Chính sách năng lượng hydro trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 15: Từ trình diễn thí điểm đến thương mại hóa quy mô lớn

Kế hoạch Phát triển Năng lượng Tái tạo giai đoạn 15 năm lần thứ 5 vừa được công bố đã thúc đẩy sự tăng trưởng quy mô lớn của ngành công nghiệp hydro Trung Quốc. Lần đầu tiên, năng lượng hydro chính thức được đưa vào hệ thống năng lượng phi hóa thạch của Trung Quốc, với mục tiêu rõ ràng là nâng sản lượng hydro tái tạo lên 2 triệu tấn mỗi năm vào năm 2030. Cột mốc này đánh dấu sự kết thúc giai đoạn thí điểm và mở ra kỷ nguyên thương mại mới, tập trung mở rộng công suất, nâng cao chất lượng và thay thế năng lượng khả thi.

Chính sách mới nhắm vào các điểm nghẽn chính cản trở việc áp dụng hydro xanh. Dù Trung Quốc đã xây dựng một trong những năng lực sản xuất hydro lớn nhất thế giới trong những năm gần đây, ngành này vẫn chưa đạt được tính khả thi về kinh tế. Hydro xanh vẫn đắt đỏ để sản xuất, với chi phí điện chiếm hơn 60% tổng chi phí, khiến nó không cạnh tranh được với hydro xám truyền thống. Các cơ sở sản xuất chủ yếu tập trung ở khu vực Tam Bắc, trong khi nhu cầu hydro cho công nghiệp và giao thông lại tập trung ở vùng duyên hải phía đông, khiến vận chuyển và lưu trữ đường dài trở thành rào cản vận hành chính. Hầu hết dự án vẫn phụ thuộc vào trợ cấp của chính phủ và thiếu mô hình kinh doanh tự duy trì.

Mở rộng nhu cầu: Thị trường được thúc đẩy bởi chính sách đảm bảo nhu cầu ổn định

Kế hoạch này định hình lại thị trường hydro bằng cách chuyển hỗ trợ chính sách từ trợ cấp thụ động sang đánh giá bắt buộc tiêu thụ năng lượng phi điện và tiêu chuẩn pha trộn, tạo ra nhu cầu thị trường được đảm bảo cho hydro xanh. Các biện pháp khuyến khích cứng từ quy định và thị trường đang thúc đẩy các ngành có hàm lượng carbon cao — bao gồm đồng đốt amoniac trong điện than, luyện kim hydro trong sản xuất thép và metanol xanh cho vận tải biển — áp dụng các giải pháp thay thế sạch, mở ra nhu cầu thị trường mới hàng chục triệu tấn cho amoniac xanh và metanol xanh.

Yu Zhuoping, giáo sư Đại học Tongji và Chủ tịch Ủy ban Chuyên gia của Liên minh Hydro Trung Quốc, đã đưa ra lộ trình giảm chi phí rõ ràng cho giai đoạn 5 năm lần thứ 15. Các mục tiêu cốt lõi gồm: giảm chi phí sản xuất hydro xanh xuống dưới 15 Nhân dân tệ mỗi kg, hạ chi phí vận chuyển 100 km xuống 3–5 Nhân dân tệ mỗi kg, và đạt được sự ngang giá chi phí giữa hydro xanh và nhiên liệu truyền thống cho cả sử dụng trong giao thông và hydro công nghiệp từ khí tự nhiên. Điều này giải quyết tình trạng bế tắc cung-cầu lâu dài kìm hãm sự phát triển của ngành.

Nâng cấp cơ sở hạ tầng: Xây dựng mạng lưới vận chuyển để khắc phục sự mất cân đối cung-cầu khu vực

Kế hoạch ưu tiên cải thiện cơ sở hạ tầng, chuyển trọng tâm của ngành từ năng lực sản xuất thuần túy sang vận chuyển hiệu quả và ứng dụng cuối cùng. Trung Quốc sẽ xây dựng các cơ sở tích hợp hydro xanh, amoniac và metanol ở Đông Bắc, khu vực Vành đai Hoàng Hà và các vùng sa mạc, gobi xa xôi. Phát triển tích hợp điện gió-điện mặt trời-hydro sẽ tạo ra hiệu ứng quy mô để giảm chi phí cho các thiết bị cốt lõi như máy điện phân. Trong khi đó, mạng lưới đường ống hydro liên vùng đang được đẩy nhanh phát triển, bao gồm đường ống hydro Ulanqab–Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc và các nghiên cứu khả thi cho đường ống metanol xanh chuyên dụng. Mạng lưới mới này sẽ kết nối hiệu quả các cơ sở năng lượng tái tạo giàu tài nguyên với các thị trường tiêu thụ chính.

Zheng Nanfeng, viện sĩ Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc và Trưởng khoa Năng lượng tại Đại học Hạ Môn, lưu ý rằng các dự án hydro, amoniac và metanol hiện tại vẫn tuân theo các tiêu chuẩn công nghiệp hóa chất lạc hậu. Chi phí xây dựng, lắp đặt và các cơ sở phụ trợ cao hơn ba lần so với chi phí thiết bị cốt lõi, đẩy chi phí vốn đầu tư (CAPEX) lên cao. Vận chuyển bằng đường ống có thể cắt giảm chi phí hậu cần hydro đường dài xuống khoảng 3 Nhân dân tệ mỗi kg cho mỗi 1.000 km, tiết kiệm chi phí hơn nhiều so với giao hàng bằng xe bồn truyền thống.

Nâng cao giá trị: Đảm bảo quyền định giá tài sản carbon toàn cầu

Ngoài nâng cấp công nghiệp, Kế hoạch đặt nền móng cho hoạt động thương mại bền vững và ảnh hưởng đến việc định giá carbon toàn cầu. Nó hỗ trợ Thượng Hải phát triển thành trung tâm tiếp nhiên liệu và giao dịch nhiên liệu xanh quốc tế, đồng thời thúc đẩy việc thiết lập các hệ thống chứng nhận bền vững nhiên liệu xanh thống nhất. Điều này cho phép ngành công nghiệp hydro xanh của Trung Quốc chuyển từ việc chỉ bán các sản phẩm năng lượng thô sang xuất khẩu năng lượng carbon thấp được chứng nhận với dấu chân carbon có thể xác minh. Trong bối cảnh các rào cản thương mại carbon toàn cầu như Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của EU (CBAM), các doanh nghiệp nắm vững chứng nhận carbon quốc tế và kiếm tiền từ tín chỉ carbon sẽ thu được lợi ích cao cấp từ xu hướng khử carbon toàn cầu.

Năm năm tới sẽ mang lại sự chắc chắn chưa từng có cho thị trường hydro Trung Quốc. Lợi nhuận ngành sẽ dần phân cực: các doanh nghiệp dẫn đầu có năng lực R&D vật liệu cốt lõi, lợi thế định giá tài sản carbon và nguồn lực vận hành tích hợp sẽ thống trị các lĩnh vực có biên lợi nhuận cao. Các doanh nghiệp có công suất sản xuất dư thừa cấp thấp, không có nguồn cung cấp điện xanh chi phí thấp ổn định và không có kịch bản sử dụng cuối cùng cố định sẽ bị loại bỏ. Chỉ những nhà vận hành toàn chuỗi ngành mới có thể nắm bắt được cổ tức tăng trưởng khổng lồ của thị trường năng lượng hydro nghìn tỷ Nhân dân tệ của Trung Quốc.