SMM ngày 2 tháng 7 đưa tin: Vào ngày 1 tháng 7, tiêu chuẩn GB/T 46992-2025 “Quy định kỹ thuật về phân loại và sử dụng tổng hợp tài nguyên đất hiếm thứ cấp có thể tái chế” đã chính thức có hiệu lực. Tiêu chuẩn này lần đầu tiên phân loại có hệ thống tài nguyên đất hiếm thứ cấp thành chín nhóm chính và giới thiệu hệ thống mã hóa ba cấp “SRRE” sáng tạo. Nó cùng với GB/T 23588-2020 “Vật liệu tái chế từ sản xuất và gia công NdFeB” tạo thành một mô hình bổ sung—tiêu chuẩn sau là quy định kỹ thuật chi tiết cho riêng danh mục NdFeB, trong khi tiêu chuẩn trước cung cấp khung quản lý bao quát tất cả các danh mục. Việc thực hiện đồng thời hai tiêu chuẩn này đánh dấu một giai đoạn quản lý có hệ thống mới đối với tài nguyên đất hiếm thứ cấp.
Tiêu chuẩn quốc gia mới ra đời trong bối cảnh ngành có những thay đổi mạnh mẽ. Từ nửa cuối năm 2025, các khoản hoàn thuế tài chính địa phương đã bị hủy bỏ, và gánh nặng thuế của ngành tăng từ 9% lên 13%; các cuộc thanh tra tuân thủ thuế tiếp tục được tăng cường trong năm 2026. Các doanh nghiệp tái chế phần lớn đã tạm dừng mua phế liệu không có hóa đơn, trước đây chiếm khoảng 50% tổng lượng, bao gồm phế liệu cũ (20–30%) và phế liệu từ các doanh nghiệp vật liệu nam châm vừa và nhỏ và thương nhân (30–40%). Ngành đang phải đối mặt với tình trạng tiến thoái lưỡng nan “không có hóa đơn để mua”. Sự thu hẹp mạnh về nguồn cung nhanh chóng ảnh hưởng đến sản xuất: trong tháng 6, sản lượng ô xít thứ cấp giảm 19,5% so với tháng trước, và tỷ trọng ô xít Pr-Nd giảm từ 42% xuống 37%.
Trong bối cảnh đó, ý nghĩa của việc thực thi tiêu chuẩn quốc gia mới trở nên đặc biệt rõ nét. Trước đây, tài nguyên đất hiếm thứ cấp trong thời gian dài thiếu một hệ thống phân loại và mã hóa thống nhất, với phế liệu có nguồn gốc đa dạng và cách đặt tên không nhất quán, gây khó khăn nghiêm trọng cho giao dịch tuân thủ và quản lý thuế. Hệ thống mã hóa ba cấp “SRRE” do tiêu chuẩn mới thiết lập đã gán một “danh tính” rõ ràng cho từng loại tài nguyên thứ cấp. Đây không chỉ là sự nâng cấp về quy cách kỹ thuật mà còn là cơ sở hạ tầng cho việc quản trị ngành—khi mỗi lô phế liệu có thể được phân loại, mã hóa và truy xuất chính xác, chi phí tuân thủ cho các giao dịch có hóa đơn sẽ giảm đáng kể, và thanh tra thuế sẽ có cơ sở rõ ràng.
Nhìn về phía trước, sự phục hồi của nguồn cung thứ cấp sẽ không diễn ra trong một sớm một chiều. Thị trường tái chế đang trải qua quá trình chấn chỉnh về hóa đơn phế liệu và tuân thủ thuế, và tỷ lệ vận hành chung sẽ vẫn ở mức thấp trong thời gian tới. Mặc dù mùa cao điểm nhu cầu tiếp theo có thể nâng cao tỷ lệ vận hành tại các doanh nghiệp vật liệu nam châm và do đó làm tăng nguồn cung phế liệu có hóa đơn, nhưng sẽ khó bù đắp hoàn toàn phần thiếu hụt từ việc cắt giảm sản xuất. Sản lượng ô xít Pr-Nd thứ cấp trong nửa cuối năm dự kiến sẽ thấp hơn mức của nửa đầu năm. Trong bối cảnh công suất quặng thô đang tăng ổn định, tỷ trọng ô xít Pr-Nd thứ cấp sẽ tiếp tục giảm, tỷ trọng cả năm ước tính khoảng 40%. Trong dài hạn, khi tiêu chuẩn quốc gia mới thúc đẩy giao dịch phế liệu được chuẩn hóa và tuân thủ thuế, và mức độ tập trung công suất tại các nhà máy vật liệu nam châm lớn dần tăng lên, ngành tái chế phế liệu đất hiếm được kỳ vọng sẽ chuyển từ “hỗn loạn” sang “trật tự” sau những đau đớn ngắn hạn.
