Ngày 9 tháng 1 năm 2026, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế nhà nước Trung Quốc đã thông báo, từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026, tỷ lệ hoàn thuế GTGT đối với sản phẩm pin xuất khẩu sẽ giảm từ 9% xuống 6%; bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, chế độ hoàn thuế GTGT đối với sản phẩm pin xuất khẩu sẽ bị bãi bỏ.
Việc ban hành chính sách này bề ngoài có vẻ làm giảm trợ cấp xuất khẩu cho ngành công nghiệp pin. Tuy nhiên, ở góc độ sâu xa hơn, chính sách này ngụ ý nhiều mục đích phía sau quá trình chuyển đổi công nghiệp. Bài viết này chỉ trình bày cách hiểu cá nhân về chính sách; độc giả không nên xem đây là hướng dẫn chính thức.
Trước khi phân tích chính thức ý đồ của chính sách, chúng ta phải làm rõ việc giảm tỷ lệ hoàn thuế sẽ làm giảm thu nhập ở phân khúc nào.
I. Khách hàng Tự Thu Mua: Gánh nặng thuế được chuyển cho khách hàng (Đây là phương thức chủ yếu cho xuất khẩu pin)
Theo mô hình tự thu mua, trách nhiệm xuất khẩu của doanh nghiệp pin tương đối giảm, và gánh nặng thuế được chuyển sang khách hàng. Tuy nhiên, mặc dù nhà sản xuất pin không trực tiếp chịu trách nhiệm về vấn đề thuế, mô hình này vẫn có tác động đáng kể đến cả hai bên.
1) Khách hàng Chịu Gánh nặng Thuế:
Đối với khách hàng, việc giảm tỷ lệ hoàn thuế GTGT xuất khẩu đồng nghĩa với việc họ phải chịu thêm chi phí thuế. Khoản hoàn thuế giảm từ 9% xuống 6% (từ ngày 1 tháng 4 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026), làm tăng gánh nặng thuế cho doanh nghiệp, điều này trực tiếp dẫn đến việc khách hàng phải trả cho những chi phí phát sinh thêm này. Đối với những khách hàng phụ thuộc vào nhà cung cấp pin Trung Quốc, sự thay đổi này sẽ trực tiếp làm tăng chi phí mua hàng, từ đó ảnh hưởng đến tổng lợi nhuận của họ. Trong ngắn hạn, điều chỉnh chính sách này có thể kích thích một làn sóng xuất khẩu pin mới từ Trung Quốc.
a. Áp lực Tăng Chi phí: Đặc biệt tại các thị trường nước ngoài, khách hàng có thể cần điều chỉnh giá sản phẩm để tính toán chi phí thuế tăng lên hoặc tìm kiếm nhà cung cấp thay thế để thay thế các nhà sản xuất pin hiện tại. Đối với khách hàng vừa và nhỏ, chi phí tăng thêm có thể dẫn đến giảm sức cạnh tranh trên thị trường, đặc biệt ở những khu vực có cạnh tranh giá gay gắt.
b. Nhu cầu Giảm Giá: Sau khi khách hàng chịu phần thuế, họ có thể yêu cầu nhà sản xuất pin giảm giá sản phẩm để bù đắp gánh nặng thuế tăng lên. Khi các nhà sản xuất pin đối mặt với áp lực gia tăng chi phí (bao gồm chi phí nguyên liệu và sản xuất,...), họ có thể không nhượng bộ về giá. Nếu nhà sản xuất pin thực sự nhượng bộ về giá, họ phải tìm kiếm các biện pháp kiểm soát chi phí khác trong khi vẫn duy trì khả năng sinh lời.
2) Điều chỉnh chiến lược của doanh nghiệp pin:
Đối với doanh nghiệp pin, mặc dù không trực tiếp chịu các vấn đề về thuế, nhưng yêu cầu giảm giá từ khách hàng và áp lực thị trường không thể bị bỏ qua. Nhà sản xuất pin có thể cần:
a. Nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm: Trong khi đảm bảo chất lượng sản phẩm, tăng hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng của sản phẩm để duy trì khả năng cạnh tranh trên thị trường cao cấp. Ví dụ, phát triển pin điện hoặc pin ESS hiệu quả hơn, tập trung vào NEV hoặc các dự án ESS quy mô lớn.
b. Tối ưu hóa quản lý chuỗi cung ứng: Để đối phó với yêu cầu giảm giá của khách hàng, nhà sản xuất pin cần tối ưu hóa hơn nữa quản lý chuỗi cung ứng, giảm chi phí sản xuất và tăng đầu tư R&D để nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm thông qua đổi mới công nghệ.
3) Áp lực thị trường và quản lý quan hệ khách hàng:
Nhà sản xuất pin cần tăng cường quản lý quan hệ khách hàng để đảm bảo cung cấp sản phẩm có giá cạnh tranh, đồng thời duy trì mối quan hệ hợp tác lâu dài với khách hàng. Bằng cách thiết lập chuỗi cung ứng ổn định và các thỏa thuận hợp tác dài hạn thuận lợi, nhà sản xuất pin có thể giảm bớt sự không chắc chắn của thị trường do biến động giá ngắn hạn gây ra.
II. Nhà sản xuất pin vận chuyển ra nước ngoài độc lập: Áp lực thuế trực tiếp tác động đến lợi nhuận
So với mô hình khách hàng tự lấy hàng, dưới mô hình nhà sản xuất pin tự vận chuyển ra nước ngoài, họ chịu chi phí thuế cao hơn do không chỉ chịu VAT trong nước mà còn phải xử lý các vấn đề thuế trong quá trình xuất khẩu. Điều này có nghĩa là nhà sản xuất pin sẽ đối mặt với áp lực chi phí trực tiếp, có thể ảnh hưởng đến biên lợi nhuận và chiến lược định giá thị trường của họ.
1) Nhà sản xuất pin chịu gánh nặng thuế:
Dưới mô hình nhà sản xuất pin tự vận chuyển ra nước ngoài, nhà sản xuất phải chịu sự gia tăng chi phí thuế, điều này trực tiếp tác động đến chiến lược định giá của họ. Với mức hoàn thuế giảm từ 9% xuống 6%, các nhà sản xuất pin sẽ phải nộp thêm VAT, nhưng chi phí này không được chuyển cho khách hàng. Thay đổi này trực tiếp thu hẹp biên lợi nhuận của nhà sản xuất.
a. Chi phí tăng và điều chỉnh giá: Các nhà sản xuất pin phải cân nhắc cách chuyển gánh nặng thuế bổ sung sang khách hàng. Với mức giá đã gần sát đáy thị trường toàn cầu, nhà sản xuất có thể khó giải quyết chi phí tăng thông qua việc tăng giá đơn thuần. Do đó, nhà sản xuất phải nỗ lực hơn nữa trong hiệu quả sản xuất, đổi mới công nghệ và kiểm soát chi phí vận hành.
b. Phức tạp về thuế trong hoạt động quốc tế: Đối với các nhà sản xuất pin hoạt động xuyên biên giới, việc xử lý VAT và thuế quan trở nên phức tạp hơn do hệ thống và chính sách thuế khác nhau giữa các quốc gia. Vấn đề tuân thủ thuế không chỉ làm tăng chi phí vận hành mà còn có thể gây chậm trễ và rủi ro tuân thủ trong giao dịch xuyên biên giới, ảnh hưởng xa hơn đến khả năng phản ứng thị trường của nhà sản xuất.
2) Áp lực cạnh tranh thị trường liên tục:
Cạnh tranh giá giữa các nhà sản xuất pin trên thị trường quốc tế sẽ gia tăng. Đặc biệt trước lợi thế về giá và công nghệ của các doanh nghiệp hàng đầu, nhà sản xuất pin cần nâng cao năng lực cạnh tranh trên nhiều phương diện:
a. Đổi mới công nghệ và sản phẩm giá trị gia tăng cao: Ngoài điều chỉnh giá, nhà sản xuất pin phải tăng sức hấp dẫn thị trường của sản phẩm thông qua đổi mới công nghệ. Ví dụ, cải thiện mật độ năng lượng pin, tốc độ sạc và tuổi thọ, cũng như phát triển công nghệ pin thân thiện môi trường hơn.
b. Tối ưu hóa chi phí: Nhà sản xuất pin cũng cần tối ưu hóa quy trình sản xuất, giảm lãng phí tài nguyên và hạ chi phí sản xuất. Bằng cách mở rộng quy mô sản xuất và tự động hóa dây chuyền để nâng cao hiệu quả, họ có thể giảm bớt áp lực chi phí.
Diễn giải cá nhân: Hiệu ứng "Giảm công suất" và "Chống nội chiến" của Cắt giảm thuế và Trợ cấp:
Vượt ra ngoài điều chỉnh thuế ngắn hạn, mục tiêu sâu xa hơn của thay đổi chính sách này là giải quyết vấn đề nội chiến trong ngành công nghiệp pin. Ngành pin Trung Quốc, đặc biệt trong pin điện và pin ESS, đã trải qua nhiều năm cạnh tranh quá mức. Cạnh tranh giá thấp, bắt chước công nghệ và phụ thuộc quá mức vào trợ cấp chính sách khiến nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ khó nổi bật, dẫn đến thiếu đổi mới công nghệ. Trong bối cảnh này, chính phủ nhằm mục đích gián tiếp tăng giá pin bằng cách giảm tỷ lệ hoàn thuế, buộc ngành phải giảm công suất thấp và chuyển sang các sản phẩm công nghệ cao hơn, có giá trị gia tăng cao hơn. Tuy nhiên, một số người trong ngành lo ngại rằng việc điều chỉnh quá mức trong ngắn hạn có thể làm trầm trọng thêm sự bất ổn của thị trường, đặc biệt là khi công suất của ngành pin lithium vẫn cần được tiêu hóa dần dần. Việc xóa quá nhanh công suất có thể gây ra gánh nặng không thể chịu được cho các doanh nghiệp, ảnh hưởng hơn nữa đến sự phát triển lành mạnh của ngành. Đối với chính phủ, việc cân bằng mối quan hệ giữa "giảm công suất" và "ổn định ngành" để đảm bảo tăng trưởng công nghiệp lành mạnh sẽ là một thách thức cốt lõi trong việc điều chỉnh chính sách trong tương lai.
Mục tiêu "giảm công suất" này có tiền lệ trong các ngành khác như PV và hóa chất, nơi sự phức tạp là nghiêm trọng. Mặc dù "đau" ngắn hạn như vậy không thể tránh khỏi là một phần mở đầu cho việc tối ưu hóa cấu trúc công nghiệp dài hạn, đối với ngành pin, việc cân bằng áp lực chi phí ngắn hạn với các mục tiêu chiến lược dài hạn sẽ là chìa khóa để chuyển đổi thành công. Ngành pin của Trung Quốc hiện đang trong giai đoạn cạnh tranh giá gay gắt và khoảng cách công nghệ tương đối nhỏ. Để chiếm thị phần, các doanh nghiệp thường sử dụng biện pháp giảm giá, và sự phức tạp này đã dần ảnh hưởng đến sự phát triển lành mạnh của toàn ngành. Bằng cách giảm hỗ trợ tài chính cho công suất thấp, chính phủ hy vọng rằng "chọn lọc tự nhiên" thông qua cạnh tranh thị trường sẽ loại bỏ các doanh nghiệp thiếu sáng tạo công nghệ và phụ thuộc vào các chiến lược giá thấp, từ đó thúc đẩy ngành hướng tới phát triển bền vững, công nghệ cao và chất lượng cao.
SMM Pin Lithium Analyst Yang Le +86 13916526348
![[Gan Jiayue của Geely: Zeekr 9X sẽ tiến vào thị trường Trung Đông, Trung Á và châu Âu từ quý 3]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/tKgKv20251217171725.png)
![[LG Energy Solution ghi nhận lỗ hoạt động quý 1 là 207,8 tỷ won]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/HySQT20251217171731.png)
