Tỷ lệ vận hành của thanh cái đồng tái chế trong tháng 9 là 28,33%, cao hơn dự kiến 27,43%, nhưng giảm 2,57% so với tháng trước và tăng 3,62% so với cùng kỳ năm ngoái．Trong quý III năm 2025, ngành thanh cái đồng tái chế đã trải qua những điều chỉnh đáng kể giữa những bất ổn chính sách bắt nguồn từ Thông báo số 770．Thông báo này yêu cầu chính quyền địa phương chuẩn hóa các hoạt động thu hút đầu tư và loại bỏ các chính sách ưu đãi thuế cùng trợ cấp không chính thức, tác động trực tiếp đến cơ cấu chi phí và kế hoạch sản xuất của các doanh nghiệp thanh cái đồng tái chế．Theo khảo sát, các doanh nghiệp tại các cụm công nghiệp truyền thống như Giang Tây và An Huy đã tạm dừng sản xuất trên quy mô lớn trong khi chờ đợi hướng dẫn chính sách chi tiết, dẫn đến sự sụt giảm mạnh khoảng 30% sản lượng thanh cái đồng tái chế toàn quốc trong tháng 8, tương đương với việc giảm nguồn cung khoảng 48.800 tấn．Mặc dù một số doanh nghiệp dần dần nối lại sản xuất trong tháng 9 bằng cách mua nguyên liệu nhập khẩu có hóa đơn thuế, tỷ lệ vận hành tổng thể vẫn ở mức thấp, với những bất ổn chính sách tiếp tục kìm hãm động lực phục hồi của ngành．
Tác động cốt lõi của Thông báo số 770 nằm ở việc tái cấu trúc chi phí thuế．Trước đây, các doanh nghiệp thường dựa vào các chính sách hoàn thuế và trợ cấp địa phương (được gọi là "hoàn thuế kép"), duy trì gánh nặng thuế hiệu quả trong khoảng 5,5%–6,5%．Sau khi chuẩn hóa chính sách, nếu chỉ giữ lại mức hoàn thuế GTGT ngay lập tức 30% sau khi thanh toán theo quy định tại Văn bản số 78 của Bộ Tài chính, gánh nặng thuế doanh nghiệp sẽ tăng lên 8,3%–8,9%．Để đối phó với áp lực chi phí, các doanh nghiệp buộc phải điều chỉnh chiến lược mua sắm nguyên liệu thô: một mặt, chuyển hướng sang nguyên liệu đồng tái chế đã đóng thuế, và mặt khác, cố gắng giảm giá đối với phế liệu đồng không có hóa đơn．Tuy nhiên, giá phế liệu đồng không có hóa đơn sẽ cần giảm 2.500–3.000 nhân dân tệ/tấn để bù đắp gánh nặng thuế tăng thêm, một mức chênh lệch mà các nhà cung cấp khó có thể chấp nhận trong ngắn hạn, dẫn đến bế tắc nguồn cung trên thị trường．Một số doanh nghiệp đã thử áp dụng mô hình "xuất hóa đơn ngược", nhưng giới hạn xuất hóa đơn hàng năm là 5 triệu nhân dân tệ là không đủ để đáp ứng nhu cầu của các thương nhân trung bình và lớn, và gánh nặng thuế tổng hợp vẫn sẽ tăng khoảng 0,6%–0,7%．
Tác động chính sách thể hiện sự chênh lệch đáng kể theo vùng。 Giang Tây， là khu vực trọng tâm của công suất cây đồng thứ cấp （chiếm hơn ５０％ công suất toàn quốc）， bị ảnh hưưởng nghiêm trọng nhất。 Theo khảo sát của SMM， nhiều doanh nghiệp tại các khu vực như Yingtan， Fuzhou và các khu vực khác của Giang Tây đã chọn ngừng sản xuất， chỉ giữ lại hoạt động sản xuất tấm anode。 Điều này dẫn đến đơn hàng chuyển dịch sang các khu vực có thực thi chính sách linh hoạt hơn， như Hồ Bắc và Thiên Tân， thúc đẩy mức tăng trưởng ngắn hạn về t tỷ lệ vận hành của các doanh nghiệp địa phương。 Ví dụ， một số doanh nghiệp tại Hồ Bắc đã phải kích hoạt thêm lò nung để xử lý các đơn hàng được chuyển đến。 Sự phân kỳ theo vùng này làm trầm trọng thêm việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng： việc ngừng sản xuất tại Giang Tây mở rộng khoảng trống cung ứng cho cây đồng thứ cấp， trong khi các t tỉnh lân cận， dù có tỷ lệ vận hành cao hơn， vẫn gặp khó khăn trong việc bù đắp hoàn toàn sự thiếu hụt nguồn cung do tình trạng khan hiếm nguyên liệu đã được đánh thuế。
Những thay đổi cũng xuất hiện trên thị trường nhập khẩu。 Nhập khẩu nguyên liệu đồng tái chế tăng ２。６３％ so với tháng trước lên １８４，１００ tấn vào tháng ９， nhưng việc tăng cường kiểm tra hải quan kéo dài thời gian thông quan thêm １５–３０ ngày， làm hạn chế hơn nữa hiệu quả cung ứng nguyên liệu。 Đáng chú ý là， ngành cây đồng thứ cấp đã thể hiện khả năng phục hồi： nó đã phần nào giảm thiểu tác động của chính sách thông qua phối hợp vùng （chuyển dịch đơn hàng） và điều chỉnh cơ cấu nguyên liệu （tăng t tỷ trọng nguyên liệu có hóa đơn）。 Trong tương lai， ngành có thể phát triển theo cấu trúc kép gồm các khu vực &#３４；tuân thủ chính sách&#３４； và các khu vực &#３４；có lợi thế về chi phí&#３４；， nơi mà khả năng đổi mới công nghệ và tích hợp nguồn lực sẽ trở thành yếu tố then chốt để doanh nghiệp đột phá。
