[SMM Flash] DRC có động thái tăng gấp ba tiền bản quyền lithium, báo hiệu nỗ lực rộng hơn nhằm nắm bắt giá trị từ khoáng sản quan trọng

Cộng hòa Dân chủ Congo được cho là đang tiến tới tăng gấp ba tỷ lệ tiền bản quyền khai thác lithium, một phần trong chiến lược rộng lớn hơn của Kinshasa nhằm thu giữ nhiều giá trị hơn từ các khoáng sản quan trọng, bất chấp thực tế nước này hiện hầu như không sản xuất lithium thương mại. Lithium đã được phân loại là khoáng sản chiến lược theo bộ luật khai khoáng năm 2018 của CHDC Congo, trong đó đặt mức phí bản quyền 10% ban đầu nhắm vào cobalt và coltan.

Động thái tăng phí được cho là diễn ra trong bối cảnh giá lithium đã tăng gần gấp ba lần từ mức thấp giữa năm 2025, khi thị trường chuyển từ tình trạng dư cung sang thiếu hụt. Các dự án lithium ở giai đoạn thăm dò của CHDC Congo, tập trung chủ yếu tại Manono ở phía đông nam, còn nhiều năm nữa mới đạt sản lượng thương mại, đồng nghĩa với việc thay đổi mức phí bản quyền mang tính phòng ngừa thay vì gắn với bất kỳ đợt tăng sản lượng ngắn hạn nào. Sản lượng lithium của châu Phi năm 2024 đạt tổng cộng khoảng 124.000 tấn LCE, dẫn đầu là Zimbabwe và Mali. Mỏ Goulamina của Mali có công suất thiết kế khoảng 506.000 tấn tinh quặng spodumene mỗi năm khi đang trên đà tiến tới sản xuất toàn phần.

Động thái này phản ánh nỗ lực rộng lớn hơn của châu lục nhằm tránh mô hình thuần túy khai thác: chỉ 8% lượng khoáng sản quan trọng xuất khẩu của châu Phi được chế biến tại lục địa này vào năm 2025, trong khi ước tính 72% lợi nhuận khai khoáng bị các công ty Trung Quốc và phương Tây hồi hương. Các quốc gia châu Phi chỉ thu về 5,6 tỷ USD tiền bản quyền và thuế so với 41,3 tỷ USD giá trị xuất khẩu khoáng sản.

Sự thay đổi chính sách này diễn ra trong bối cảnh nhu cầu hạ nguồn tăng trưởng nhanh chóng: năng lực sản xuất pin xe điện toàn cầu đạt 2,4 TWh vào tháng 3 năm 2026, tăng 350% so với năm 2021, và tầm quan trọng ngày càng tăng của châu Phi trong chuỗi cung ứng, với tỷ trọng của lục địa này trong xuất khẩu lithium và cobalt toàn cầu tăng từ 18% năm 2020 lên 31% năm 2025. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) dự báo sản lượng lithium của châu Phi có thể tăng gấp ba vào năm 2030 nếu các hạn chế về cơ sở hạ tầng và quản trị được giải quyết.

Quan điểm của SMM: Động thái tăng phí bản quyền của CHDC Congo dường như không hẳn là một chính sách riêng cho lithium, mà giống như một tín hiệu về ý định định vị Kinshasa để nắm bắt lợi thế nếu sau này thu hút được phát triển lithium, đồng thời củng cố xu hướng trong khu vực (cùng với các biện pháp kiểm soát chế biến của Zimbabwe và các điều khoản tài khóa của Mali) hướng tới việc nhà nước kiểm soát chặt chẽ hơn tô khoáng sản. Khi cả Washington và Bắc Kinh đều cạnh tranh để tiếp cận chuỗi cung ứng châu Phi, câu chuyện thực sự là sự tái sắp xếp quyền sở hữu chế biến và giá trị hạ nguồn, chứ không phải chỉ riêng mức phí bản quyền này. Đáng theo dõi cùng với đề xuất sàn giao dịch khoáng sản toàn châu Phi của Zambia như một phần của nỗ lực thu giữ giá trị chung trên toàn lục địa.