[Phân tích SMM] Thị trường xe điện Hàn Quốc: Chính sách ưu đãi tín chỉ carbon có thể hỗ trợ phục hồi nhu cầu từng bước

Xe điện (EV) từ lâu đã được định vị là công cụ then chốt trong các chiến lược giảm phát thải quốc gia, do chúng không tạo ra khí thải nhà kính trực tiếp trong quá trình vận hành. Khi các quốc gia tiếp tục tăng cường Đóng góp do Quốc gia tự Quyết định (NDC), điện khí hóa vẫn là yếu tố cốt lõi trong các khuôn khổ chính sách trung và dài hạn. Mục tiêu của Hàn Quốc nhằm cắt giảm 53–61% lượng khí thải nhà kính so với mức năm 2018 vào năm 2035 phản ánh rõ ràng định hướng chính sách hướng tới đẩy nhanh điện khí hóa trong lĩnh vực giao thông vận tải.

Tuy nhiên, thị trường xe điện Hàn Quốc đã phải đối mặt với áp lực trong ngắn hạn kể từ đầu năm 2025. Sự kết hợp giữa việc giảm trợ cấp mua xe, các lo ngại liên quan đến an toàn và sự chênh lệch về cơ sở hạ tầng sạc giữa các khu vực đã gây áp lực lên tâm lý người tiêu dùng, khiến nhu cầu về xe điện không đạt như kỳ vọng. Để ứng phó, nỗ lực chính sách đang chuyển dịch khỏi các biện pháp khuyến khích mua hàng đơn lẻ sang các cơ chế nhằm giảm bớt gánh nặng chi phí trong toàn bộ quá trình chuyển đổi sang xe điện.

Tổng Ngân sách năm 2026 của Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Hàn Quốc (trái), Ngân sách Hỗ trợ liên quan đến Xe điện (phải)

Nguồn: Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Hàn Quốc

Theo đề xuất ngân sách khí hậu và năng lượng năm 2026 được công bố vào ngày 8, chi tiêu liên quan sẽ tăng 7,8% so với cùng kỳ lên 15,36 nghìn tỷ won. Một chính sách mới được giới thiệu “khuyến khích chuyển đổi xe điện” sẽ cung cấp trợ cấp bổ sung lên tới 1 triệu won cho người tiêu dùng thay thế xe động cơ đốt trong bằng xe điện, được hỗ trợ bởi ngân sách 177,5 tỷ won. Ngoài ra, một chương trình riêng biệt “bảo hiểm an toàn xe điện” đã được đưa vào nhằm giúp giải quyết các lo ngại về an toàn gia tăng sau các vụ cháy xe điện gần đây.

Đồng thời, việc mở rộng chương trình tín chỉ carbon cho người dùng xe điện cá nhân đã nổi lên như một phát triển chính sách quan trọng khác. Chính phủ gần đây đã sửa đổi phương pháp luận cho các dự án bên ngoài theo hệ thống giao dịch phát thải, cho phép lượng giảm phát thải khí nhà kính đạt được thông qua việc sử dụng xe điện cá nhân được công nhận là tín chỉ carbon đủ điều kiện. Trước đây, chương trình chủ yếu áp dụng cho xe buýt điện, taxi và đội xe doanh nghiệp.

Tín chỉ carbon đại diện cho quyền phát thải một lượng khí nhà kính nhất định trong hệ thống có giới hạn và được giao dịch qua thị trường trao đổi của Hàn Quốc. Giá hiện tại dao động từ khoảng trên 9.000 KRW đến giữa 10.000 KRW mỗi tấn, cho thấy lợi ích tài chính trước mắt cho người tiêu dùng cá nhân vẫn còn hạn chế. Tuy nhiên, so với các thị trường carbon quốc tế lớn, giá trong nước vẫn ở mức tương đối thấp, để lại dư địa cho biến động giá trong tương lai khi các mục tiêu phát thải được siết chặt và hệ thống phát triển.

Một điểm then chốt của chương trình sửa đổi là không phải trợ cấp một lần, mà là cơ chế cho phép khuyến khích tích lũy trong suốt thời gian sở hữu và sử dụng xe. Giới chức trách được cho là đang xem xét nhiều hình thức thưởng, bao gồm thanh toán tiền mặt, khuyến khích dựa trên điểm và tín dụng thuế. Chương trình dự kiến được triển khai vào nửa cuối năm 2026, với các khoản chi trả đầu tiên có thể vào nửa cuối năm 2027, dựa trên hồ sơ lái xe hàng năm.

Nhìn chung, khả năng thị trường xe điện phục hồi mạnh trong ngắn hạn là khó xảy ra, do các thách thức cấu trúc liên quan đến phục hồi nhu cầu, nhận thức về an toàn và mở rộng cơ sở hạ tầng sạc vẫn tồn tại. Tuy nhiên, khi nhiều mẫu xe điện giá phải chăng được ra mắt, điều kiện sạc tiếp tục được cải thiện, cùng với các biện pháp khuyến khích chuyển đổi và chương trình tín chỉ carbon dần được thực thi, nhu cầu xe điện dự kiến sẽ bước vào giai đoạn phục hồi dần dần.

Nhìn về phía trước, tăng trưởng của thị trường xe điện Hàn Quốc có khả năng ít phụ thuộc hơn vào trợ cấp ngắn hạn mà chủ yếu dựa vào tính liên tục của chính sách, chi phí sử dụng giảm và lợi ích hữu hình mà người tiêu dùng cảm nhận được trong quá trình vận hành xe thực tế. Trong những điều kiện này, thị trường dự kiến sẽ đi theo quỹ đạo tăng trưởng ổn định và có trật tự.