Mỹ Đẩy Mạnh Nỗ Lực Đảm Bảo Chuỗi Cung Ứng Kẽm và Khoáng Sản Chiến Lược

Những diễn biến gần đây cho thấy Mỹ đang đẩy mạnh nỗ lực củng cố an ninh chuỗi cung ứng đối với kẽm, khoáng sản chiến lược và đồng, thông qua kết hợp đầu tư trong nước, hợp tác với đồng minh và các công cụ chính sách thương mại.

Với kẽm và khoáng sản chiến lược, cách tiếp cận của Mỹ dường như đang triển khai theo hai hướng song song: tái xây dựng năng lực chế biến trong nước đồng thời neo giữ nguồn cung từ các nước đồng minh. Korea Zinc gần đây tiết lộ kế hoạch phát triển một t tổ hợp luyện kim màu quy mô lớn tại Mỹ, sau cam kết có điều kiện liên quan đến Bộ Quốc phòng và Bộ Thương mại Mỹ. Dự án được lên kế hoạch tại Clarksville, Tennessee - địa điểm của nhà máy luyện kẽm hiện có của Nyrstar. Korea Zinc đã đạt thỏa thuận với Nyrstar để mua lại khu vực nhà máy, tạo địa điểm vật lý cho kế hoạch tái phát triển, trong khi giao dịch vẫn phụ thuộc vào các điều kiện thông thường và phê duyệt quy định. Cơ sở mới dự kiến bao gồm sản xuất kẽm, chì và đồng, cùng với một loạt kim loại chiến lược như antimon, germani, galli và indi, với việc xây dựng theo giai đoạn và vận hành thương mại dự kiến vào khoảng năm 2029, sau đó công suất lạc hậu của Nhà máy luyện kim Clarksville cũ sẽ được loại bỏ dần.

Nhận xét về dự án, Bộ trưưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick cho biết nhà máy luyện kim tại Tennessee sẽ "cho phép Mỹ sản xuất quy mô lớn 13 loại khoáng sản chiến lược và then chốt", hỗ trợ các lĩnh vực bao gồm hàng không vũ trụ và quốc phòng, chất bán dẫn, AI, điện toán lượng tử, ô tô và ứng dụng công nghiệp. Ông nói thêm rằng dự án sẽ c củng cố an ninh quốc gia và kinh tế Mỹ bằng cách giảm sự phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài, đồng thời mang lại cho Mỹ quyền tiếp cận ưu tiên đối với một phần sản lượng mở rộng của Korea Zinc tại Hàn Quốc. Mặc dù dự án vẫn phụ thuộc vào sự phê duyệt quy định và làm rõ cách thức triển khai c cụ thể, các thành viên thị trường nhìn chung xem đây là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm tái xây dựng năng lực luyện kim tại Mỹ đối với kẽm và các kim loại then chốt khác, nơi năng lực chế biến trong nước đã bị hạn chế trong nhiều thập kỷ.

Đồng thời, Mỹ không chỉ dựa vào năng lực trong nước. Dự án antimon của Nyrstar tại Port Pirie ở Nam Úc gần đây đã được đưa vào đường ống dự án theo Khuôn khổ Khoáng sản Chiến lược và Đất hiếm Mỹ-Úc. Dự án Port Pirie dự kiến bắt đầu sản xuất kim loại antimon từ nhà máy thí điểm vào năm 2026, với tiềm năng mở rộng quy mô lên khoảng 5.000 tấn mỗi năm vào năm 2028, tương đương khoảng 15% nguồn cung toàn cầu. Mặc dù dự án đặt tại Australia, việc đưa nó vào khuôn khổ này gián tiếp kết nối sản lượng antimon tương lai với chuỗi cung ứng của Mỹ và đồng minh, thay vì ngụ ý di dời hoạt động sản xuất về mặt vật lý.

Với đồng, cách tiếp cận chính sách có sự khác biệt. Thay vì đầu tư trực tiếp vào các nhà máy luyện kim, Mỹ ngày càng sử dụng các biện pháp thuế quan và thương mại để điều tiết dòng chảy. Trong bối cảnh nhu cầu dài hạn được kỳ vọng tăng nhờ điện khí hóa, trung tâm dữ liệu AI và các ngành công nghiệp quốc phòng, những thay đổi về điều kiện thương mại đã giúp thị trường Mỹ trở nên hấp dẫn hơn với đồng tinh luyện từ nước ngoài, khuyến khích một phần nguồn cung toàn cầu chuyển hướng vào hệ thống của Mỹ.

Nhìn chung, các động thái gần đây trong lĩnh vực kẽm, khoáng sản chiến lược và đồng phản ánh sự chuyển hướng rộng hơn trong chính sách kim loại của Mỹ. Thay vì phụ thuộc vào một giải pháp duy nhất, Mỹ dường như đang áp dụng các công cụ khác nhau tùy theo cấu trúc thị trường. Với những kim loại có năng lực chế biến khan hiếm và yếu tố chiến lược nổi bật, Mỹ t tỏ ra thiên về thúc đẩy xây dựng năng lực thông qua đầu tư trực tiếp và h hỗ trợ chính sách. Trong khi đó, với các kim loại có tính thanh khoản toàn cầu cao hơn, các biện pháp thương mại và thuế quan ngày càng được sử dụng để tác động đến phân bổ nguồn lực. Dù Mỹ theo đuổi cách tiếp cận nào, tác động thực tế đến nguồ cung cuối cùng vẫn sẽ phụ thuộc vào tiến độ triển khai dự án, quá trình phê duyệt quy định và phản ứng thị trường theo thời gian.