Ngày 30 tháng 1 năm 2026, Cục Năng lượng Quốc gia đã tổ chức họp báo (giới thiệu tình hình năng lượng toàn quốc năm 2025,...), tại đây Phó Cục trưởng Bian Guangqi của Vụ Thiết bị Công nghệ và Tiết kiệm Năng lượng cùng Phó Cục trưởng Liu Mingyang của Vụ Điện lực đã trả lời chất vấn của phóng viên về công tác phát triển năng lượng hydro và các vấn đề như phát triển tích hợp giữa năng lượng mới và ngành công nghiệp. Nội dung liên quan tạo thành thông báo quan trọng về thành tựu công tác và triển khai tương lai trong lĩnh vực năng lượng hydro.
Nội dung liên quan đến hydro trong văn bản: Hydro được xác định là hướng quan trọng của ngành công nghiệp tương lai, đóng vai trò quan trọng trong xây dựng hệ thống năng lượng mới và hệ thống điện mới, có thể thúc đẩy khai thác và sử dụng năng lượng mới, góp phần đạt được mục tiêu "song carbon". Thành tựu công tác trọng điểm trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14": Thứ nhất, Lập kế hoạch dẫn dắt nâng cao chất lượng, đi đầu thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành phát triển công nghiệp hydro, xây dựng "Kế hoạch trung và dài hạn phát triển công nghiệp hydro (2021–2035)", biên soạn "Báo cáo phát triển hydro Trung Quốc"; thứ hai, Đổi mới thí điểm và tích hợp, triển khai thí điểm hydro tại 41 dự án và 9 khu vực (bao gồm các hướng như sản xuất hydro quy mô lớn từ năng lượng mới và phát triển toàn chuỗi), thực hiện dự án trọng điểm "Công nghệ Hydro", công bố 5 đợt danh sách 27 trang thiết bị kỹ thuật (bộ) đầu tiên về hydro và thúc đẩy ứng dụng; thứ ba, Tiêu chuẩn củng cố nền tảng, thành lập Ủy ban Kỹ thuật Tiêu chuẩn hóa lĩnh vực hydro trong ngành năng lượng, thúc đẩy biên soạn tiêu chuẩn như "Tiêu chuẩn đánh giá hydro sạch và carbon thấp", phối hợp công bố phương pháp luận sản xuất hydro điện phân nước từ năng lượng tái tạo. Đến cuối năm 2025, công suất sản xuất hydro từ năng lượng tái tạo vượt 250.000 tấn/năm, tăng gấp đôi so với năm trước, với nhiều dự án hoàn thành và đi vào vận hành, chuỗi công nghiệp dần kết nối. Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15", sẽ tăng cường nỗ lực tăng cường hướng dẫn quy hoạch, tăng hỗ trợ chính sách, giải quyết công nghệ cốt lõi, v.v., để nuôi dưỡng năng lượng hydro như một ngành công nghiệp tương lai; đồng thời, thúc đẩy các ngành công nghiệp như sản xuất hydro điện phân nước để phát huy khả năng điều chỉnh linh hoạt của chúng, hình thành các mô hình kinh doanh mới như các khu công nghiệp tổng hợp hydro-ammonia-methanol xanh toàn diện, và tạo ra một thị trường rộng lớn cho các ngành công nghiệp sản xuất, lưu trữ, vận chuyển và sử dụng năng lượng hydro.
Phối hợp và hợp tác chính sách: Trước đây, Cục Năng lượng Quốc gia đã ban hành nhiều chính sách liên quan đến năng lượng hydro, bao gồm cùng ban hành "Kế hoạch Trung và Dài hạn cho Phát triển Ngành Công nghiệp Năng lượng Hydro (2021–2035)" với Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) vào năm 2022, cùng ban hành "Ý kiến Hướng dẫn về Thực hiện Mạnh mẽ Hành động Thay thế Năng lượng Tái tạo" với nhiều bộ phận vào năm 2024 để khuyến khích thay thế quy mô lớn bằng hydro carbon thấp và khám phá xây dựng các khu tích hợp gió-mặt trời-hydro-ammonia-methanol, khởi động công việc thí điểm năng lượng hydro trong lĩnh vực năng lượng vào tháng 6 năm 2025, và ban hành một văn bản vào ngày 18 tháng 1 năm 2026 để thiết lập bốn tổ chức kỹ thuật tiêu chuẩn hóa trong lĩnh vực năng lượng hydro; nội dung được báo cáo trong cuộc họp báo này tóm tắt hiệu quả của các công việc quy hoạch, dự án thí điểm và xây dựng tiêu chuẩn trước đây, cùng với sự tiến triển tiếp theo, cải thiện hơn nữa hệ thống chính sách toàn chuỗi "quy hoạch-thí điểm-tiêu chuẩn-ứng dụng", làm việc cùng hướng với các chính sách trước đây để liên tục thúc đẩy ngành công nghiệp năng lượng hydro từ khởi đầu có trật tự đến phát triển quy mô lớn, chất lượng cao.
Toàn văn như sau:
Cục Năng lượng Quốc gia đã tổ chức một cuộc họp báo để giới thiệu tình hình năng lượng quốc gia năm 2025, đảm bảo cung cấp năng lượng cho nhu cầu cao điểm mùa đông, phát triển lưu trữ năng lượng kiểu mới, giao dịch thị trường điện quốc gia, và các tình huống liên quan khác, và đã trả lời câu hỏi từ các nhà báo.
[Zhang Xing, Phó Giám đốc Sở Tổng hợp] Chào buổi sáng, các bạn báo chí! Chào mừng đến cuộc họp báo thường kỳ của Cục Năng lượng Quốc gia. Cuộc họp báo hôm nay sẽ giới thiệu tình hình năng lượng quốc gia năm 2025, phát triển lưu trữ năng lượng kiểu mới, giao dịch thị trường điện quốc gia, và đảm bảo cung cấp năng lượng cho nhu cầu cao điểm mùa đông năm nay, trong số các chủ đề khác, và sẽ trả lời câu hỏi từ các nhà báo.
Tham dự cuộc họp báo hôm nay có ông Hình Nghĩa Đằng, Phó Cục trưởng Cục Kế hoạch Phát triển; ông Biện Quảng Khải, Phó Cục trưởng Cục Trang thiết Khoa học Công nghệ Tiết kiệm Năng lượng; ông Lưu Minh Dương, Phó Cục trưởng Cục Điện lực; và ông Vương Vân Ba, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường. Tôi là Trương Hưng, Phó Cục trưởng Cục Vụ Tổng hợp, Người phát ngôn của Cục. Sau phần trình bày của các lãnh đạo cục, chúng tôi sẽ có phiên hỏi đáp thống nhất cho các nhà báo. Bây giờ, tôi xin mời Phó Cục trưởng Hình Nghĩa Đằng từ Cục Kế hoạch giới thiệu tình hình năng lượng quốc gia và những thành tựu phát triển năm 2025.
[Hình Nghĩa Đằng, Phó Cục trưởng Cục Kế hoạch Phát triển] Xin chào các bạn báo chí. Tiếp theo, tôi xin giới thiệu ngắn gọn tình hình năng lượng quốc gia năm 2025. Năm 2025, khả năng đảm bảo cung ứng năng lượng của Trung Quốc được tăng cường hiệu quả, cung cầu nhìn chung cân đối, nhiều biện pháp chính sách quan trọng được ban hành tập trung, ngành phát triển lành mạnh và trật tự, nền tảng xây dựng hệ thống năng lượng mới không ngừng được củng cố, góp phần giúp nền kinh tế Trung Quốc duy trì đà phục hồi và cải thiện. Tôi xin tập trung vào ba thành tựu chính:
Thứ nhất, an ninh năng lượng được đảm bảo hiệu quả. Năm 2025 là năm có kết quả đảm bảo cung ứng năng lượng tốt nhất kể từ thời kỳ "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14". Sản xuất than thô duy trì ổn định, sản lượng than thô của các doanh nghiệp quy mô công nghiệp trở lên tăng 1,2% so với cùng kỳ. Sản lượng dầu khí đều đạt mức cao kỷ lục, sản lượng dầu thô của các doanh nghiệp quy mô công nghiệp trở lên tăng 1,5% so với cùng kỳ và sản lượng khí đốt tự nhiên tăng 6,2%. Cung cấp điện ổn định và trật tự, một loạt dự án truyền tải điện một chiều điện áp siêu cao được đưa vào vận hành, không ngừng nâng cao mức độ bổ trợ và hỗ trợ lẫn nhau của hệ thống điện.
Thứ hai, tốc độ chuyển đổi xanh và carbon thấp tăng nhanh. Một loạt biện pháp chính sách được xây dựng và ban hành nhằm thúc đẩy phát triển tích hợp năng lượng mới, tạo điều kiện cho tiêu thụ và điều tiết năng lượng mới, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả phát triển năng lượng mới. Trong cả năm, công suất lắp đặt điện gió và điện mặt trời mới vượt 430 triệu kW, tổng công suất lắp đặt tích lũy vượt 1,8 tỷ kW, tỷ trọng công suất lắp đặt năng lượng tái tạo vượt quá 60%. Sản lượng điện từ nguồn năng lượng tái tạo đạt khoảng 4,0 nghìn tỷ kWh, vượt tổng mức tiêu thụ điện của EU-27 (khoảng 3,8 nghìn tỷ kWh).
Thứ ba, đạt được những kết quả quan trọng trong việc phát triển có trật tự ngành. Công tác chấn chỉnh toàn diện tình trạng cạnh tranh "quá mức" trong ngành quang điện được đẩy mạnh. Đến cuối năm 2025, giá polysilicon và wafer silic lần lượt đạt 53,86 nhân dân tệ/kg và 1,329 nhân dân tệ/tấm, tăng 52,0% và 35,6% so với mức thấp nhất trong năm. Các biện pháp toàn diện được triển khai nhằm ổn định sản xuất, cung ứng và giá than, định hướng giá giao ngay vận hành trong phạm vi hợp lý. Đến cuối năm 2025, giá giao ngay than nhiệt 5.500 kcal tại các cảng vùng Bột Hải đạt 690 nhân dân tệ/tấn, tăng 75 nhân dân tệ/tấn so với mức thấp nhất trong năm. Phần trình bày của tôi đến đây là kết thúc. Xin cảm ơn!
[Phó Cục trưởng Trương Hưng, Vụ Tổng hợp]Xin cảm ơn Phó Cục trưởng Hưng Nhất Đằng.Tiếp theo, xin mời Phó Cục trưởng Lưu Minh Dương từ Vụ Điện lực giới thiệu về tình hình đảm bảo cung ứng năng lượng trong đợt cao điểm mùa đông năm nay.
[Phó Cục trưởng Lưu Minh Dương, Vụ Điện lực]Kính chào các bạn báo giới! Tôi xin phép được giới thiệu về tình hình đảm bảo cung ứng năng lượng trong đợt cao điểm mùa đông năm nay.
Về lĩnh vực điện lực. Mùa đông này, nhiệt độ trung bình toàn quốc ở mức tương đương hoặc ấm hơn một chút so với cùng kỳ các năm trước, nhưng xảy ra hiện tượng "chuyển lạnh-ấm" thường xuyên, hoạt động không khí lạnh tại khu vực phía Bắc gia tăng, dẫn đến nhiều đợt rét đậm. Phụ tải điện toàn quốc liên tục phá vỡ các kỷ lục lịch sử về đỉnh phụ tải mùa đông. Vào ngày 4 tháng 1 năm 2026, phụ tải điện tối đa toàn quốc đạt 1,351 tỷ kW, thiết lập kỷ lục mới về phụ tải mùa đông (kỷ lục trước đó là 1,345 tỷ kW vào ngày 21 tháng 12 năm 2023). Vào các ngày 19, 20 và 21 tháng 1, chịu ảnh hưởng của đợt không khí lạnh diện rộng, phụ tải điện tối đa toàn quốc đã thiết lập kỷ lục mới về mùa đông trong ba ngày liên tiếp, lần đầu tiên vượt mốc 1,4 tỷ kW, với đỉnh đạt 1,433 tỷ kW vào ngày 21 tháng 1. Kể từ đầu mùa đông năm nay, lưới điện của ba khu vực (Hoa Bắc, Tây Bắc, Đông Bắc) và 14 lưới điện cấp tỉnh (bao gồm Tân Cương và Tây Tạng) đã ghi nhận tổng cộng 86 lần lập đỉnh phụ tải lịch sử mới.
Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia đã triển khai toàn diện các quyết định và sắp xếp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quốc vụ viện, thúc đẩy và hướng dẫn chính quyền địa phương cùng các doanh nghiệp năng lượng liên quan đảm bảo đầy đủ việc cung ứng năng lượng và điện ổn định, có trật tự. Hiện tại, dự trữ nhiên liệu quốc gia dồi dào, nguồn cung điện vẫn ổn định. Thứ nhất, chúng tôi đã gánh vác trách nhiệm đảm bảo cung ứng để bảo đảm nguồn điện an toàn, tin cậy. Chúng tôi áp dụng phương pháp "một tỉnh một chính sách" để hướng dẫn và giám sát việc thực hiện chi tiết các biện pháp đảm bảo cung ứng, xây dựng kế hoạch dự phòng, tối ưu hóa sắp xếp lưới điện, tăng cường phối hợp điều tiết thặng dư-thiếu hụt liên tỉnh. Hiện nay, nguồn cung nhiên liệu cho các nhà máy điện điều tiết quốc gia vững chắc, đáng tin cậy, lượng tồn kho than tại các nhà máy điện ở những khu vực sưởi ấm trọng điểm như Đông Bắc vượt quá 25 ngày. Thứ hai, chúng tôi duy trì giám sát và cảnh báo liên tục để phối hợp xử lý các rủi ro đảm bảo cung ứng. Chúng tôi tiến hành liên tục giám sát, phân tích công tác đảm bảo cung ứng điện mùa đông, theo sát chặt chẽ diễn biến thời tiết, tải và tình hình cung-cầu, tăng cường đảm bảo nền tảng tại các khu vực dễ tổn thương như vùng sâu vùng xa, khu đô thị cũ nơi thường xảy ra quá tải đường dây và máy biến áp, xử lý thỏa đáng các rủi ro vận hành đối với đảm bảo cung ứng. Thứ ba, chúng tôi nâng cao nhận thức phục vụ để đảm bảo cung cấp điện và sưởi ấm chất lượng cao, hiệu quả. Chúng tôi tăng cường dịch vụ an toàn điện cho người dân và người dùng trọng điểm, tiến hành thanh tra chuyên đề về nguy cơ tiềm ẩn an toàn điện cho người dùng quan trọng, thực hiện kiểm tra thiết bị chuyên dụng ứng phó với tải dịp lễ và điều kiện sóng lạnh. Tập trung vào triển khai chính sách sưởi ấm sạch và chất lượng đảm bảo cung ứng năng lượng, chúng tôi đảm bảo tiến độ ổn định, có trật tự của công tác sưởi ấm sạch tại miền Bắc Trung Quốc. Thứ tư, tăng cường giám sát quản lý và xử lý thỏa đáng những vấn đề cấp bách, khó khăn được công chúng quan tâm. Phát huy vai trò giám sát tuyến đầu của cơ quan cục trú, tăng cường giám sát sử dụng điện dân sinh, củng cố giám sát vận hành thị trường điện giao ngay, sử dụng tín hiệu giá thị trường để hướng dẫn doanh nghiệp phát điện duy trì phát điện ổn định, đầy công suất. Tăng cường giám sát toàn quá trình xử lý khiếu nại qua đường dây nóng 12398, yêu cầu doanh nghiệp năng lượng, điện lực trong phạm vi quản lý kịp thời giải quyết các yêu cầu của người dân được phản ánh nhiều, nâng cao hơn nữa cảm nhận hưởng thụ của người dân về sử dụng năng lượng.
Về phía than. Tuân thủ vai trò bảo đảm nền tảng không lay chuyển của than, tiếp tục phát huy cơ chế điều phối sản xuất than hàng ngày trên toàn quốc, kịp thời phối hợp và giải quyết các vấn đề nổi bật gặp phải trong việc ổn định sản xuất và cung ứng than, hướng dẫn các tỉnh (khu vực) sản xuất than trọng điểm và các doanh nghiệp khai thác xây dựng kế hoạch sản xuất khoa học và sắp xếp bảo trì thiết bị hợp lý. Kể từ khi bắt đầu thời kỳ cao điểm mùa đông, sản xuất than vẫn duy trì ở mức cao. Vào ngày 27 tháng 1, tồn kho than tại các nhà máy điện điều phối thống nhất toàn quốc là 220 triệu tấn, đủ dùng trong 26 ngày. Giá hợp đồng dài hạn cho than nhiệt 5.500 kcal/kg tại cảng Tần Hoàng Đảo là 684 nhân dân tấn/tấn, trong khi giá giao ngay cho than nhiệt 5.500 kcal/kg tại các cảng Vành đai Bột Hải là 694 nhân dân tấn/tấn. Nền tảng cung ứng than trong thời kỳ cao điểm mùa đông vững chắc và đáng tin cậy, với hoạt động thị trường ổn định và trật tự.
Về phía dầu khí. Về sản phẩm dầu tinh chế. Năm 2025, nhu cầu thị trường sản phẩm dầu tinh chế vẫn nhìn chung yếu. Theo giám sát ngành, tiêu thụ sản phẩm dầu tinh chế hàng năm là 378 triệu tấn, giảm 2,9% so với cùng kỳ; sản xuất sản phẩm dầu tinh chế là 414 triệu tấn, giảm 2,4% so với cùng kỳ. Nhìn chung, thị trường sản phẩm dầu tinh chế trong nước có nguồn cung dồi dào và tồn kho ổn định, duy trì cân bằng cung cầu trên thị trường dầu mỏ trong thời kỳ cao điểm mùa đông. Về khí tự nhiên. Kể từ khi bắt đầu mùa sưởi ấm, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Cục Năng lượng Quốc gia đã cùng khởi động chế độ báo cáo hàng ngày và cơ chế họp hàng tuần về an ninh cung ứng khí tự nhiên. Họ đã ban hành "Thông báo về Tăng cường Cung ứng Khí tự nhiên tại các Khu vực Trọng điểm để Đảm bảo Người dân Giữ Ấm trong Mùa Đông," cung cấp các sắp xếp chi tiết hơn cho các vấn đề như đảm bảo nguồn khí cho các dự án chuyển đổi từ than sang khí ở nông thôn và phối hợp giữa khí và điện. Tính đến ngày 27 tháng 1, lượng tiêu thụ khí tự nhiên tích lũy trong mùa sưởi ấm toàn quốc đạt 119,52 tỷ m³, tăng 4,6% so với cùng kỳ. Sản xuất khí trong nước và khí đường ống nhập khẩu vận hành ổn định ở mức cao tương đối, với năng lực điều tiết đầy đủ từ kho chứa khí ngầm và các cảng tiếp nhận LNG ven biển, đảm bảo cung ứng khí tự nhiên trong thời kỳ cao điểm mùa đông.
Hiện tại, chúng ta đang ở trong thời kỳ then chốt của cao điểm mùa đông, đặc biệt với kỳ nghỉ Tết Nguyên đán sắp tới. Cục Năng lượng Quốc gia sẽ cùng các tỉnh, khu vực liên quan và các doanh nghiệp năng lượng tiếp tục tăng cường giám sát, cảnh báo và phối hợp, nâng cao khả năng ứng phó với các điều kiện thời tiết cực đoan như giá rét, tuyết rơi và băng giá. Điều này sẽ đảm bảo an ninh cung ứng năng lượng quốc gia ổn định và có trật tự, tạo sự hỗ trợ vững chắc để người dân giữ ấm trong mùa đông và tận hưởng kỳ nghỉ lễ an lành. Xin cảm ơn mọi người!
[Phó Cục trưởng Trương Hưng, Vụ Tổng hợp]Xin cảm ơn Phó Cục trưởng Lưu Minh Dương.Tiếp theo, Phó Cục trưởng Biên Quang Kỳ từ Vụ Thiết bị Tiết kiệm Năng lượng và Công nghệ sẽ giới thiệu về sự phát triển của dạng tích trữ năng lượng mới vào năm 2025.
[Phó Cục trưởng Biên Quang Kỳ, Vụ Thiết bị Tiết kiệm Năng lượng và Công nghệ]Xin chào các bạn truyền thông. Tôi xin báo cáo ngắn gọn về tình hình phát triển dạng tích trữ năng lượng mới năm 2025.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quốc vụ viện rất coi trọng sự phát triển của dạng tích trữ năng lượng mới. Hội nghị Trung ương 4 Khóa XX đã nêu rõ yêu cầu "phát triển mạnh mẽ dạng tích trữ năng lượng mới". Cục Năng lượng Quốc gia đã triển khai sâu sắc các quyết định và sắp xếp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quốc vụ viện, lên kế hoạch phối hợp và thực hiện nhiều biện pháp để đạt được kết quả vững chắc trong thúc đẩy dạng tích trữ năng lượng mới, cung cấp sự hỗ trợ mạnh mẽ cho việc xây dựng hệ thống năng lượng mới và hệ thống điện mới.
Công suất lắp đặt dạng tích trữ năng lượng mới tăng 84% so với cuối năm 2024. Đến cuối năm 2025, quy mô công suất lắp đặt dạng tích trữ năng lượng mới đang vận hành trên toàn quốc đạt 136 triệu kW/351 triệu kWh, tăng hơn 40 lần so với cuối thời kỳ Kế hoạch 5 năm lần thứ 13, thể hiện sự phát triển nhảy vọt. Thời gian tích trữ năng lượng trung bình là 2,58 giờ, tăng 0,30 giờ so với cuối năm 2024.
Xét theo khu vực, miền Bắc có tỷ trọng lắp đặt lớn nhất. Công suất lắp đặt dạng tích trữ năng lượng mới đang vận hành ở miền Bắc chiếm 32,5% tổng công suất toàn quốc, Tây Bắc chiếm 28,2%, Đông Bắc chiếm 14,4%, miền Nam chiếm 13,1%, miền Trung chiếm 11,1% và Đông Bắc chiếm 0,7%. Trong năm qua, miền Bắc và Tây Bắc là những khu vực tăng trưởng chính của dạng tích trữ năng lượng mới, với công suất lắp đặt mới lần lượt là 21,88 triệu kW và 19,66 triệu kW, chiếm 35,2% và 31,6% tổng công suất lắp đặt mới toàn quốc.
Theo tỉnh, Tân Cương, Nội Mông và các nơi khác phát triển nhanh chóng. Dưới tác động của nhiều yếu tố như nhu cầu điện tăng trưởng ổn định, phát triển nhanh năng lượng mới và hỗ trợ chính sách mạnh mẽ, các tỉnh như Tân Cương, Nội Mông, Vân Nam, Hà Bắc và Sơn Đông đã chứng kiến sự phát triển nhanh chóng của tích trữ năng lượng kiểu mới, với công suất lắp đặt mới lần lượt là 10,23 triệu kW, 10,03 triệu kW, 6,13 triệu kW, 5,69 triệu kW và 4,04 triệu kW. Ba tỉnh dẫn đầu về quy mô lắp đặt tích lũy là: Nội Mông (20,26 triệu kW), Tân Cương (18,8 triệu kW) và Sơn Đông (11,21 triệu kW). Tám tỉnh, bao gồm Hà Bắc, Giang Tô, Ninh Hạ, Vân Nam, Cam Túc, Chiết Giang và Hà Nam, có quy mô lắp đặt vượt quá 5 triệu kW.
Về quy mô trạm đơn, xu hướng các dự án lớn vượt quá 100.000 kW là rõ rệt. Đến cuối năm 2025, các dự án từ 100.000 kW trở lên chiếm 72% tổng quy mô lắp đặt, tăng khoảng 10 điểm phần trăm so với cuối năm 2024; các dự án có thời lượng từ 4 giờ trở lên dần tăng, chiếm 27,6% tổng quy mô lắp đặt, tăng khoảng 12 điểm phần trăm so với cuối năm 2024. Từ góc độ ứng dụng, thị phần ESS độc lập tăng. Năm 2025, công suất lắp đặt mới của ESS độc lập đạt 35,43 triệu kW, với thị phần công suất lắp đặt tích lũy ở mức 51,2%, tăng khoảng 5 điểm phần trăm so với cuối năm 2024. Theo công nghệ, ESS pin lithium-ion vẫn chiếm ưu thế, chiếm 96,1% công suất lắp đặt, trong khi ESS khí nén, ESS pin dòng chảy, ESS bánh đà, v.v., cùng chiếm 3,9%.
Đồng thời, việc sử dụng tích trữ năng lượng kiểu mới được cải thiện hơn nữa. Thống kê sơ bộ cho thấy năm 2025, số giờ sử dụng tương đương của ESS kiểu mới toàn quốc đạt 1.195 giờ, tăng gần 300 giờ so với năm 2024. Trong đó, số giờ sử dụng tương đương của ESS kiểu mới trong khu vực vận hành của Lưới điện Quốc gia và Lưới điện Phương Nam Trung Quốc lần lượt là 1.175 giờ và 1.294 giờ. Khả năng điều chỉnh linh hoạt của ESS kiểu mới ngày càng nổi bật, đóng vai trò ngày càng lớn trong việc thúc đẩy tích hợp năng lượng mới, nâng cao an ninh, ổn định và độ tin cậy cung cấp của hệ thống điện.
Tiếp theo, Cục Năng lượng Quốc gia sẽ triệt để thực hiện tinh thần của Hội nghị Trung ương 4 khóa XX, xây dựng khoa học phương án triển khai kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về phát triển dự trữ năng lượng kiểu mới, hoàn thiện hệ thống quản lý chính sách đối với dự trữ năng lượng kiểu mới, không ngừng đẩy mạnh đổi mới công nghệ và công nghiệp, thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển chất lượng cao của dự trữ năng lượng kiểu mới, và hỗ trợ tích cực cho việc xây dựng hệ thống năng lượng kiểu mới và hệ thống điện kiểu mới. Xin cảm ơn!
[Phó Cục trưởng Vụ Tổng hợp Trương Hưng]Xin cảm ơn Phó Cục trưởng Biên Quảng Kỳ.Tiếp theo, Phó Cục trưởng Vụ Giám sát Thị trường Vương Vân Ba sẽ giới thiệu về hiệu quả giao dịch thị trường điện quốc gia năm 2025.
[Phó Cục trưởng Vụ Giám sát Thị trường Vương Vân Ba]Kính chào các bạn truyền thông! Năm 2025, Cục Năng lượng Quốc gia kiên quyết thực hiện các quyết định và sắp xếp của Trung ương và Quốc vụ viện, phối hợp với Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) tích cực thúc đẩy xây dựng thị trường điện thống nhất toàn quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân bổ tối ưu tài nguyên điện, và cân bằng giữa an ninh cung ứng, chuyển đổi xanh và ổn định giá cả.
Khối lượng giao dịch thị trường điện quốc gia năm 2025 đạt mức cao kỷ lục, với tổng khối lượng giao dịch tích lũy đạt 664 triệu kWh, tăng 7,4% so với cùng kỳ năm trước. Xuất hiện ba đặc điểm chính. Thứ nhất, tỷ trọng khối lượng giao dịch theo cơ chế thị trường tiếp tục tăng, chiếm 64,0% tổng lượng điện tiêu thụ, tăng 1,3 điểm phần trăm so với cùng kỳ, có nghĩa là "cứ ba kWh điện tiêu thụ thì có hai kWh được giao dịch qua thị trường." Điều này chủ yếu do thị trường giao ngay cấp tỉnh gần như được bao phủ toàn diện, thị trường điện trung và dài hạn hoạt động liên tục, và cơ chế giao dịch thị trường ngày càng linh hoạt và hiệu quả. Năng lượng mới tham gia đầy đủ vào thị trường, số lượng chủ thể thị trường đăng ký tại các trung tâm giao dịch mở rộng ổn định, vượt quá 1 triệu, và hoạt động thị trường tiếp tục gia tăng. Thứ hai, khối lượng giao dịch điện xuyên tỉnh và xuyên vùng tiếp tục tăng trưởng, đạt 1,59 nghìn tỷ kWh, mức cao kỷ lục, tăng 11,6% so với cùng kỳ, cao hơn 4,2 điểm phần trăm so với tốc độ tăng trưởng trung bình của khối lượng giao dịch thị trường toàn quốc. Thị trường điện khu vực phía nam bắt đầu vận hành thanh toán liên tục, và thị trường điện khu vực đồng bằng sông Trường Giá, cũng như cơ chế giao dịch hỗ trợ lẫn nhau về điện liên tỉnh tại các khu vực Đông Bắc, Tây Bắc và Trung Bộ, tiếp tục được hoàn thiện. Trong mùa cao điểm hè, các kênh truyền tải liên vùng tại khu vực "Tam Bắc" vận hành hết công suất, thị trường giao ngay liên tỉnh hỗ trợ đảm bảo cung cấp điện cho hơn 20 tỉnh thành bao gồm Tứ Xuyên và Trùng Khánh, tạo điều kiện thuận lợi cho "lưu thông quy mô lớn" của nguồn tài nguyên điện. Thứ ba, khối lượng giao dịch điện xanh tăng mạnh, đạt 328,5 tỷ kWh, tăng 38,3% so với cùng kỳ năm trước, gấp 18 lần quy mô năm 2022. Khối lượng giao dịch hợp đồng mua bán điện xanh nhiều năm đạt 60 tỷ kWh. Cơ chế giao dịch thường xuyên xuyên khu vực vận hành lần đầu tiên cho phép người dùng tại Vùng Đại Vịnh sử dụng điện xanh từ Nội Mông, và người dùng tại Đồng bằng sông Dương Tử đưa điện xanh từ Quảng Tây vào sử dụng, đáp ứng hơn nữa nhu cầu năng lượng xanh của doanh nghiệp và hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu công nghiệp theo hướng xanh và carbon thấp.
Hệ thống thị trường điện thống nhất toàn quốc đã cung cấp sự hỗ trợ quan trọng cho việc thúc đẩy xây dựng hệ thống điện kiểu mới và phát triển kinh tế xã hội, đóng bốn vai trò then chốt: Thứ nhất, đóng vai trò là "bộ điều phối" để tối ưu hóa tài nguyên liên vùng. Nguồn năng lượng sạch dồi dào ở phía Tây và nguồn nhiệt điện đầy đủ ở phía Bắc có thể đáp ứng chính xác nhu cầu điện của các trung tâm phụ tải ở các vùng duyên hải phía Đông và phía Nam, giảm thiểu hiệu quả tình trạng song hành "điện bỏ không" và "thiếu điện" ở các khu vực khác nhau. Ví dụ, năm 2025, đường truyền một chiều Phúc Kiến - Quảng Đông vận hành hết công suất trong mọi thời điểm, khu vực phía Nam lần đầu tiên cung cấp hỗ trợ điện cho Thượng Hải, Chiết Giang và An Huy, công suất truyền tải thực tế tối đa của các kênh liên vùng toàn quốc đạt 151 triệu kW, và khối lượng giao dịch xuyên khu vực vận hành lưới điện đạt 3,4 tỷ kWh.
Thứ hai, đóng vai trò là "bộ ổn định" cho an ninh và cung cấp điện. Thị trường điện giao ngay đóng vai trò then chốt, hình thành mô hình tương tác hai chiều mới giữa bên cung cấp điện và bên phụ tải, cũng như đảm bảo cung ứng hợp tác thông qua tín hiệu giá "giá cao giờ cao điểm, giá thấp giờ thấp điểm", tạo nền tảng vững chắc cho việc đảm bảo an ninh điện trong các mùa cao điểm hè và đông. Ví dụ, vào những ngày phụ tải điện lập kỷ lục mới tại Sơn Đông, Quảng Đông, An Huy và các nơi khác vào năm 2025, "giá cao giờ cao điểm" trên thị trường giao ngay đã khuyến khích các nhà máy phát điện chủ động tăng cường bảo trì vận hành thiết bị, giảm tỷ lệ dừng máy bắt buộc và tỷ lệ giảm công suất máy phát xuống mức "hai con số không".
Thứ ba, nó hoạt động như một "chất xúc tác" cho quá trình chuyển đổi năng lượng xanh. Tín hiệu giá thị trường giao ngay và trung-dài hạn phản ánh mối quan hệ cung-cầu điện theo các thời kỳ và khu vực khác nhau, cho phép giá trị môi trường của năng lượng mới trong thời kỳ cung cấp điện dồi dào và giá trị đảm bảo cung ứng của nó trong giờ cao điểm được phát huy đầy đủ; thị trường dịch vụ phụ trợ tiếp tục hoàn thiện cơ chế hiện thực hóa giá trị cho các nguồn điều tiết, khuyến khích họ tham gia tích cực vào điều tiết hệ thống. Ví dụ, vào năm 2025, 446.000 người dùng công nghiệp và thương mại tại Sơn Đông đã phản ứng với giá thị trường để "cắt giảm đỉnh điểm và lấp đầy thung lũng", chuyển dịch 225.000 kW phụ tải điện giờ cao điểm buổi tối và tăng thêm 5,83 triệu kW không gian tiếp nhận năng lượng mới vào buổi trưa.
Thứ tư, nó đóng vai trò là "bộ tăng tốc" cho sự phát triển kinh tế thực. Trong những năm gần đây, khi cung và cầu điện tương đối cân bằng và giá nhiên liệu sơ cấp giảm, giá giao dịch thị trường dần giảm và được chuyển đến phía người dùng. Các thực thể đa dạng như người dùng công nghiệp và thương mại, năng lượng mới phân tán, lưu trữ năng lượng kiểu mới, nhà máy điện ảo và cơ sở sạc xe điện đã đẩy nhanh việc tham gia thị trường, chia sẻ lợi ích từ cải cách và phát triển. Xin cảm ơn!
[Trương Hưng, Phó Cục trưởng Tổng cục] Cảm ơn Phó Cục trưởng Vương Vân Ba. Bây giờ chúng ta sẽ bắt đầu phiên hỏi đáp. Kính mời các nhà báo đặt câu hỏi dựa trên nội dung họp báo hôm nay. Khi đặt câu hỏi, trước tiên xin vui lòng nêu rõ cơ quan báo chí mà quý vị đại diện.
[Nhà báo] Gần đây, "Quy tắc Cơ bản về Thị trường Điện Trung và Dài hạn" đã được ban hành, đánh dấu lần cập nhật toàn diện đầu tiên kể từ phiên bản năm 2020. Những cân nhắc đặc biệt nào đằng sau việc giới thiệu các quy tắc mới? Chúng sẽ tác động như thế nào đến việc xây dựng hệ thống điện kiểu mới và sự phát triển của một thị trường thống nhất toàn quốc?
[Vương Vân Ba, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Kể từ khi thực hiện cải cách hệ thống điện mới, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Cục Năng lượng Quốc gia đã lần lượt xây dựng và sửa đổi "Quy tắc Cơ bản về Giao dịch Điện Trung và Dài hạn" vào năm 2016 và 2020, đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển lành mạnh và vận hành tiêu chuẩn hóa của thị trường điện Trung Quốc. Năm 2025, điện giao dịch trung và dài hạn chiếm hơn 95% tổng khối lượng giao dịch thị trường, phát huy đầy đủ vai trò "ổn định" của thị trường điện.
Những năm gần đây, việc xây dựng hệ thống điện mới và thị trường điện tiếp tục được đẩy mạnh, dẫn đến nhiều "thay đổi mới" trong các yếu tố cơ bản của thị trường. Một mặt, nhà nước đã ban hành một loạt "chính sách mới", bao gồm tự do hóa toàn bộ kế hoạch phát điện và tiêu thụ, doanh nghiệp lưới điện đóng vai trò đại lý mua hàng, định giá công suất cho phát điện than, tích hợp hoàn toàn năng lượng mới vào thị trường và phủ sóng toàn diện thị trường giao ngay. Mặt khác, "mô hình kinh doanh mới" đã xuất hiện trên thị trường, với quy mô giao dịch điện xanh tăng trưởng nhanh và sự tham gia thị trường được đẩy nhanh của các chủ thể mới như lưu trữ năng lượng kiểu mới, nguồn điện phân tán và nhà máy điện ảo.
Để thích ứng tốt hơn với những "thay đổi mới, chính sách mới và mô hình kinh doanh mới" này, chúng tôi đã sửa đổi phiên bản năm 2020 của "Quy tắc Cơ bản về Giao dịch Điện Trung và Dài hạn" để hình thành phiên bản năm 2025 của "quy tắc mới", qua đó thúc đẩy hơn nữa việc xây dựng thị trường điện thống nhất toàn quốc, chuẩn hóa hành vi giao dịch thị trường điện trung và dài hạn, và bảo vệ hợp pháp các quyền lợi chính đáng của các chủ thể thị trường.
Việc sửa đổi này đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng thị trường thống nhất toàn quốc và phục vụ xây dựng hệ thống điện mới. Trong tiến trình thúc đẩy xây dựng thị trường thống nhất toàn quốc, hệ thống quy tắc nền tảng đã được hoàn thiện hơn nữa. Nội dung liên quan của "Chương Giao dịch Điện Xanh" đã được củng cố và tích hợp vào các phần như loại hình giao dịch và tổ chức giao dịch. Trong khi đó, nội dung đã được quy định trong các quy tắc cơ bản khác, như đăng ký thị trường, công bố thông tin và đo lường thanh toán, đã được phối hợp và tinh giản, tăng cường sự phối hợp tổng thể và liên kết của hệ thống quy tắc nền tảng "1+6" cho thị trường điện. Các đổi mới cơ chế, bao gồm vận hành lưới điện xuyên vùng thường xuyên và giao dịch hỗ trợ linh hoạt liên tỉnh trong vùng, đã được đưa vào lần sửa đổi này, nhằm nâng cao khả năng phân bổ tối ưu nguồn tài nguyên điện trên toàn quốc. Trong phục vụ xây dựng hệ thống điện kiểu mới, bản sửa đổi đáp ứng các nhu cầu khách quan như tỷ lệ hòa lưới năng lượng mới cao và sự tham gia giao dịch của các chủ thể thị trường kiểu mới, tiếp tục nâng cao tính ổn định, linh hoạt và dự báo của thị trường. Về "ổn định", thúc đẩy kéo dài chu kỳ giao dịch đến thời gian "dài hơn", khuyến khích giao dịch nhiều năm, tăng cường vai trò "bánh lái" của giao dịch trung và dài hạn. Về "linh hoạt", thúc đẩy kéo dài chu kỳ giao dịch đến thời gian "ngắn hơn", đẩy mạnh vận hành liên tục trung và dài hạn, tiếp tục tăng tần suất giao dịch, thúc đẩy giao dịch liên tục hàng ngày, nâng cao tính linh hoạt của thị trường trung và dài hạn, thúc đẩy phối hợp và liên kết với thị trường giao ngay. Về "dự báo", bổ sung các điều khoản mang tính dự báo như sự tham gia của các chủ thể thị trường kiểu mới vào giao dịch trung và dài hạn. Đó là câu trả lời của tôi, xin cảm ơn!
[Phóng viên] Chúng tôi ghi nhận đầu tư vào lĩnh vực năng lượng của Trung Quốc duy trì tăng trưởng nhanh trong năm 2025. Ông có thể nói rõ hơn về tình hình đầu tư cụ thể và những đặc điểm nổi bật trên toàn quốc trong năm 2025?
[Phó Cục trưởng Cục Kế hoạch Phát triển, Xing Yiteng]Cảm ơn câu hỏi của bạn. Năm 2025, đầu tư năng lượng toàn quốc duy trì đà tăng trưởng nhanh. Tổng mức đầu tư hoàn thành vào các dự án trọng điểm trong năm lần đầu tiên vượt 3,5 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng gần 11% so với cùng kỳ. Tốc độ tăng trưởng cao hơn lần lượt 12,9 và 10,1 điểm phần trăm so với đầu tư cơ sở hạ tầng và đầu tư sản xuất chế tạo trong cùng kỳ. Trong đó, năm tỉnh (khu tự trị) gồm Nội Mông, Tân Cương, Sơn Đông, Quảng Đông và Giang Tô đều ghi nhận mức đầu tư hoàn thành vượt 200 tỷ nhân dân tệ. Nhìn chung, đầu tư năng lượng thể hiện ba đặc điểm chính.
Thứ nhất, đầu tư vào các mô hình mới thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh tăng tốc. Công suất lắp đặt mới điện gió và điện mặt trời toàn quốc vượt 430 triệu kW, tổng công suất lắp đặt tích lũy vượt 1,8 tỷ kW. Trong đó, đầu tư điện gió trên bộ cho thấy đà tăng trưởng tốt, với mức đầu tư hoàn thành vào các dự án trọng điểm tăng gần 50% so với cùng kỳ. Dự trữ năng lượng kiểu mới và ngành công nghiệp hydro tiếp tục giải phóng sức sống tăng trưởng mới, với mức đầu tư hoàn thành vào các dự án trọng điểm tăng gấp đôi so với năm trước.
Thứ hai, đầu tư hiệu quả vào các lĩnh vực then chốt đảm bảo an ninh năng lượng tiếp tục được mở rộng. Đầu tư vào nhiệt điện than và thủy điện truyền thống cho thấy xu hướng tăng trưởng tốt. Các dự án cụm thủy điện bậc thang mới và đang xây dựng tại các lưu vực sông lớn ở Tây Nam Trung Quốc triển khai có trật tự, không ngừng tăng khối lượng công việc thực tế. Đầu tư vào lưới điện và các lĩnh vực khác duy trì tăng trưởng ổn định, với việc xây dựng các kênh truyền tải điện liên tỉnh và liên vùng được đẩy nhanh, không ngừng nâng cao mức độ bổ trợ và hỗ trợ lẫn nhau của các nguồn tài nguyên năng lượng.
Thứ ba, đầu tư của doanh nghiệp tư nhân trong lĩnh vực năng lượng duy trì tốc độ tăng trưởng nhanh. Đầu tư hoàn thành vào các dự án trọng điểm của doanh nghiệp tư nhân tăng 12,9% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn khoảng 2 điểm phần trăm so với tốc độ tăng trưởng đầu tư hoàn thành vào các dự án trọng điểm năng lượng quốc gia. Đầu tư của doanh nghiệp tư nhân tập trung vào các lĩnh vực như phát điện mặt trời, điện gió, khai thác than, với đầu tư vào điện gió trên bờ và điện mặt trời phân tán duy trì mức tăng trưởng hai con số. Xin cảm ơn.
[Phóng viên] Chúng tôi ghi nhận rằng vào năm 2025, nhiều khu vực đã loại bỏ một số lượng lớn các đơn vị bán lẻ điện, và trong năm 2026, các phương án giao dịch điện địa phương đã tăng cường quy định và ràng buộc đối với các công ty bán lẻ điện trên nhiều khía cạnh. Tình hình phát triển hiện tại của thị trường bán lẻ điện tại Trung Quốc như thế nào? Những cân nhắc mới cho sự phát triển chất lượng cao của thị trường bán lẻ điện trong các bước tiếp theo là gì?
[Vương Vân Bá, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường] Cảm ơn câu hỏi của bạn và sự quan tâm của bạn đối với sự phát triển thị trường điện của Trung Quốc. Kể từ khi khởi động cuộc cải cách hệ thống điện mới vào năm 2015, bắt đầu cải cách ở phía bán lẻ điện, việc xây dựng thị trường bán lẻ đã được thúc đẩy ổn định, và chức năng, vai trò của các công ty bán lẻ điện không ngừng được phát huy. Các công ty bán lẻ điện đóng vai trò là cầu nối giữa thị trường bán buôn và bán lẻ; nói một cách đơn giản, thành lập một công ty bán lẻ điện giống như mở một "cửa hàng điện". Các "cửa hàng" này mua điện với số lượng lớn từ các nhà máy điện và sau đó bán lẻ cho các người dùng công nghiệp và thương mại vừa và nhỏ. Do đó, thị trường bán lẻ vừa đóng vai trò là "tường lửa" và "cửa hàng tiện lợi" cho người dùng cuối tham gia thị trường, vừa là một mắt xích then chốt trong việc hướng dẫn phản hồi tài nguyên của người dùng và nâng cao tính linh hoạt của tiêu thụ điện ở phía tải.
Hiện nay, mua điện thông qua các công ty bán lẻ đã trở thành phương thức chủ yếu để người dùng điện quy mô vừa và nhỏ tham gia thị trường. Tính đến cuối năm 2025, cả nước có 5.288 công ty bán lẻ điện đã đăng ký, đại diện cho hơn 700.000 khách hàng điện tham gia giao dịch thị trường, với khối lượng giao dịch bán lẻ chiếm 60% tổng khối lượng giao dịch thị trường.
Về việc "nhiều địa phương đã loại bỏ một số lượng lớn chủ thể bán lẻ điện", theo quy định tại "Quy chế quản lý công ty bán lẻ điện", "nếu một công ty bán lẻ điện không tiến hành giao dịch thực tế trong 12 tháng liên tiếp, tư cách giao dịch sẽ bị tạm đình chỉ", đồng thời quy định "nếu không tiến hành hoạt động bán lẻ điện tại bất kỳ địa phương nào trong ba năm liên tiếp, sẽ khởi động thủ tục buộc rút lui". Do đó, các đơn vị liên quan phải quản lý động việc công ty bán lẻ điện có tiếp tục đáp ứng điều kiện đăng ký theo quy định hay không.
Năm 2026, chúng tôi sẽ tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý thị trường bán lẻ điện. Thứ nhất, về thể chế, "thiết lập quy tắc mới" để hoàn thiện hệ thống quy chế. Chúng tôi sẽ kịp thời sửa đổi "Quy chế quản lý công ty bán lẻ điện", nghiên cứu ban hành "Quy tắc cơ bản của thị trường bán lẻ điện", chuẩn hóa quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của công ty bán lẻ điện, đồng thời hoàn thiện các yêu cầu vận hành tuân thủ và tự giác. Không ngừng hoàn thiện thiết kế thị trường bán lẻ, tăng cường kết nối giữa thị trường bán buôn và bán lẻ, nâng cao minh bạch thông tin thị trường bán lẻ, đẩy nhanh việc hình thành ý thức thị trường bán lẻ. Thứ hai, vận hành "trật tự mới vững mạnh", hoàn thiện cơ chế phòng ngừa rủi ro. Tăng cường cơ chế quản lý phòng ngừa rủi ro tuân thủ và giám sát vận hành thị trường bán lẻ. Thúc đẩy chuyển đổi công ty bán lẻ điện từ "kinh doanh chênh lệch giá" sang "dịch vụ gia tăng giá trị". Thứ ba, quản lý "hệ thống mới thiết lập", tăng cường giám sát và quản lý phối hợp, thúc đẩy xây dựng hệ thống quản trị phối hợp thị trường bán lẻ, cùng tạo dựng trật tự cạnh tranh công bằng trên thị trường bán lẻ. Đó là toàn bộ câu trả lời của tôi, xin cảm ơn!
[Phóng viên] Sự phát triển của chứng chỉ điện xanh Trung Quốc vào năm 2025 đã thu hút sự quan tâm cao của thị trường. Nhìn lại một năm qua, các đặc điểm nổi bật về quy mô giao dịch, giá giao dịch trung bình và loại hình doanh nghiệp tham gia mua chứng chỉ điện xanh tại Trung Quốc là gì? Trong tương lai, Trung Quốc sẽ nâng cao ảnh hưởng quốc tế của chứng chỉ điện xanh như thế nào? Tình hình biên soạn "Biện pháp Thực hiện Chỉ tiêu Tỷ lệ Tối thiểu Tiêu thụ Năng lượng Tái tạo và Hệ thống Trọng số Trách nhiệm Tiêu thụ Điện Năng lượng Tái tạo" hiện ra sao? Những ngành tiêu thụ năng lượng trọng điểm nào dự kiến sẽ phải tuân thủ yêu cầu về tỷ lệ tối thiểu tiêu thụ điện năng lượng tái tạo trong bước tiếp theo?
[Phó Cục trưởng Trương Hưng, Vụ Tổng hợp] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Vừa rồi đề cập đến hai phương diện, trước hết là về chứng chỉ xanh. Năm 2025, ngành chứng chỉ xanh của Trung Quốc đã đạt được bước phát triển nhảy vọt, truyền động lực mạnh mẽ cho việc nâng cao chất lượng và đổi mới năng lượng tái tạo. Chúng tôi không ngừng hoàn thiện thiết kế cấp cao của thị trường chứng chỉ xanh, thiết lập và nâng cao cơ chế tiêu thụ chứng chỉ xanh kết hợp giữa bắt buộc và tự nguyện. Vào tháng 3/2025, "Ý kiến về Thúc đẩy Phát triển Chất lượng Cao Thị trường Chứng chỉ Xanh" đã được ban hành, đề xuất các biện pháp cụ thể về nguồn cung thị trường, nhu cầu tiêu dùng, cơ chế giao dịch, kịch bản ứng dụng và sự công nhận quốc tế. Đến tháng 7 cùng năm, "Thông báo về Trọng số Trách nhiệm Tiêu thụ Điện Năng lượng Tái tạo và Các Vấn đề Liên quan năm 2025" được ban hành, quy định rõ yêu cầu về tỷ lệ tiêu thụ điện xanh đối với ngành thép, xi măng, polysilicon và các trung tâm dữ liệu mới tại các hub quốc gia, dựa trên nền tảng ngành nhôm, với việc xác minh bằng chứng chỉ xanh.
Khi hệ thống chứng chỉ xanh không ngừng được hoàn thiện, thị trường chứng chỉ xanh của Trung Quốc đã cho thấy xu hướng tích cực về tăng trưởng cả lượng lẫn giá. Thứ nhất, quy mô giao dịch tiếp tục mở rộng. Năm 2025, tổng khối lượng giao dịch chứng chỉ xanh toàn quốc đạt 93 triệu chứng chỉ, tăng 1,2 lần so với cùng kỳ, với khối lượng giao dịch năm vượt quá tổng khối lượng của tất cả các năm trước cộng lại. Số lượng chủ thể tiêu dùng tham gia giao dịch chứng chỉ xanh trên toàn quốc đạt 111.000, tăng 87,5% so với cùng kỳ. Trong đó, các doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng lớn, định hướng xuất khẩu và công nghệ cao trở thành đối tượng mua chứng chỉ xanh chủ yếu; cá nhân đã mua 7,24 triệu chứng chỉ xanh, gấp 6 lần so với năm 2024.
Thứ hai, giá giao dịch ổn định và phục hồi. Dưới tác động kép của yếu tố chính sách và thị trường, nhu cầu về chứng chỉ xanh tiếp tục tăng trưởng mạnh. Trong nửa cuối năm 2025, giá giao dịch bình quân chứng chỉ xanh của Trung Quốc đạt khoảng 4,14 nhân dân tệ/chứng chỉ, tăng 90% so với nửa đầu năm.
Chứng chỉ điện xanh của Trung Quốc đã đạt được tiến triển đáng kể trong việc "vươn ra toàn cầu". Tháng 5/2025, RE100 đã công nhận vô điều kiện chứng chỉ xanh của Trung Quốc, và đến tháng 11, chứng chỉ xanh Trung Quốc lần đầu xuất hiện tại COP30, nhận được phản hồi tích cực. Thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường hợp tác và trao đổi quốc tế về chứng chỉ xanh. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cho chứng chỉ xanh và tiêu thụ điện xanh, thúc đẩy quốc tế hóa tiêu chuẩn Trung Quốc, tạo điều kiện để chứng chỉ xanh Trung Quốc hội nhập sâu với các hệ thống chứng nhận quốc tế chủ lưu. Thông qua việc phát huy cơ chế đối thoại song phương và đa phương giữa các chính phủ, chúng tôi sẽ thúc đẩy trao đổi và hài hòa hóa các quy tắc về carbon và quy định chứng chỉ xanh, tiếp tục triển khai quảng bá quốc tế về chứng chỉ xanh, chia sẻ câu chuyện chứng chỉ xanh Trung Quốc với thế giới.
Về câu hỏi thứ hai của bạn liên quan đến mục tiêu tỷ lệ tiêu thụ năng lượng tái tạo tối thiểu cho các ngành công nghiệp trọng điểm tiêu thụ năng lượng, đây là trọng tâm công việc gần đây của chúng tôi. Để thực hiện yêu cầu của Luật Năng lượng, Cục chúng tôi đã chủ trì soạn thảo "Biện pháp Thực hiện Mục tiêu Tỷ lệ Tiêu thụ Năng lượng Tái tạo Tối thiểu và Hệ thống Trọng số Trách nhiệm Tiêu thụ Điện Tái tạo". Trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và xem xét những diễn biến, tình hình mới của năng lượng tái tạo, chúng tôi đã tiếp tục hoàn thiện hệ thống trọng số trách nhiệm tiêu thụ điện tái tạo. Đồng thời, chúng tôi đã làm rõ mục tiêu tỷ lệ tiêu thụ điện tái tạo và tiêu thụ phi điện tối thiểu cho các ngành công nghiệp trọng điểm tiêu thụ năng lượng, đồng thời căn cứ vào điều kiện phát triển ngành để thiết lập hợp lý thời gian chuyển tiếp đánh giá. Hiện tại, "Biện pháp" đang trong quá trình hoàn tất các thủ tục liên quan và dự kiến sẽ sớm được ban hành. Phù hợp với chính sách tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải quốc gia, chúng tôi sẽ tiếp thu đầy đủ ý kiến từ các cơ quan quản lý ngành liên quan và tích cực, có trật tự mở rộng phạm vi đánh giá đối với các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng trọng điểm. Xin cảm ơn!
[Phóng viên] Năm 2025, Cục Năng lượng Quốc gia đã ban hành một loạt văn bản chính sách thúc đẩy phát triển chất lượng cao ngành năng lượng, thu hút sự quan tâm rộng rãi của công chúng. Những chính sách này thúc đẩy đầu tư như thế nào? Sẽ có những biện pháp gì tiếp theo được triển khai?
[Ông Tinh Nghị Đằng, Phó Cục trưởng Cục Kế hoạch Phát triển] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Năm 2025, Cục Năng lượng Quốc gia thực hiện triển khai chiến lược của Đại hội Trung ương lần thứ 4 khóa XX về xây dựng quốc gia năng lượng mạnh và hệ thống năng lượng kiểu mới. Chúng tôi tăng cường cung cấp chính sách, tăng cường phối hợp chính sách, thúc đẩy chuyển đổi xanh năng lượng, và định hướng đầu tư vào năng lượng mới, liên tục kích thích sức sống phát triển năng lượng chất lượng cao và tăng cường động lực phát triển kinh tế - xã hội. Điều này đặt nền móng vững chắc cho kết thúc thành công "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" và khởi đầu tốt cho "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15".
Thứ nhất, chúng tôi phối hợp nỗ lực cả hai phía cung và cầu để khai thác không gian mới cho phát triển xanh. Về phía cung, chúng tôi đẩy mạnh cải cách thị trường hóa giá điện lưới cho năng lượng mới, đưa năng lượng mới vào giai đoạn phát triển mới theo cơ chế thị trường. Hai mươi tám tỉnh thành đã hoàn thành vòng đấu thầu đầu tiên, với giá điện bảo đảm trung bình toàn quốc cho các dự án tăng thêm năng lượng mới là 0,33 tệ/kWh và thời gian bảo đảm trung bình là 12 năm. Thúc đẩy phát triển quy mô lớn, chất lượng cao của phát điện nhiệt mặt trời, đặt mục tiêu công suất lắp đặt khoảng 150 triệu kW vào năm 2030, dự kiến thúc đẩy khoảng 170 tỷ tệ đầu tư mới. Triển khai thí điểm công nghiệp hóa nhiên liệu lỏng xanh, với các dự án đã vận hành thúc đẩy tổng đầu tư khoảng 23 tỷ tệ. Về phía cầu, giới thiệu chính sách kết nối trực tiếp điện xanh để triển khai "đường cao tốc điện xanh" cho năng lượng mới và người dùng, hơn 20 tỉnh, khu tự trị và thành phố đã đẩy nhanh triển khai dự án trong các trung tâm dữ liệu, sản xuất chip, dược phẩm sinh học, ngành nhôm, khu công nghiệp và khu công viên không carbon. Thiết lập hệ thống tiêu thụ năng lượng xanh được thúc đẩy bởi cả "ràng buộc trách nhiệm" và "khuyến khích thị trường", hỗ trợ sử dụng phi điện của năng lượng tái tạo như điện xanh cho sản xuất hydro, amoniac và rượu, mở rộng các kịch bản ứng dụng cho chứng chỉ điện xanh, và kích thích nhu cầu điện xanh trên toàn xã hội để đảm bảo điện xanh vừa được sản xuất vừa được sử dụng hiệu quả.
Thứ hai, đẩy mạnh phát triển công nghệ và kịch bản năng lượng mới để tạo điểm tăng trưởng mới. Xây dựng "trạm sạc", triển khai sâu rộng hành động "gấp ba lần trong ba năm" về năng lực dịch vụ cơ sở sạc xe điện, hướng tới xây dựng 28 triệu cơ sở sạc vào cuối năm 2027, dự kiến thúc đẩy đầu tư hơn 200 tỷ nhân dân tệ. Nâng cấp "ngân hàng điện", thực hiện hành động phát triển chất lượng cao cho ngành sản xuất lưu trữ năng lượng kiểu mới và tối ưu hóa năng lực điều tiết hệ thống điện, nhắm tới quy mô lắp đặt lưu trữ năng lượng kiểu mới toàn quốc đạt hơn 180 triệu kW vào năm 2027, sẽ thúc đẩy đầu tư khoảng 250 tỷ nhân dân tệ. Thiết lập "bộ định tuyến", đẩy nhanh phát triển nhà máy điện ảo, khai thác sâu tiềm năng của các nguồn điều tiết đa dạng, tập hợp các nguồn phân phối như nguồn điện phân tán, tải điều chỉnh, hệ thống lưu trữ năng lượng để tham gia giao dịch thị trường, và mở rộng kênh doanh thu.
Thứ ba, định hình lại hệ sinh thái chuyển đổi năng lượng mới một cách hệ thống để nuôi dưỡng động lực mới. Ban hành hướng dẫn thúc đẩy phát triển chất lượng cao lưới điện, thúc đẩy chuyển đổi lưới điện từ kênh truyền tải sang nền tảng tối ưu hóa tài nguyên, và tăng cường đổi mới chuỗi công nghiệp và mô hình. Công bố hướng dẫn phát triển tích hợp và đồng bộ năng lượng mới, khuyến khích phát triển tích hợp đa năng lượng bổ sung và phát triển đồng bộ tích hợp ngành công nghiệp năng lượng thượng nguồn và hạ nguồn, để giúp tích hợp công nghiệp tạo giá trị lớn hơn. Giới thiệu hướng dẫn thúc đẩy tiêu thụ và điều tiết năng lượng mới, khuyến khích phát triển các kịch bản tiêu thụ năng lượng mới đa dạng. Tập trung trí tuệ và trao quyền, nuôi dưỡng mạnh mẽ tám kịch bản ứng dụng bao gồm lưới điện "AI+" và năng lượng mới, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ cơ sở hạ tầng năng lượng mới như vi lưới thông minh và Internet vạn vật năng lượng.
Thứ tư, tập trung phá vỡ rào cản thể chế để tạo môi trường đầu tư mới. Ban hành mười biện pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, loại bỏ rào cản gia nhập, và hỗ trợ các nguồn vốn đa dạng tham gia vào các dự án như hạt nhân, dự trữ dầu khí, và lưu trữ năng lượng kiểu mới. Hoàn thiện hệ thống quy tắc "1+6" của thị trường điện thống nhất quốc gia để tạo môi trường thị trường cạnh tranh công bằng. Ban hành các biện pháp quản lý cấp phép lắp đặt (sửa chữa, thử nghiệm) công trình điện, đơn giản hóa quy trình phê duyệt, giảm chi phí tiếp cận điện cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Quy định việc mở cửa công bằng các cơ sở mạng đường ống dầu khí để đảm bảo các loại hình vốn không chỉ "vào được" mà còn "hòa nhập tốt."
Năm 2026, Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia sẽ tăng cường hỗ trợ chính sách trong các lĩnh vực như kích thích sức sống thị trường và tối ưu hóa môi trường phát triển để vượt qua thách thức "chặng cuối" trong triển khai dự án. Một mặt, chính sách sẽ có mục tiêu để mang lại lợi nhuận rõ ràng. Đưa ra chính sách kết nối trực tiếp điện xanh đa người dùng, đẩy nhanh triển khai khu công nghiệp không carbon và vi lưới điện công nghiệp, thúc đẩy thay thế năng lượng sạch cho các đối tượng tiêu thụ năng lượng lớn. Hoàn thiện cơ chế thị trường thích ứng với tỷ lệ năng lượng mới cao để ổn định kỳ vọng phát triển. Mặt khác, tăng cường hệ thống đảm bảo thể chế để duy trì vận hành dự án. Nâng cao các đảm bảo yếu tố như sử dụng đất và biển, hình thành định hướng đầu tư năng lượng nơi chính sách và thị trường phối hợp đồng bộ. Mở rộng phạm vi dịch vụ "đầu tư bằng không" cho ứng dụng điện áp thấp, thực hiện mô hình dịch vụ "ba tiết kiệm", và đạt được xử lý tích hợp các dịch vụ nước, điện, khí đốt với "cửa sổ duy nhất" cho các thủ tục phê duyệt liên quan đến điện. Cảm ơn!
[Phóng viên] Gần đây, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia đã cùng ban hành "Ý kiến chỉ đạo về Thúc đẩy Phát triển Chất lượng Cao Lưới điện." Đề xuất Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 cũng kêu gọi rõ ràng việc đẩy nhanh xây dựng lưới điện thông minh và vi lưới. Tình hình xây dựng lưới điện ở các cấp độ tại Trung Quốc hiện nay như thế nào, và có những cân nhắc cụ thể nào cho phát triển tương lai?
[Lưu Minh Dương, Phó Cục trưởng Cục Điện lực] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Dưới sự lãnh đạo mạnh mẽ của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện, lưới điện Trung Quốc tuân thủ nguyên tắc "quy hoạch quốc gia đồng bộ", thực hiện quy hoạch và điều phối thống nhất, và đã xây dựng lưới điện hybrid AC-DC lớn nhất và có công nghệ phức tạp nhất thế giới. Nó có ba đặc điểm chính.
Thứ nhất, khả năng phân bổ quy mô lớn tiếp tục được cải thiện. Chúng tôi đã xây dựng và đưa vào vận hành 45 tuyến truyền tải điện siêu cao áp (UHV), bao gồm "24 đường một chiều và 21 đường xoay chiều", hình thành "xa lộ điện" trải dài đông-tây và bắc-nam. Hiện tại, công suất truyền tải của dự án "Truyền tải điện Tây-Đông" đã đạt 340 triệu kW, tối ưu hóa đáng kể việc phân bổ nguồn điện toàn quốc. Thứ hai, khả năng đảm bảo an toàn và cung ứng đã vượt qua các thử thách khắc nghiệt. Khung lưới điện chính của các lưới điện khu vực UHV (EHV) không ngừng được hoàn thiện, trong khi khả năng đảm bảo cung ứng điện và năng lực vận hành toàn diện của lưới phân phối được tăng cường vững chắc. Điều này đã hỗ trợ hiệu quả cho mức tăng trung bình hàng năm 80 triệu kW về nhu cầu tải điện tại Trung Quốc, đảm bảo cung cấp điện an toàn và đáng tin cậy tương đương tổng cộng của Mỹ, EU và Nhật Bản, với nhiều năm liên tiếp không xảy ra mất điện quy mô lớn. Thứ ba, tiến bộ đáng kể đã đạt được trong thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh và carbon thấp. Lưới điện Trung Quốc đã trở thành nền tảng tích hợp năng lượng mới lớn nhất thế giới, hỗ trợ mạnh mẽ việc kết nối và sử dụng hiệu quả hơn 1,8 tỷ kW năng lượng mới trên toàn quốc. Điều này đã góp phần nâng tỷ lệ tiêu thụ năng lượng phi hóa thạch của Trung Quốc lên trên 20% vào năm 2025.
Khi tỷ trọng lắp đặt năng lượng mới tăng nhanh và sự phát triển liên tục của hệ thống điện kiểu mới, hệ thống điện tương lai sẽ thể hiện các đặc điểm như tỷ lệ thâm nhập năng lượng mới cao, điện tử công suất cao và tính ngẫu nhiên cung-cầu cao, mang lại độ phức tạp và ngẫu nhiên cao hơn, đặt ra yêu cầu mới cho phát triển lưới điện. Để thực hiện yêu cầu của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện về tăng tốc xây dựng hệ thống điện kiểu mới, lưới điện thông minh và vi lưới, gần đây, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và Cục Năng lượng Quốc gia đã cùng ban hành "Ý kiến Hướng dẫn về Thúc đẩy Phát triển Chất lượng Cao Lưới điện", đề xuất thiết lập ban đầu nền tảng lưới điện kiểu mới vào năm 2030, với lưới điện chính và lưới phân phối làm nền tảng quan trọng và vi lưới thông minh là bổ sung hữu ích.
Tiếp theo, chúng tôi sẽ tập trung xây dựng mô hình phát triển phối hợp giữa lưới chính, phân phối và vi lưới, tuân thủ quy hoạch thống nhất và tiến bộ tích hợp, đảm bảo "động mạch chính", "mao mạch" và "vi tuần hoàn" của lưới điện thực hiện hiệu quả và phối hợp nhịp nhàng các chức năng. Lưới điện chính sẽ nhấn mạnh "củng cố khung, đảm bảo an toàn và tạo điều kiện lưu thông", tiếp tục phát huy vai trò "đá ballast" trong cung cấp điện và "động mạch chủ" trong phân bổ nguồn lực, củng cố nền tảng an ninh cung cấp điện và đặt nền tảng vật chất cho một thị trường điện quốc gia thống nhất, hỗ trợ phân bổ rộng rãi các nguồn năng lượng sạch. Mạng lưới phân phối sẽ tập trung vào "củng cố nền tảng, nâng cao năng lực và thúc đẩy tương tác", tăng cường sự kết hợp toàn diện với lưới điện chính, hỗ trợ các nguồn và tải đa dạng để tiếp cận mở và tương tác hai chiều, hỗ trợ phát triển hợp lý năng lượng mới phân tán và nâng cao toàn diện đảm bảo cung cấp điện. Các vi mạch thông minh sẽ tập trung vào "thúc đẩy tiêu thụ, cải thiện độ tin cậy và mở rộng kịch bản", phục vụ như các phương tiện của một hình thức mới về điện tự cân bằng và tự điều chỉnh, hỗ trợ kết nối nhiều thực thể, tích hợp vào các kịch bản sử dụng năng lượng xanh của người dùng cuối, thúc đẩy phát triển và tiêu thụ tại chỗ năng lượng mới và nâng cao độ tin cậy cung cấp điện ở các khu vực xa xôi và cuối lưới. Đồng thời, chúng tôi sẽ thúc đẩy xây dựng lưới điện tiên tiến vừa phải, tăng cường đảm bảo các yếu tố dự án lớn, tăng tốc công việc chuẩn bị trên các dự án và tiếp tục tăng đầu tư vào các dự án lưới điện ở mọi cấp, đóng góp vào xây dựng một hệ thống năng lượng mới và hiện đại hóa Trung Quốc. Cảm ơn!
[Phóng viên] Đến năm 2030, Trung Quốc đặt mục tiêu thiết lập ban đầu một hệ thống năng lượng mới, với năng lượng không hóa thạch chiếm 25% tổng tiêu thụ năng lượng và công suất phát điện mới vượt quá 50%, trở thành chủ thể chính của phát điện. Mục tiêu cụ thể này sẽ đạt được như thế nào? Tiến trình của Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về năng lượng hiện tại ra sao và khi nào dự kiến sẽ được công bố?
[Phó Giám đốc Xing Yiteng của Vụ Kế hoạch Phát triển] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Tôi hiểu câu hỏi của bạn chủ yếu tập trung vào hai khía cạnh: một là con đường thực hiện cho các mục tiêu về tỷ lệ tiêu thụ năng lượng không hóa thạch và tỷ lệ công suất phát điện mới; hai là tiến trình của Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về năng lượng.Tiếp theo, tôi sẽ cung cấp một giới thiệu ngắn gọn về từng chủ đề.
Về vấn đề đầu tiên, đạt được mục tiêu tỷ lệ 25% tiêu thụ năng lượng không hóa thạch. Tỷ trọng tiêu thụ năng lượng phi hóa thạch là chỉ số then chốt trong các mục tiêu đóng góp do quốc gia tự quyết định, hướng tới đạt 25% vào năm 2030 và trên 30% vào năm 2035. Trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, chúng tôi sẽ triển khai đồng bộ cả hai phía cung và cầu để nâng cao ổn định tỷ trọng tiêu thụ năng lượng phi hóa thạch. Về phía cung, chúng tôi sẽ thúc đẩy phát triển đồng thời điện gió, điện mặt trời, thủy điện và điện hạt nhân, đảm bảo tăng trưởng ổn định sản lượng điện gió và quang điện, duy trì mức tăng trung bình hàng năm 200 triệu kW, đẩy mạnh tích hợp thủy điện - gió - mặt trời, và phát triển an toàn, có trật tự điện hạt nhân. Về phía cầu, chúng tôi sẽ đẩy mạnh tiết kiệm năng lượng và giảm carbon trong các lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp, xây dựng và giao thông vận tải, mở rộng sử dụng điện xanh, nâng cao tỷ lệ điện khí hóa trong tiêu thụ năng lượng cuối cùng, đồng thời áp dụng phù hợp với điều kiện địa phương để mở rộng ứng dụng phi điện năng từ các nguồn năng lượng tái tạo như sinh khối và địa nhiệt. Chúng tôi cũng sẽ hoàn thiện hệ thống tiêu thụ xanh và không ngừng nâng cao mức độ xanh và carbon thấp trong tiêu thụ năng lượng.
Về việc đạt mục tiêu công suất lắp đặt năng lượng mới vượt 50%. Chúng tôi sẽ tập trung vào các nhiệm vụ sau, có thể tóm tắt thành sáng kiến "Bốn Đa Dạng Hóa". Thứ nhất, đa dạng hóa nguồn cung. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh xây dựng các căn cứ năng lượng mới tại các khu vực sa mạc - Gobi - đất hoang, tích cực thúc đẩy quy hoạch và xây dựng các tổ hợp căn cứ tích hợp thủy điện - gió - mặt trời, tăng cường phát triển điện gió ngoài khơi, và khuyến khích phát triển phân tán năng lượng mới đa kịch bản và đa dạng để mở rộng hơn nữa nguồn cung năng lượng mới. Thứ hai, tích hợp công nghiệp. Chúng tôi sẽ điều phối tối ưu hóa và nâng cấp đồng bộ giữa ngành năng lượng mới và các ngành công nghiệp truyền thống, đồng thời thúc đẩy phát triển tích hợp và hỗ trợ lẫn nhau giữa năng lượng mới với các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược như điện toán lực và hydro xanh. Thứ ba, mở rộng ứng dụng phi điện năng. Chúng tôi sẽ tích cực mở rộng ứng dụng phi điện năng của năng lượng mới, tập trung vào chuyển đổi đa dạng và sử dụng tại chỗ, như sản xuất hydro, amoniac, và rượu từ điện gió và mặt trời, cũng như ứng dụng sưởi ấm. Thứ tư, tiêu thụ phối hợp. Chúng tôi sẽ thực hiện mục tiêu tiêu thụ tối thiểu cho năng lượng tái tạo, tăng cường trách nhiệm tiêu thụ điện xanh của các ngành tiêu thụ năng lượng trọng điểm, hoàn thiện cơ chế giao dịch chứng chỉ điện xanh, tăng cường phối hợp giữa thị trường điện, carbon và chứng chỉ, tích cực thúc đẩy công nhận lẫn nhau quốc tế về chứng chỉ xanh, phản ánh hợp lý giá trị môi trường của điện xanh, và nâng cao toàn diện mức độ tiêu thụ năng lượng mới.
Về tiến độ thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 trong lĩnh vực năng lượng mà quý vị quan tâm. Theo kế hoạch công tác, trong năm qua, chúng tôi đã tổ chức nghiên cứu sâu về các vấn đề trọng điểm liên quan đến Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về năng lượng, thu thập ý kiến đóng góp từ các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và chuyên gia, đồng thời tiến hành đánh giá toàn diện về mục tiêu và nhiệm vụ của kế hoạch. Chúng tôi đã xây dựng kế hoạch hệ thống năng lượng mới cùng với 5 kế hoạch ngành năng lượng bao gồm điện và năng lượng tái tạo. Bước tiếp theo sẽ là tiếp tục hoàn thiện kế hoạch năng lượng, đảm bảo sự phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia và các kế hoạch ngành khác. Sau khi hoàn tất các thủ tục liên quan, kế hoạch dự kiến sẽ được công bố vào nửa đầu năm nay. Phần trả lời của tôi đến đây là kết thúc, xin cảm ơn tất cả mọi người!
[Phóng viên] Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 đề xuất thúc đẩy các ngành công nghiệp bao gồm hydro trở thành điểm tăng trưởng kinh tế mới trong định hướng phát triển các ngành công nghiệp tương lai. Ông có thể giới thiệu về tình hình công tác của Cục Năng lượng Quốc gia trong việc thúc đẩy phát triển năng lượng hydro không?
[Phó Cục trưởng Bian Guangqi, Vụ Tiết kiệm Năng lượng và Trang thiết bị Khoa học Công nghệ] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Phiên họp toàn thể lần thứ tư của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XX đã xác định năng lượng hydro là một hướng đi quan trọng của các ngành công nghiệp tương lai, yêu cầu rõ ràng cần thúc đẩy để trở thành điểm tăng trưởng kinh tế mới. Là một bộ phận quan trọng trong hệ thống năng lượng quốc gia tương lai, năng lượng hydro đóng vai trò quan trọng trong xây dựng hệ thống điện mới và hệ thống năng lượng mới, điều này sẽ thúc đẩy mạnh mẽ việc phát triển và tiêu thụ năng lượng mới, góp phần đạt được mục tiêu "song carbon". Đồng thời, ngành công nghiệp hydro với hàm lượng công nghệ cao, chuỗi giá trị dài và nhiều khâu liên quan sẽ thúc đẩy toàn diện đổi mới công nghiệp, mở rộng nhu cầu nội địa, đào tạo nhân tài và tăng cường hợp tác quốc tế trong quá trình phát triển. Trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 14, chúng tôi đã triển khai những công việc chính sau để thúc đẩy phát triển năng lượng hydro: Thứ nhất, thúc đẩy phát triển ngành chất lượng cao thông qua "định hướng kế hoạch". Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia cùng Cục Năng lượng Quốc gia đã chủ trì thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành phát triển công nghiệp hydro, nghiên cứu xây dựng Kế hoạch Phát triển Công nghiệp Hydro Trung và Dài hạn (2021-2035), nâng cao toàn diện năng lực đổi mới của ngành công nghiệp hydro, biên soạn Báo cáo Phát triển Hydro Trung Quốc, định hướng sự đồng thuận trong ngành và thúc đẩy phát triển lành mạnh, có trật tự của ngành. Thứ hai, chúng tôi thúc đẩy tích hợp sáng tạo thông qua "dự án thí điểm". Chúng tôi đẩy mạnh tích hợp đổi mới công nghệ và công nghiệp trong lĩnh vực năng lượng hydro, lựa chọn 41 dự án và 9 khu vực để triển khai công tác thí điểm trong lĩnh vực năng lượng, thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của toàn bộ chuỗi "sản xuất, lưu trữ, vận chuyển và sử dụng" năng lượng hydro. Chúng tôi tiếp tục thực hiện dự án chuyên đề trọng điểm "Công nghệ Hydro" thuộc Chương trình Nghiên cứu và Phát triển Trọng điểm Quốc gia, tích cực lên kế hoạch bố trí đổi mới khoa học công nghệ năng lượng và các dự án khoa học công nghệ lớn của quốc gia cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, đã công bố tổng cộng 5 đợt với 27 danh mục thiết bị kỹ thuật đầu tiên (bộ) trong lĩnh vực năng lượng hydro, và thúc đẩy ứng dụng và phổ biến thiết bị đầu tiên (bộ). Thứ ba, chúng tôi tăng cường nền tảng hệ thống thông qua "xây dựng tiêu chuẩn". Chúng tôi không ngừng thúc đẩy xây dựng và vận hành nền tảng thông tin năng lượng hydro quốc gia, đặt nền móng vững chắc cho thống kê thông tin năng lượng hydro. Chúng tôi thành lập ủy ban kỹ thuật tiêu chuẩn hóa cho lĩnh vực năng lượng hydro trong ngành năng lượng, tăng cường xây dựng hệ thống tiêu chuẩn năng lượng hydro, thúc đẩy xây dựng các tiêu chuẩn ngành như Tiêu chuẩn Đánh giá Hydro Sạch và Carbon Thấp, và hợp tác công bố phương pháp luận sản xuất hydro bằng điện phân nước từ năng lượng tái tạo, tiếp tục phát huy vai trò nền tảng và dẫn dắt của tiêu chuẩn.
Với nỗ lực chung của ngành, ngành công nghiệp năng lượng hydro dần đạt được đột phá có trật tự trong thời kỳ Kế hoạch 5 năm lần thứ 14. Đến cuối năm 2025, công suất xây dựng tích lũy của các dự án sản xuất hydro từ năng lượng tái tạo của Trung Quốc vượt quá 250.000 tấn/năm, gấp đôi con số của năm trước.
Các dự án tại Kuqa, Tân Cương; Ningdong, Ninh Hạ; Chifeng, Nội Mông; Da'an và Songyuan, Cát Lâm đã được hoàn thành và đưa vào vận hành, dần tích hợp chuỗi công nghiệp sản xuất-lưu trữ-vận chuyển-ứng dụng năng lượng hydro. Một số thiết bị công nghệ lớn đã đạt được đột phá mới, đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển của ngành công nghiệp năng lượng hydro.
Trong thời kỳ Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, Cục Năng lượng Quốc gia sẽ phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) và các cơ quan liên quan khác để tăng cường hướng dẫn quy hoạch ngành, tăng hỗ trợ chính sách, nâng cao nghiên cứu công nghệ cốt lõi, thúc đẩy các dự án thí điểm năng lượng hydro, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chứng nhận, đẩy mạnh hợp tác giao lưu quốc tế, và tích cực nuôi dưỡng ngành công nghiệp năng lượng hydro tương lai, đóng góp tích cực vào việc đẩy nhanh xây dựng hệ thống năng lượng kiểu mới và xây dựng một quốc gia năng lượng mạnh. Phần trả lời của tôi đến đây là kết thúc. Xin cảm ơn!
[Phóng viên] Gần đây, Cục Năng lượng Quốc gia đã công bố một số vi phạm, bao gồm cả hành vi thông đồng đấu thầu của các doanh nghiệp phát điện. Vào năm 2026, sẽ có những biện pháp giám sát nào được áp dụng để ngăn ngừa và điều tra các hành vi như vậy?
[Vương Vân Bá, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường]Cảm ơn câu hỏi của bạn. Năm 2025, Cục Năng lượng Quốc gia kiên trì kết hợp giữa thị trường hiệu quả và nhà nước chủ động, triển khai giám sát toàn diện trong lĩnh vực điện và giám sát chuyên sâu về các vấn đề nổi cộm trong trật tự thị trường điện. Một số hành vi vi phạm đã được phát hiện và xử lý, đồng thời công bố công khai năm vụ vi phạm điển hình trên thị trường điện, phát huy hiệu quả cảnh báo và răn đe. Năm 2026, chúng tôi sẽ duy trì cách tiếp cận hệ thống, tập trung hoàn thiện hệ thống giám sát thị trường điện và không ngừng tăng cường nỗ lực giám sát để làm cho "bộ công cụ" của chúng tôi toàn diện hơn và các biện pháp giám sát hiệu quả hơn.
Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống giám sát. Chúng tôi sẽ nghiên cứu và xây dựng các tài liệu kiểm soát rủi ro toàn diện hơn để phát huy hơn nữa "ba tuyến phòng thủ" trên thị trường điện, nâng cao trình độ quản trị phối hợp và thêm một "ổ khóa an toàn" cho thị trường. Đồng thời, chúng tôi sẽ ban hành một loạt "hướng dẫn giám sát" dễ vận hành và nhân rộng, phát hành chỉ thị giám sát về giám sát và xử lý hành vi bất thường trên thị trường điện, cũng như công khai thông tin thị trường điện, để chuẩn hóa các tiêu chí giám sát và giảm sự mơ hồ.
Thứ hai, tiếp tục tăng cường giám sát thị trường. Chúng tôi sẽ tiếp tục thực hiện giám sát toàn diện trong ngành điện, ưu tiên giám sát trật tự thị trường điện. Đối với các hành vi ảnh hưởng đến cạnh tranh công bằng, chúng tôi sẽ kịp thời "rút gươm" để sửa chữa sai lệch và duy trì hiệu quả trật tự thị trường công bằng. Chúng tôi sẽ đẩy mạnh ứng dụng sáng tạo các phương pháp giám sát kỹ thuật số và thâm nhập, không ngừng nâng cao khả năng dự báo, độ chính xác và hiệu quả của giám sát, làm cho công tác giám sát trở nên "sắc sảo" hơn.
Thứ ba, tiếp tục tăng cường hiệu ứng răn đe của việc thực thi giám sát. Đối với các vi phạm đã được xác định, chúng tôi sẽ áp dụng các biện pháp nghiêm khắc thông qua các biện pháp toàn diện như làm việc trực tiếp hành chính và yêu cầu khắc phục; đối với các hành vi vi phạm pháp luật được phát hiện, sẽ áp dụng hình phạt hành chính theo quy định của pháp luật để duy trì hiệu quả một trật tự thị trường công bằng và minh bạch. Đồng thời, chúng tôi sẽ tăng cường thông báo và công bố công khai các vấn đề điển hình, sử dụng những trường hợp cụ thể để hướng dẫn các chủ thể kinh doanh cùng chung tay nuôi dưỡng môi trường thị trường cạnh tranh công bằng. Phần trả lời của tôi đến đây là kết thúc, xin cảm ơn!
[Phóng viên] Vào tháng 11 năm 2025, Cục Năng lượng Quốc gia đã ban hành "Hướng dẫn về Thúc đẩy Phát triển Tích hợp Năng lượng Mới", và tại Hội nghị Công tác Năng lượng Toàn quốc năm 2026, một lần nữa nhấn mạnh "phát triển tích hợp năng lượng mới". Ông hiểu khái niệm này như thế nào? Làm thế nào để tiếp tục mở rộng không gian phát triển mới cho sự kết hợp giữa năng lượng mới và các ngành công nghiệp? Điều này sẽ mang lại những cơ hội phát triển mới nào cho năng lượng mới và các ngành công nghiệp liên quan?
[Lưu Minh Dương, Phó Cục trưởng Cục Điện lực] Cảm ơn câu hỏi của bạn. Trong những năm gần đây, năng lượng mới của Trung Quốc đã đạt được những thành tựu phát triển quy mô lớn, trình độ cao và mang tính lịch sử, mặc dù cũng phải đối mặt với những vấn đề và thách thức mới. Ví dụ, khả năng cân bằng thời gian thực và hấp thụ của hệ thống điện đối với năng lượng mới biến động quy mô lớn cần được tăng cường; yêu cầu phối hợp giữa phát triển năng lượng mới với đất đai, lâm nghiệp, đồng cỏ, biển và sinh thái ngày càng cao; các mô hình và cơ chế thị trường cho sự tích hợp của năng lượng mới với các ngành công nghiệp khác nhau cần được khám phá và hoàn thiện thêm.
Để ứng phó với những thách thức này, chúng tôi đã đề xuất khái niệm "phát triển tích hợp năng lượng mới", với trọng tâm nằm ở "tích hợp". Điều này có nghĩa là phát triển năng lượng mới không nên tiếp tục đi theo con đường cũ "tự mình phát triển". Thay vào đó, với tư cách là một thành phần then chốt của hệ thống năng lượng kiểu mới, nó cần tích hợp sâu với nguồn cung, hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), lưới điện, cũng như sản xuất và tiêu thụ của các ngành công nghiệp khác nhau. Điều này liên quan đến việc đạt được tích hợp "theo chiều ngang" thông qua sự phát triển kết hợp giữa năng lượng mới và các nguồn năng lượng khác, tích hợp "theo chiều dọc" bằng cách liên kết sản xuất và tiêu thụ năng lượng mới một cách chặt chẽ, và tích hợp "thượng nguồn-hạ nguồn" trong chuỗi ngành năng lượng mới để "sản xuất xanh bằng năng lượng xanh". Đây không chỉ đơn thuần là sự phối hợp và tối ưu hóa kỹ thuật mà còn là một sự nâng cấp trong triết lý phát triển. Nó sẽ làm giảm sự phụ thuộc của năng lượng mới vào việc chỉ được hệ thống hấp thụ đơn thuần, nâng cao hiệu quả tính tự chủ trong phát triển năng lượng mới và tăng cường năng lực cạnh tranh thị trường của nó.
Về việc mở rộng không gian phát triển kết hợp giữa năng lượng mới và các ngành công nghiệp, then chốt là sử dụng "năng lượng mới cộng" để tạo ra các mô hình sản xuất và tiêu thụ năng lượng mới. Chúng tôi sẽ tích cực thúc đẩy các mô hình phát triển đa dạng hóa và sử dụng tập trung không gian năng lượng mới, cho phép năng lượng mới thâm nhập vào các công trình xây dựng, cơ sở giao thông và nỗ lực tái thiết nông thôn, từ đó tạo ra các kịch bản phát triển đa dạng như quang điện tích hợp công trình, tích hợp năng lượng giao thông và cách mạng năng lượng nông thôn. Chúng tôi sẽ tận dụng triệt để các mô hình như kết nối điện xanh trực tiếp để hướng dẫn các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng cao như thép, hóa dầu, hóa chất và cơ sở điện toán xây dựng các dự án phát điện năng lượng mới phù hợp với điều kiện địa phương, đạt được chuyển đổi xanh và carbon thấp trong khi đảm bảo độ tin cậy. Chúng tôi sẽ thúc đẩy các ngành như điện phân nhôm, điện phân nước sản xuất hydro, máy móc và ô tô tận dụng tối đa khả năng điều chỉnh linh hoạt, sắp xếp hợp lý kế hoạch sản xuất và sử dụng năng lượng, và thích ứng với tính biến đổi của phát điện năng lượng mới. Ngoài việc sử dụng phát điện, trọng tâm là mở rộng phát triển đa dạng và thay thế năng lượng tái tạo trong các lĩnh vực như nhiên liệu, nguyên liệu và sưởi ấm/làm mát, hình thành các mô hình và hình thái kinh doanh mới như khu công nghiệp tổng hợp hydro-xanh-amoniac-methanol và hệ thống sưởi ấm tích hợp quang điện-nhiệt mặt trời.
Điều này sẽ mang lại cơ hội phát triển mới cho năng lượng mới và các ngành công nghiệp liên quan. Một mặt, nó liên tục bổ sung động lực mới cho chính ngành công nghiệp năng lượng mới, hướng dẫn và thúc đẩy việc xây dựng các dự án như căn cứ năng lượng mới ở các khu vực sa mạc-Gobi-hoang mạc, căn cứ năng lượng tích hợp thủy-phong-quang kiểu mới, cụm điện gió ngoài khơi, quang điện và điện gió trong khu vực khai thác mỏ, và lưới điện vi thông minh. Mặt khác, nó tạo ra thị trường rộng lớn và điểm tăng trưởng mới cho các ngành công nghiệp liên quan như lưu trữ năng lượng kiểu mới, sản xuất-lưu trữ-vận chuyển-sử dụng hydro, và xe tải hạng nặng năng lượng mới, thúc đẩy sự hình thành một mô hình tăng trưởng xanh mới nơi phát triển năng lượng mới thúc đẩy sự phát triển chung của nhiều ngành công nghiệp. Cảm ơn!
Điều này sẽ mang lại cơ hội phát triển mới cho năng lượng mới và các ngành công nghiệp liên quan. Một mặt, nó liên tục bổ sung động lực mới cho chính ngành công nghiệp năng lượng mới, hướng dẫn và thúc đẩy việc xây dựng các dự án như căn cứ năng lượng mới ở các khu vực sa mạc-Gobi-hoang mạc, căn cứ năng lượng tích hợp thủy-phong-quang kiểu mới, cụm điện gió ngoài khơi, quang điện và điện gió trong khu vực khai thác mỏ, và lưới điện vi thông minh. Mặt khác, nó tạo ra thị trường rộng lớn và các điểm tăng trưởng mới cho những ngành công nghiệp liên quan như lưu trữ năng lượng kiểu mới, sản xuất-lưu trữ-vận chuyển-sử dụng hydro, và xe tải hạng nặng chạy bằng năng lượng mới, thúc đẩy sự hình thành một mô hình tăng trưởng xanh mới nơi phát triển năng lượng mới thúc đẩy sự phát triển chung của nhiều ngành công nghiệp. Cảm ơn!
![[Cập nhật Chính sách Năng lượng Hydro SMM] Chính quyền Nhân dân Nội Mông Cổ: Chính thức ban hành Đề cương Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về phát triển kinh tế và xã hội quốc dân của Khu tự trị Nội Mông Cổ](https://imgqn.smm.cn/usercenter/tKgKv20251217171725.png)
![[Phân tích SMM] Thị trường coban củng cố trong bối cảnh nguồn cung thắt chặt, chờ chất xúc tác bổ sung hàng tồn kho](https://imgqn.smm.cn/usercenter/lzgUR20251217171731.jpg)
