техники и обучение методам сельскохозяйственного производства. Сосредоточиться на производстве овощей в теплицах. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент сельского хозяйства и сельских районов)

14. Содействие стабильному производству скота. Увеличить транспортировку и поставку кормов и дополнительного питания для крупного рогатого скота и овец, чтобы обеспечить их безопасную зимовку. Воспользоваться золотым периодом для весеннего пополнения поголовья скота и птицы, обеспечить окот и отел, а также провести профилактику заболеваний животных. Увеличить субсидии для молодняка, скорректировать и оптимизировать структуру стада, улучшить выживаемость телят и ягнят и стабилизировать базовую производственную мощность крупного рогатого скота и овец. Руководить племенными хозяйствами в корректировке запасов племенных свиноматок, реализовывать политику, такую как субсидии на племенных свиноматок и кредиты на поросят, и обеспечивать, чтобы производственная мощность свиней оставалась в разумных пределах. Содействовать стабильному расширению и повышению качества разведения холодноводной рыбы, стабилизировать масштабы клеточного разведения, развивать наземное экологическое аквакультурное хозяйство и продвигать релейное разведение, сочетающее "клеточное + наземное" методы. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент сельского хозяйства и сельских районов)

15. Реализация плана действий по повышению качества и расширению предложения зеленой и органической сельскохозяйственной и животноводческой продукции. Разработать трехлетний план действий для высококачественного развития десяти отраслей, включая яка, тибетскую овцу, ячмень, рапс, картофель, ягоды годжи, овощи, холодноводную рыбу, кормовые травы и семеноводство. Реализовать проекты, такие как строительство инфраструктуры, переработка сельскохозяйственной и животноводческой продукции и создание брендов, а также ускорить строительство современных сельскохозяйственных индустриальных парков, кластеров преимущественных и характерных отраслей и сильных индустриальных городов. Подать заявку на создание кластера преимущественных и характерных отраслей для овощей в условиях прохладного климата высокогорья. Продвигать сертификацию зеленой и органической сельскохозяйственной продукции. Использовать механизмы сотрудничества Восток-Запад и механизмы взаимной помощи для продвижения продукции бренда "Qing" на более широкие рынки. (Ведущий департамент: Провинциальный департамент сельского хозяйства и сельских районов)

V. Активное расширение эффективных инвестиций

16. Увеличение усилий по обеспечению финансирования. Планировать и продвигать "две основные" стратегии, "жесткие инвестиции" и "мягкое строительство" в интегрированном порядке. Ускорить темпы строительства 96 "двух основных" проектов прошлого года, чтобы быстро создать больше физического содержания. Сосредоточиться на национальных инвестиционных направлениях и создать рабочий механизм для планирования и резервирования инвестиционных проектов на 10 миллиардов, 1 миллиард и 100 миллионов. Планировать и резервировать ряд крупных и высококачественных проектов в таких областях, как комплексный транспорт, энергетика, информация, снижение затрат на логистику и повышение эффективности, строительство ирригационных районов, экономика низкой высоты и благосостояние населения. Активно добиваться различных фондов, включая инвестиции из центрального бюджета, сверхдолгосрочные специальные государственные облигации и новые специальные облигации местных органов власти. Увеличить финансовую поддержку на всех уровнях для предварительных работ по проектам, ускорить распределение предварительных расходов из провинциального бюджета, повысить эффективность использования средств, предотвратить "ожидание проектов средствами" и обеспечить "ожидание средств проектами". (Ведущие департаменты: Провинциальная комиссия по развитию и реформам, Провинциальный департамент финансов и соответствующие провинциальные департаменты)

17. Укрепление поддерживающей роли крупных проектов. Разработать план работы по продвижению пакета руководства провинции на 2025 год для крупных проектов и выпустить список крупных проектов на первый квартал 2025 года и ежегодный список ключевых проектов провинции. Обеспечить, чтобы уровень эксплуатации ключевых проектов провинции превысил 25%, а более 15% годового планового объема инвестиций было выполнено. Организовать зимние проекты, которые не прекращают строительство, инициировать проекты, такие как восточная подбаза Голмуда на базе пустыни Цайдам, и ускорить строительство крупных проектов, таких как железная дорога Сычуань-Цинхай, расширение аэропорта Синин (фаза III), скоростная дорога Тун-Сай, узел реки Наленггеле и фаза I распределения водных ресурсов бассейна Цайдам. Укрепить инвестиционные услуги и гарантии элементов, проводить параллельные утверждения и решать проблемы, такие как поздний старт проектов, медленный прогресс и трудности с гарантиями элементов. Обеспечить ускорение утверждений проектов и распределения средств, где это возможно. Улучшить планирование и надзор за ключевыми проектами, создать механизм продвижения "Пять в одном" и улучшить замкнутый цикл управления всем процессом, включая предварительные работы, гарантии элементов, утверждения, строительство, приемку завершения и постоценку. Регулярно планировать и контролировать, чтобы улучшить уровень эксплуатации проектов, уровень поступления средств и уровень выполнения инвестиций, обеспечивая упорядоченный прогресс, контролируемое качество и безопасность средств. (Ведущие департаменты: Провинциальная комиссия по развитию и реформам, Провинциальный департамент промышленности и информационных технологий, Провинциальный департамент жилищного и городского-деревенского развития, Провинциальный департамент транспорта, Провинциальный департамент водных ресурсов и Провинциальное энергетическое бюро)

18. Расширение пространства роста для частных инвестиций. Реализовать "Три плана" по созданию базы данных проектов частных инвестиций, продвижению проектов для частного капитала и сотрудничеству между государством и социальным капиталом. Поддерживать частные инвестиции в таких областях, как новая урбанизация, чистая энергия и зеленая вычислительная мощность, и исследовать франчайзинговые операции в таких сферах, как очистка сточных вод, парковки и спортивные объекты. Стандартизировать внедрение новых механизмов сотрудничества между государством и обществом. Руководить частным капиталом в оживлении существующих активов через инвестиции, участие в реформе смешанной собственности государственных предприятий и франчайзинговые операции. Создать регулярный механизм финансирования для частных инвестиций и динамически выпускать ряд высококачественных проектов для переговоров и согласования. (Ведущий департамент: Провинциальная комиссия по развитию и реформам)

VI. Постоянное стимулирование жизнеспособности рыночного потребления

19. Расширение масштабов программы обмена потребительских товаров. Выпустить политику на 2025 год для модернизации крупного оборудования и обмена потребительских товаров, поощряя больше рыночных субъектов к участию и используя выделенные 500 миллионов юаней из сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций. Оптимизировать и скорректировать объем, методы и стандарты субсидий на ремонт жилья и обмен, а также улучшить сервисные функции платформы обмена потребительских товаров "Trade-In QingqingU Benefit".Постоянно улучшать охват информационной работы о политике и уровень внедрения политики. Своевременно выполнять государственные субсидии, усиливать контроль за использованием средств на всех этапах и обеспечивать безопасность их использования. (Ведущие подразделения: Провинциальный департамент торговли, Провинциальная комиссия по развитию и реформам, Провинциальный департамент транспорта и Провинциальный департамент гражданских дел)

20. Глубоко раскрывать потенциал потребления. Выпустить Специальный план действий по стимулированию потребления на 2025 год и План мероприятий по продвижению потребления. Использовать праздники, такие как Китайский Новый год и Фестиваль фонарей, для организации более 50 онлайн и офлайн мероприятий по продвижению потребления, включая Карнавал китайских брендов с историей · Сезон новогодних покупок, Онлайн-фестиваль новогодних покупок, Онлайн-фестиваль двойных товаров, Фестиваль китайской кухни и Сезон потребления фильмов. Направлять местные рыночные субъекты на проведение мероприятий по продвижению потребления, таких как скидки, льготы и полные скидки. Укреплять традиционное потребление в таких секторах, как универмаги, общественное питание и размещение, расширять массовое потребление автомобилей, бытовой техники и нефтепродуктов, а также развивать новые форматы зеленого потребления и умной розницы. Активно взаимодействовать с головными офисами крупных государственных предприятий для реализации корректировок базы некоторых оптовых предприятий и увеличения данных торговли. Усиливать развитие предприятий и привлечение брендов, добавляя более 20 новых крупных коммерческих предприятий. (Ведущее подразделение: Провинциальный департамент торговли)

21. Усилить движущую силу культурного и туристического потребления. Разработать общий план создания международного экологического туристического направления и план строительства пилотной зоны международного экологического туристического направления региона Циннань. Тщательно организовать мероприятия по продвижению культурного и туристического потребления "Горы и реки Цинхая" и реализовать план действий "Сто городов и сто районов" по культурному и туристическому потреблению. Полностью использовать роль ваучеров на культурное и туристическое потребление. Поощрять провинциальные туристические достопримечательности уровня A и выше предлагать скидки, билеты за полцены и бесплатные билеты. Эффективно эксплуатировать зимние рейсы с культурно-туристической тематикой "Прекрасный Цинхай" и активно проводить мероприятия, такие как культурный туризм, художественные представления, традиционная кухня и туризм на льду и снегу. Организовать культурные мероприятия для двух праздников, включая новогодние концерты, масштабные застолья с горячими блюдами, празднования нематериального культурного наследия на Китайский Новый год, новогодние ярмарки и выставки фонарей на Фестиваль фонарей. Продвигать интегрированное развитие "сельского хозяйства, спорта, культуры, туризма и торговли". (Ведущие подразделения: Провинциальный департамент культуры и туризма и соответствующие департаменты)

VII. Усилить финансовую и денежную поддержку

22. Увеличить поддержку ключевых областей стабильного роста. Выделить 104,94 миллиарда юаней на провинциальные трансфертные платежи для поддержки строительства ключевых проектов и обеспечения минимального уровня "трех гарантий" на местах. Продвинуть выделение 1,5 миллиарда юаней новых квот на трансфертные облигации общего назначения местного правительства на 2025 год и своевременно выделить 690 миллионов юаней средств центральных сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций. Продвигать реформу "упрощения управления, делегирования полномочий и улучшения услуг" для специальных бюджетных средств, корректировать и оптимизировать методы управления специальными фондами, а также активно добиваться поддержки для центральных проектов с конкурентной оценкой. Использовать механизмы, такие как координация государственных инвестиционных проектов и средств, а также "объединение фондов", чтобы увеличить поддержку ключевых областей, включая создание экологической цивилизации, строительство "четырех баз" для промышленности и продвижение ориентированной на людей новой урбанизации. Ускорить раннее выделение и распределение провинциальных бюджетов, чтобы максимально эффективно использовать бюджетные средства как можно раньше. (Ведущее подразделение: Провинциальный департамент финансов)

23. Организовать фискальные доходы упорядоченно. Создать регулярный механизм консультаций между финансовыми и налоговыми департаментами для усиления организации и управления доходами и законного продвижения сбора просроченных налогов. Усилить управление сбором налога на использование городской земли для предприятий солнечной энергетики, ускорить устранение проблем аудита налога на ресурсы для химических веществ лития из соляных озер и своевременно собирать годовые налоговые платежи на прибыль предприятий, имеющих на это право. Использовать меры, такие как государственные инвестиционные фонды, специальные бюджетные средства и субсидии на проценты по кредитам, чтобы развивать и расширять налоговые источники. Усилить отслеживание и управление неналоговыми доходами и своевременно собирать доходы от платного использования государственных ресурсов и активов. Усилить надзор за государственными активами в административных и общественных учреждениях и активно оживлять неиспользуемые активы. (Ведущие подразделения: Провинциальный департамент финансов и Налоговое управление провинции Цинхай Государственной налоговой администрации)

24. Улучшить качество и эффективность финансовых услуг. Эффективно реализовать национальную умеренно мягкую денежно-кредитную политику и различные провинциальные финансовые меры поддержки для качественного развития. Поощрять провинциальные финансовые учреждения добиваться дифференцированных кредитных политик от вышестоящих органов и проводить масштабные визиты "Тысяча предприятий и десять тысяч домохозяйств". Увеличить финансовую поддержку "четырех баз" промышленности, технологических инноваций, передового производства, зеленого и низкоуглеродного развития, а также частных и малых и микропредприятий. Использовать специальный координационный механизм для финансирования предприятий, чтобы продвигать залоговое финансирование движимого имущества и прав, таких как оборудование, складские варранты, интеллектуальная собственность и дебиторская задолженность. Увеличить поддержку продления и пролонгации кредитов, внедрить систему освобождения от ответственности за инклюзивное кредитование и обеспечить стабильность или снижение затрат на финансирование реальной экономики. Надлежащим образом решать вопросы перемещения финансовых операций центральных государственных предприятий и крупных национальных государственных предприятий. Поддерживать финансовые учреждения в развитии посреднических услуг и увеличении доходов от сборов и комиссий. Углубить реализацию инициативы "Красный высокогорный регион" и расширить прямое финансирование через рынок капитала. Увеличить среднесрочную и долгосрочную финансовую поддержку для модернизации оборудования, технологической трансформации и перехода к зеленому и низкоуглеродному развитию, а также эффективно использовать инструменты поддержки сокращения углерода. (Ведущие подразделения: Провинциальное бюро финансового надзора, Цинхайское отделение Народного банка Китая, Финансовое регуляторное бюро провинции Цинхай и Цинхайское бюро регулирования ценных бумаг)

VIII. Сосредоточиться на обеспечении и улучшении благосостояния населения

25. Продвигать качественную занятость и рост доходов. Выпустить План реализации специальных мероприятий по общественным службам занятости на 2025 год и организовать 100 мероприятий по найму, включая "Месяц помощи в трудоустройстве" и "Весеннее действие". Провести специальные ярмарки вакансий на провинциальном уровне, предложив 4,000 рабочих мест. Реализовать политику единовременных субсидий на расширение занятости, составить список потребностей в рабочей силе ключевых предприятий и предоставить целевые и точные услуги для обеспечения трудовых ресурсов. Организовать провинциальные церемонии "точка-точка, единое окно" для межпровинциального трудового трансфера, обеспечив организованный и масштабный трудовой трансфер для 60,000 человек. Реализовать программы по снижению бедности через труд для создания местных рабочих мест для 3,000 фермеров и пастухов. Разработать и выпустить меры управления для оценки и признания трудовых брендов, развивая такие бренды, как торговля гусеницами, холодноводная рыба Цинхая, желтые грибы Хайбэй и строительные рабочие Хуанчжуна. Своевременно выпускать политику увеличения базовых пенсий для пенсионеров и пенсий для городских и сельских жителей, а также своевременно распределять пособия по бедности и специальную помощь в трудных ситуациях. Очистить ряд просроченных платежей предприятиям, особенно задолженности по заработной плате мигрантов. Изучить и повысить минимальный уровень заработной платы по всей провинции. (Ведущее подразделение: Провинциальный департамент человеческих ресурсов и социального обеспечения)

26. Усилить рыночное предложение и стабилизацию цен. Выпустить уведомление о работе по обеспечению предложения и стабилизации цен на основные товары первой необходимости в период Китайского Нового года, подчеркивая основную ответственность за регулирование цен. Усилить мониторинг рыночного предложения и цен, а также раннее предупреждение по основным товарам первой необходимости. Стабилизировать производственные мощности говядины и баранины, улучшить регулирование мощностей по производству свинины и координировать производство и поставки овощей. Принять меры, такие как снижение или отмена платы за вход на рынок, публикация оптовых и розничных ориентировочных цен, выпуск государственных резервов и призыв операторов разумно определять цены, чтобы обеспечить достаточное рыночное предложение и стабильные цены на основные товары первой необходимости. Своевременно активировать механизм экстренного мониторинга цен в условиях экстремальной погоды и природных катастроф, чтобы лучше защищать основные жизненные потребности уязвимых групп. (Ведущие подразделения: Провинциальная комиссия по развитию и реформам, Провинциальный департамент торговли, Провинциальный департамент сельского хозяйства и сельских дел, Провинциальный департамент гражданских дел и Провинциальный департамент финансов)

27. Полностью обеспечить стабильную ситуацию с безопасностью. Усилить специальные действия по обеспечению безопасности производства зимой и весной, а также расследование и устранение рисков природных катастроф, провести второй раунд комплексных проверок безопасности производства и расследования рисков природных катастроф. Сосредоточиться на ключевых отраслях и областях, таких как весенние перевозки, дорожное движение, строительство, городская газовая инфраструктура, культурный туризм, пожарная безопасность, электрические велосипеды, фейерверки и пиротехника, а также специальное оборудование, а также на ключевых местах, таких как больницы, школы, туристические достопримечательности и городские комплексы. Провести специальные мероприятия по устранению рисков безопасности производства, чтобы решительно предотвратить и сдерживать крупные аварии. Провести комплексные консультации и оценки рисков зимних природных катастроф и экстремальной погоды, строго предотвращать лесные и степные пожары и эффективно реагировать на низкие температуры, дожди, снег и заморозки. (Ведущее подразделение: Провинциальный департамент управления чрезвычайными ситуациями и соответствующие департаменты)

IX. Взять на себя ответственность за стабильный рост

28. Все регионы и департаменты должны рассматривать достижение "хорошего старта" как важную политическую задачу на данный момент, правильно справляться с соотношением между первым кварталом и всем годом, брать на себя ответственность, уточнять цели и реализовывать меры для полного продвижения выполнения ключевых экономических показателей и задач за первый квартал.Обеспечить, чтобы политические меры приносили ощутимые результаты. Придерживаться целенаправленного, проблемно-ориентированного и результат-ориентированного подходов, постоянно использовать механизм экономического планирования, координировать проникающее планирование "Четыре единицы" и усилия "Четыре конца", стремиться к продвижению и развитию с самого начала. Использовать десятидневные периоды для обеспечения ежемесячного прогресса, ежемесячный прогресс для обеспечения квартального прогресса, а квартальный прогресс для обеспечения годового прогресса. Укрепить базовые данные для обеспечения научного и всестороннего статистического учета. Своевременно и гибко направлять общественные ожидания для создания позитивной общественной среды. (Ответственное подразделение: соответствующие провинциальные департаменты)